省委十屆七次全體(擴(kuò)大)會(huì)議對(duì)全省深化機(jī)構(gòu)改革工作進(jìn)行了動(dòng)員部署,全省各級(jí)各地要認(rèn)真領(lǐng)會(huì),堅(jiān)決貫徹。黨中央、國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的《河南省機(jī)構(gòu)改革方案》,堅(jiān)持把加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿始終,堅(jiān)持機(jī)構(gòu)職能與中央基本對(duì)應(yīng),堅(jiān)持貫徹以人民為中心的發(fā)展思想,堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的改革方向,堅(jiān)持優(yōu)化協(xié)同高效,堅(jiān)持改革和法治相互統(tǒng)一相互促進(jìn),是我省機(jī)構(gòu)改革的規(guī)劃圖、施工圖,我們要不折不扣予以執(zhí)行,把中央關(guān)于機(jī)構(gòu)改革的頂層設(shè)計(jì)和部署要求在河南落實(shí)到位。
“黨政軍民學(xué),東西南北中,黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的”。黨的十九屆三中全會(huì)強(qiáng)調(diào),深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革的首要任務(wù)是完善堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的制度。只有以加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)為統(tǒng)領(lǐng),把加強(qiáng)黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)貫穿改革各方面和全過(guò)程,確保黨的領(lǐng)導(dǎo)更加堅(jiān)強(qiáng)有力,才能不斷提高黨把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和定力。我們要堅(jiān)決貫徹中央要求,從體制機(jī)制上對(duì)全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)作出制度安排,形成總攬全局、協(xié)調(diào)各方的黨的領(lǐng)導(dǎo)體系,確保黨的領(lǐng)導(dǎo)全覆蓋,確保黨的領(lǐng)導(dǎo)更加堅(jiān)強(qiáng)有力。
扭住轉(zhuǎn)變和優(yōu)化職責(zé)這個(gè)關(guān)鍵。轉(zhuǎn)變和優(yōu)化職責(zé)是深化機(jī)構(gòu)改革的重要任務(wù),必須堅(jiān)決破除制約使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用、更好發(fā)揮政府作用的體制機(jī)制弊端。既要重視機(jī)構(gòu)設(shè)置、干部安排、人員消化等工作,更要在改職責(zé)上多用精力,不光要改頭換面,還要脫胎換骨;不光要發(fā)生物理變化,還要發(fā)生化學(xué)反應(yīng),使機(jī)構(gòu)設(shè)置更加科學(xué)、職能更加優(yōu)化、權(quán)責(zé)更加協(xié)調(diào)、監(jiān)督監(jiān)管更加有力、運(yùn)行更加高效,為高質(zhì)量發(fā)展提供制度保障。要厘清政府與市場(chǎng)、社會(huì)的關(guān)系,理順部門(mén)職責(zé),優(yōu)化部門(mén)職能配置,理清省市縣職責(zé)關(guān)系,科學(xué)設(shè)置、合理劃分省市縣事權(quán),最大限度減少政府對(duì)市場(chǎng)資源的直接配置,最大限度減少政府對(duì)市場(chǎng)活動(dòng)的直接干預(yù),激發(fā)各類市場(chǎng)主體活力,充分調(diào)動(dòng)地方發(fā)展積極性。改革尤其要注重協(xié)調(diào)性、聯(lián)動(dòng)性,統(tǒng)籌推進(jìn)各級(jí)各類機(jī)構(gòu)改革,使各級(jí)各類機(jī)構(gòu)有機(jī)銜接、相互協(xié)調(diào),使各項(xiàng)改革相互促進(jìn)、相得益彰,形成總體效應(yīng)。
這次會(huì)議還對(duì)強(qiáng)化機(jī)構(gòu)編制管理剛性約束作出部署。增強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制法律意識(shí),嚴(yán)格落實(shí)機(jī)構(gòu)編制限額管理,加大機(jī)構(gòu)編制違法違紀(jì)行為查處力度,加快推進(jìn)機(jī)構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責(zé)任法定化,將為深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革提供重要保障。一分部署,九分落實(shí),只要我們高度重視,措施得力,扎實(shí)推進(jìn),就一定能把機(jī)構(gòu)改革的規(guī)劃圖、施工圖化為豐碩的改革成效,構(gòu)建起系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行高效、符合河南特點(diǎn)的機(jī)構(gòu)職能體系。
作者:河南日?qǐng)?bào)評(píng)論員
編輯:河南商報(bào) 楊玲
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