針對法律規定處罰較重，實踐中易發、多發的輕微違法行為，10月30日，記者從鄭州市金水區城市綜合執法局獲悉，近日，該局通過事前提示、行政告誡、執法約談，在推進‘路長制’工作中突出服務，采用“三色文書”的執法模式，對城管執法流程進行了革新。

　　據悉，“三色”文書指的是在執法過程中采用三種不同顏色的法律文書：綠色的《行政執法事前提示書》，黃色的《行政告誡書》，粉紅的《行政執法約談通知書》。

　　《行政執法事前提示書》描述了違法時間、地點、違法事實、法律依據，提供了咨詢電話；

　　《行政告誡書》上明確店面營業執照編號、經營地址，告知行政相對人違法情節輕微，依據行政處罰法提出告誡，要求限期改正。同時文書中明確：行政指導不具有強制性，相對人有權監督執法單位的行政指導；

　　《行政執法約談通知書》是建立在前兩個文書的基礎上，按照處罰與教育相結合的原則，當事人未及時做出整改，執法單位依法對其約談。

　　在具體執法過程中，如果執法隊員發現有輕微違法行為，要出示執法證件并進行現場檢查詢問，確定違法行為后給當事人下達《事前提示書》，意在提示當事人意識到自己的違法行為，該如何去辦理相關手續、并告知相關部門的聯系電話；第二次巡查，如果發現當事人未及時整改，可以下達《行政告誡書》，告訴當事人違反的法律規定及后果，并要求其整改；第三次對該店面或單位巡查時，如發現其依然沒有整改，即可向負責人下達《行政執法約談通知書》，請其帶上相關有效證件前往執法中隊進行約談。

　　鄭州市金水區城市綜合執法局副大隊長李化付說，“三色”文書執法讓商家充分了解各項法律法規，并給予他們充分的整改時間。體現了金水區城市綜合執法局的執法過程更加嚴謹，更加便民，更加人性化。

　　“‘三色’執法可以有效解決法律規定處罰較重，實踐中易發、多發的輕微違法行為治理難問題，而對約談后相對人仍未按照要求整改，我們將按照法定程序依法做出行政處罰。”李化付說，“三色執法與依法行政要求的“合理行政、高效便民”高度契合，是我局踐行依法行政理念和住建部‘721工作法’要求的新嘗試。”

作者：河南日報客戶端記者 李鳳虎 通訊員 王彥斐
編輯：河南商報 韓坦道
來源：河南日報