2019年1月16日，河南省十三屆人大二次會議在河南人民會堂開幕，省長陳潤兒作政府工作報(bào)告。報(bào)告提到，培育壯大民營企業(yè)家隊(duì)伍、構(gòu)建親清新型政商關(guān)系、營造公平環(huán)境、落實(shí)支持政策等。

　　這段報(bào)告，民營企業(yè)界如何看待、未來又有著怎樣的期待呢？

　　政府工作報(bào)告里這樣說

　　促進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展。認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記在民營企業(yè)座談會上的重要講話精神，做到“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”。培育壯大民營企業(yè)家隊(duì)伍，大力弘揚(yáng)企業(yè)家精神。構(gòu)建親清新型政商關(guān)系，主動(dòng)為民營企業(yè)排憂解難，暢通企業(yè)家投訴渠道，依法保護(hù)其合法權(quán)益。營造公平環(huán)境，消除民營企業(yè)在準(zhǔn)入許可、工程投標(biāo)、銀行融資等方面的不公平待遇。落實(shí)支持政策，打破各種“彈簧門”“玻璃門”“旋轉(zhuǎn)門”，讓企業(yè)家既能看得見、又要摸得著。引導(dǎo)提升企業(yè)素質(zhì)，推進(jìn)民營企業(yè)制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、模式創(chuàng)新，促進(jìn)二次創(chuàng)業(yè)和轉(zhuǎn)型發(fā)展。

　　【點(diǎn)贊】

　　民企發(fā)展離不開政府支持　　

　　圓方集團(tuán)黨委書記、總裁薛榮說，圓方集團(tuán)在2013年提前轉(zhuǎn)型，由圓方一代升級為圓方二代，這是她做的一個(gè)比較睿智的決定。集團(tuán)經(jīng)過2年過渡并穩(wěn)定下來，得以進(jìn)入快速發(fā)展期，第三年開始，每年有30%的效益增長。

　　但是最為重要的，薛榮說，圓方集團(tuán)一路走來的25年，離不開政府的大力支持與引導(dǎo)。她表示，很多政府職能部門都在關(guān)心、關(guān)注著圓方集團(tuán)的發(fā)展，頒給她了“五一勞模”“三八紅旗手”等一系列榮譽(yù)稱號，這些精神上的鼓勵(lì)也讓她信心十足，能夠做好企業(yè)。

　　另外，薛榮認(rèn)為，政府支持與企業(yè)發(fā)展是一種“雙贏”的關(guān)系。比如，政府職能部門提供資金，對家政行業(yè)人員進(jìn)行技術(shù)方面的培訓(xùn)，帶動(dòng)貧困地區(qū)就業(yè)脫貧的同時(shí)，為行業(yè)輸送了充足的人力資源。而家政行業(yè)的用人需求得到保證，家政企業(yè)很快取得發(fā)展，做大做強(qiáng)。

　　九三學(xué)社鄭州市委委員、河南坦言律師事務(wù)所主任張祖勤介紹說，為了緩解中小微企業(yè)、“三農(nóng)”等融資難題，國家陸續(xù)出臺了很多規(guī)定。2016年7月，國務(wù)院確定有針對性地加強(qiáng)小微企業(yè)金融服務(wù)措施；2017年9月，國務(wù)院部署強(qiáng)化對小微企業(yè)的政策支持和金融服務(wù)，進(jìn)一步增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活力鞏固發(fā)展基礎(chǔ)；2018年3月，國務(wù)院決定設(shè)立國家融資擔(dān)保基金；2018年8月，國家融資擔(dān)保基金落地；2018年10月，國務(wù)院決定設(shè)立民營企業(yè)債券融資支持工具；2018年11月，國務(wù)院要求加大金融支持，緩解民營企業(yè)特別是小微企業(yè)融資難融資貴。　　

　　【建議】

　　金融機(jī)構(gòu)、基層政府

　　要多多“雪中送炭”　　

　　河南省總商會副會長、醫(yī)美集團(tuán)創(chuàng)始人邢永杰說，以前，囿于政策原因，自己集團(tuán)的醫(yī)療器械新產(chǎn)品在政府職能部門審批時(shí)用時(shí)漫長，有些產(chǎn)品的審批手續(xù)辦下來會耗時(shí)兩年之久，本可以省去的流程也要“走一遭”手續(xù)，這浪費(fèi)了很大的物力和財(cái)力。這些問題對迭代創(chuàng)新比較快的醫(yī)療器械產(chǎn)品生產(chǎn)來說，是一個(gè)嚴(yán)重的制約。新產(chǎn)品拿不到醫(yī)療器械注冊證，就意味著沒有“身份證”，也就上不了市，這在很大程度上，打消了產(chǎn)品創(chuàng)新的積極性，也束縛著企業(yè)的發(fā)展。

　　張祖勤認(rèn)為，金融機(jī)構(gòu)、基層政府服務(wù)小微企業(yè)的意識需要進(jìn)一步加強(qiáng)，與大企業(yè)相比較，對小微企業(yè)的重視不夠，讓國家給予小微企業(yè)的優(yōu)惠政策很難落實(shí)到位。

　　政府的監(jiān)管全覆蓋、去杠桿等一系列要求，金融機(jī)構(gòu)固有的風(fēng)險(xiǎn)偏好，加上中小微企業(yè)自身管理不規(guī)范、現(xiàn)代化治理程度不夠等自身問題，這都迫使金融機(jī)構(gòu)偏好國有企業(yè)和大型民營企業(yè)，造成中小微企業(yè)融資難融資貴。

　　另外，張祖勤說，基層政府個(gè)別職能部門注重做一些“錦上添花”的事情，但是“雪中送炭”的事情做得遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。中小微企業(yè)沒有什么存在感，對于國家的優(yōu)惠政策也沒有獲得感，這樣下去，中小微企業(yè)只會越來越難。　　

　　【期待】

　　讓政策實(shí)實(shí)在在落地　　

　　邢永杰說，國家、各省市出臺了很多支持民營企業(yè)發(fā)展的政策，希望未來政府職能部門能夠提升政策的執(zhí)行力，盡快把政策落實(shí)到位，營造良好的營商環(huán)境。具體到自己的集團(tuán)，期待政府職能部門可以簡化流程，縮短手續(xù)審批時(shí)間，讓集團(tuán)盡快拿到新產(chǎn)品的“身份證”。

　　薛榮表示，看著家政行業(yè)里的其他企業(yè)還面臨著生存危機(jī)，還是希望政府能夠給予家政行業(yè)更大的支持。

　　民營企業(yè)座談會上，習(xí)近平總書記送給民營企業(yè)家六項(xiàng)“大禮包”，各省市也相繼出臺政策，支持民營企業(yè)的發(fā)展。薛榮希望，這些政策能夠?qū)崒?shí)在在地落地，讓民營企業(yè)得到真真正正的實(shí)惠。

　　薛榮說，相關(guān)政府職能部門的領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該到民營企業(yè)里多看看，既然是“一家人”，那就要“走進(jìn)來”“坐下來”，喝一杯企業(yè)家的清茶，吃一頓民營企業(yè)的職工餐，這樣才能構(gòu)建親清新型政商關(guān)系。現(xiàn)在我省各商、協(xié)會的年會陸續(xù)召開，薛榮看到一個(gè)讓人欣喜的現(xiàn)象：相關(guān)政府職能部門的領(lǐng)導(dǎo)出現(xiàn)在商、協(xié)會的年會上，給商、協(xié)會的會員們鼓勁兒。這種現(xiàn)象，讓薛榮覺得心里很甜。

　　當(dāng)然，家政行業(yè)是勞動(dòng)密集型、服務(wù)型行業(yè)，從業(yè)人員隊(duì)伍以低學(xué)歷、低文化人群為主。

　　今年春節(jié)臨近，圓方集團(tuán)特意拍了《今年春節(jié)不回家》的視頻，就是希望能夠引起社會更多的關(guān)注，給予更多的尊重。她同時(shí)也希望，更多的大學(xué)生能夠走進(jìn)民營企業(yè)，進(jìn)入服務(wù)行業(yè)工作。

　　張祖勤說，建議金融機(jī)構(gòu)、基層政府職能部門的領(lǐng)導(dǎo)多走訪中小微企業(yè)，切實(shí)了解他們存在的核心問題，有針對性地搭建平臺、整合資源，主動(dòng)地幫扶中小微企業(yè)，引導(dǎo)中小微企業(yè)家去學(xué)習(xí)、掌握國家給予支持他們發(fā)展的最新優(yōu)惠政策，幫助中小微企業(yè)通過制度創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、經(jīng)營模式創(chuàng)新等提升自己；多聽中小微企業(yè)的聲音，服務(wù)他們的同時(shí)尋求有關(guān)部門支持，出臺容錯(cuò)機(jī)制，轉(zhuǎn)換服務(wù)理念，更好地幫助中小微企業(yè)走出困境，讓國家、省市支持民營企業(yè)發(fā)展的政策切實(shí)落地，真正發(fā)揮作用。