“我們要在融合中發展，發展中融合，等不得，慢不起，必須立即行動，全力推進融合!”1月23日，2019年全省文化和旅游工作會議在鄭州召開，河南文化和旅游廳擲地有聲，定下文旅融合發展大方向，給出融合發展新路徑。

會議對2018年工作進行總結，對2019年工作進行了部署。河南省文化和旅游廳黨組書記宋麗萍就黨建和文旅融合方向等方面工作進行安排、廳長姜繼鼎作工作報告，對藝術生產創作、公共服務體系建設、文旅轉型升級、文化遺產保護利用和傳承、對外交流合作等重點工作，一一給出答案，匯出發展藍圖。會議透露，將重點抓好出彩河南——慶祝新中國成立70周年主題系列活動、中國-中東歐文化遺產論壇、“三山”生態旅游樂活節、河南文創大賽等活動及賽事。

會議傳達了全國宣傳部長會議、全國文化和旅游廳長會議精神，來自河南博物院和鄭州、洛陽、許昌、新縣的代表分別就品牌打造、全局謀劃、融合發展、產業升級和全域旅游等進行了經驗交流。

2018·努力奔跑捷報頻傳

2018年11月，河南省文化和旅游廳組建，“詩和遠方”終于走在了一起。作為文化大省，河南文旅融合發展有著不可比擬的優勢。文化厚重、景區眾多，全省13個國家5A級旅游景區，文化類占11個。文物單位、非遺項目在全省星羅棋布。怎樣“以文促旅”“以旅彰文”，成為河南文旅融合發展面對的首要問題。2018年，河南省文化和旅游廳呈現出融合發展的喜人態勢，捷報頻傳：慶祝改革開放四十周年系列重大文藝活動成功舉辦，《焦裕祿》《紅旗渠》《蔡文姬》《小馬過河》《大山的兒子》《我是發明家》等文藝作品在全國獲獎或展演，村綜合中心建成率達到85.13%，組織“舞臺藝術送基層”等演出和展覽活動4萬多場次，全國十大考古新發現初評項目中河南入選5項，中宣部、文化和旅游部在河南召開了“戲曲進鄉村”現場會。文化和旅游部推廣了河南智慧旅游發展經驗。組織文化和旅游對外交流推廣活動83項，“新縣實踐”發展旅游經驗走向全國。

“河南是中國歷史開始的地方，感受文化肯定要來河南了。”在香港游客朱先生的計劃里，河南是必須打卡之地。不少游客反映，如今，河南的文化味兒更足了，年味兒更濃了，可看可游的地方也更多了。河南龍門石窟、清明上河園這些依托文化形成的景區，如今也非常時尚動感，能體驗的環節很多。

以“中原崛起”“出彩河南”為牽引，降低文化和旅游門檻，讓群眾進得來、多參與、滿足對美好生活的向往，正是河南文旅融合的奮斗動力。

2018·數說文旅碩果累累

全省三級以上博物館數量由37家增加到53家，位居全國前列。我省43人入選國家級非物質文化遺產代表性項目代表性傳承人名錄，認定河南省非物質文化遺產示范展示傳習館80個。

堅持“抓縣推市、縣上突破”，全域旅游發展態勢良好。全省布局鄭州、焦作、濟源3個市和修武、林州等23個縣作為全域旅游示范區創建單位，重點推動新縣、欒川等8個縣，中下共同發力、點線面一體推動。爭取到文化和旅游部全域旅游示范區創建項目補助資金2400萬元，裸心季、張藝謀《印象太極》、少林功夫小鎮等一批項目落戶河南。在鄭州市大都市時尚休閑旅游圈布局了36個項目，總投資達1114億元。

全省118個自駕車露營地建設有序推進，將形成網絡化布局。許昌市神?古鎮等19家景區成功創建國家4A級旅游景區。全省在建旅游項目共544個。

積極把中國功夫打造成繼長城、熊貓之后的第三張中國旅游名片，推出了黃河絲路游、中華古都游、中國功夫體驗游、中原山水游等四條“中華源”國際精品線路。

打造30個特色生態旅游示范鎮、150個鄉村旅游特色村、100個精品民宿、認定了首批55家河南省研學旅游示范基地，創建15家河南省工業旅游示范基地、21家河南省中醫藥健康旅游示范區(基地)。

廣泛開展“文藝院團千戲送千村扶貧行動”“文化工作者千人進千村扶貧行動”“民營文化企業千企幫千村扶貧行動”和“十百千萬工程”，文化和旅游扶貧、援疆工作成效顯著。

2019·文旅新時代產業再升級

文化具有“凝魂聚力”之長，旅游具有“近悅遠來”之效，文旅融合基礎條件河南最佳。文旅融合，朝哪個方向融合?從哪里入手融合?河南文化和旅游廳在本次會議上都給出了具體的行動指南。

圍繞什么方向融?

服務全省工作大局   開放、鄉村振興、扶貧、百城提質是重點

以黨的建設高質量推動文化和旅游發展高質量，提供更多優秀文化產品和優質旅游產品，不斷滿足人民群眾對美好生活的新期待，是文旅融合的基本目標。圍繞全省工作大局布局，是文旅融合的正確方向。

服務對外開放

充分利用海、陸、空、網四維一體“絲綢之路”，在沿線國家、友好城市宣傳推介河南文化和旅游。全力叫響“中華源·老家河南”品牌，重點推介河南的歷史文化、根親文化、功夫文化、戲曲文化、漢字文化等，不斷增強河南文化和旅游在全球的知名度和影響力，形成全方位、高水平開放格局。

服務鄉村振興

把文化振興貫穿鄉村振興的全過程。2019年每個地市都要選取一定村落進行試點，對文化底蘊深厚的鄉村，堅持保護與利用并重，支持發展鄉土味濃厚的民俗文化。對文化基礎薄弱的鄉村，以完善基層公共文化設施、改變鄉村精神文化面貌為重點，提振人氣，增添活力。

服務脫貧攻堅

讓“千企幫千村、千戲送千村、千人進千村”文化扶貧工程，“十百千萬”旅游扶貧工程，成為脫貧攻堅主戰場的主力。發動文藝工作者深入脫貧攻堅一線采風，推出一批反映脫貧攻堅生動實踐的優秀文藝作品，鼓舞士氣、激勵斗志。

服務百城提質

加強以文化城工作考核等，將文化元素、旅游創意融入城市規劃、建設、利用各個方面，與城市建設同謀劃、同布局、同推進，每個城市要有獨特文化地標、有特色玩賞去處;精選戲曲、美術、書法、詩詞、民俗、雕塑等與城市特點相契合的文化藝術形式，進校園、進機關、進社區，在動靜結合中提升城市品位。

怎么融?往哪兒融?

當前，經濟下行壓力，持續向文化和旅游領域傳導，文化和旅游消費漸趨理性。面臨這一形勢任務，“轉”是必須，“升”是趨勢。全面推動文化和旅游產業轉型升級，是今年工作的重中之重。

四大古都率先發力功夫、豫劇、瓷器將成招牌

八大古都，河南有4個。因此鄭州、洛陽、開封、安陽四大古都要乘勢而上，率先發力。從行業上看，在國內外享有盛名的以少林拳、太極拳為代表的中國功夫，以豫劇為代表的戲曲文化，以汝瓷、鈞瓷為代表的瓷器文化等，要成為我省的金字招牌。

另外，河南的文物、歷史遺跡、非物質文化遺產資源，處于中國的前列，要在展演展示上下功夫，要在保護的基礎上盡可能的活化利用，使其融入生活，進入民宿。山水景區要用文化滋養，提高品位，文化景區要做市場。只有通過創新、創意，打造出新的文旅產品，才能體現出文旅融合。

智慧數字應打頭陣民宿、宣傳、項目爭先進位

智慧旅游、數字文化走在前。加緊建立省、市、縣三級聯網的智慧旅游服務平臺。推出一批鉆石級智慧景區和智慧博物館、圖書館、文化館等。

民宿發展爭最快。民宿是發展全域旅游的突破口，是助力實施鄉村振興戰略的有效措施。擇優培育，評定一批金宿級、銀宿級旅游民宿。在30個重點縣，選擇100個鄉村，新運營100個民宿品牌。

文旅項目爭最優。找準文旅結合點，推動文化創意、文化活動、演藝精品、文化體驗、專家學者進景區，推動文旅深度融合。

品牌宣傳爭最好。堅持全省統籌、區域協調、地市聯動，將宣傳效果最大化。

公共服務保障民生持續擴大中原文明影響力

辦好百姓切身利益的民生實事，著力提升文化旅游公共服務水平，是惠民利民的務實之舉。按照規劃，今年年內將實現全省農村(社區)村級基層文化中心全覆蓋，讓基層百姓開展文化活動有場所;扎實推進“廁所革命”，全年新建、改擴建旅游廁所1387座;推出惠及千萬民眾的“萬場大戲免費看”民生工程，持續開展“春滿中原·老家河南”“百城萬場”“出彩河南人”“全民閱讀”等活動，豐富群眾精神文化生活;打造5個旅游扶貧示范縣，55個鄉村旅游特色村、20個文化產業特色鄉村。推出10條鄉村旅游精品線路。

創作優秀文藝作品，新創一批優秀音樂、舞蹈、曲藝、雜技等作品。新創話劇《兵團》、豫劇《重上太行山》《南水迢迢》等舞臺藝術劇目，重點加工提高豫劇《重渡溝》、話劇《焦裕祿》、舞劇《精忠報國》等舞臺藝術作品;繼續開展脫貧攻堅題材文藝創作以及援疆劇目創作。同時，全力組織好參加中宣部“五個一工程”評選、第12屆中國藝術節等重大藝術賽事、展演展覽活動。

切實把文化遺產保護好、利用好、傳承好。積極參與中華文明探源工程和考古中國重大研究，實施中原地區文明化進程項目研究。推進國家考古遺址公園建設，探索省級大遺址公園建設。繼續推進大運河(河南段)文化帶建設，支持洛陽等地大運河博物館建設。研究規劃中原地區博物館體系，打造華夏文明核心區展示平臺。建成二里頭遺址博物館，開工建設殷墟國家考古遺址公園，實施隋唐洛陽城、宋都古城等一批保護利用項目。推進中原考古博物院建設以及河南博物院維修改造提升工作。組織好甲骨文發現120周年活動，啟動籌備仰韶文化發現100周年活動，擴大中原文明影響力。

做好非遺保護傳承、展示展演工作。完善“太極拳”項目申報人類非物質文化遺產代表作名錄文本;做好第五批國家級非物質文化遺產代表性項目推薦工作;完成寶豐說唱文化生態保護實驗區規劃審批工作，積極推動我省申報新的國家級文化生態保護實驗區。

此外，還將大力加強文化和旅游市場監管，確保各類文化市場包括旅游市場規范有序;深化文化旅游對外和港澳臺交流，講好河南故事、中國故事，努力提高河南文化軟實力和影響力。

融的舉措有哪些?

支持文旅融合，服務轉型發展，河南省文化和旅游廳將在以下六個方面著力：

一是全面推進文化和旅游產業融合發展

籌備召開2019年全省文化和旅游產業發展大會。

二是促進消費和培育新型業態

繼續做好中國洛陽牡丹文化節、中原文化旅游產業博覽會、河洛文化大集、開封菊花文化節、云臺山國際旅游節、三門峽黃河旅游節、許昌三國文化旅游周、安陽航空運動文化旅游節等節會相關工作，大力培育基于數字、網絡、多媒體、虛擬現實等多種高新技術應用的新興文化業態，積極推動文化旅游文創產品開發。將組織對100名高端文化創意人才進行培訓和實操，組織開展各地市城市文化禮品創意大賽，通過大賽推出200種優秀文創產品，打造河南文創品牌。

三是推動文旅產業提質增效

推進建業·華誼兄弟電影小鎮一期、只有河南·戲之國、朱仙鎮國家文化生態旅游示范區、許昌曹魏古城、陳家溝太極文化產業園等文旅產業重大項目建設。助力鄉村振興戰略，評選命名30家“河南省文化產業特色鄉村”。

四是強化投融資體系和平臺建設

擬與省商務廳聯合承辦“2019河南生態旅游招商暨文旅產業項目洽談會”，并舉辦“河南省首屆國際民宿投資大會”。

五是發展全域旅游

抓縣推市，縣上突破，出臺支持民宿發展的意見，制訂我省民宿的標準。將在全省范圍內評定400家服務優質、設施完備的金宿級、銀宿級旅游民宿。

六是推進智慧旅游、數字文化

建立全省智慧旅游服務平臺。出臺《河南省鉆級智慧景區評價標準》，全面推進A級景區的智慧化改造，力爭在2019年實現4A級以上景區的智慧化改造。啟動河南華游全域全息信息平臺，建設全省公共文化服務云平臺。

小目標節節高

8120億元

2018年：全省接待海內外游客突破7.86億人次，同比增長18.15%;實現旅游收入8120億元，同比增長20.28%

9362億元

2019年：計劃全省接待國內外旅游人數8.93億人次、實現旅游總收入9362億元，同比分別增長12%、14%

10000億元

2020年：省“十三五”規劃提出，文化產業要爭取成為支柱性產業;《旅游業轉型升級行動方案》提出，到2020年接待國內外游客量達到9億人次、旅游綜合收入突破10000億元,進入全國旅游“第一方陣”。

作者：記者 劉春香 溫小娟
編輯：河南商報 王瑩
來源：河南商報