據報道，《實施方案》提出了推進教育現代化的十項重點任務，其中第七項實施中西部教育振興發展計劃中提到，部省合建支持中西部地區14所高等學校發展。

《實施方案》指出，

“堅決打贏教育脫貧攻堅戰，以保障義務教育為核心，全面落實教育扶貧政策，穩步提升貧困地區教育基本公共服務水平。推進‘三區三州’等深度貧困地區教育脫貧攻堅。

補齊中西部教育發展短板，加快中西部地區義務教育學校標準化建設，全面改善貧困地區義務教育薄弱學校基本辦學條件，支持中西部地區加快普及高中階段教育，加快發展民族教育。

提升中西部高等教育發展水平，繼續實施中西部高等學校基礎能力建設工程、東部高等學校對口支援西部高等學校計劃，‘部省合建’支持中西部地區14所高等學校發展。

實施鄉村振興戰略教育行動，大力發展現代農業職業教育，推進服務鄉村振興戰略的高等農林教育改革，加快鄉村振興急需緊缺人才培養。”

部省合建≠省部共建，包括中西部地區14所高校

省部共建大學是指國務院相關部委(教育部及其他國家部委)與相關省、直轄市、自治區共建高校，與部省合建有很大的區別。

2018年2月，教育部在北京召開支持和提升中西部高等教育發展座談會部署啟動部省合建工作時強調，要通過部省合建這一新的機制和模式，在尚無教育部直屬高校的省份，按“一省一校”原則，重點支持14所高校建設：

河北大學

山西大學

內蒙古大學

南昌大學

鄭州大學

廣西大學

海南大學

貴州大學

云南大學

西藏大學

青海大學

寧夏大學

新疆大學

石河子大學

有專家分析，升格部屬高校，進入“國家隊”，多年來無疑是這14所高校共同的期盼，部省合建由此被視為重大的推進舉措。

教育部長多次提及“部省合建”

教育部部長陳寶生在去年2月的“支持和提升中西部高等教育發展座談會”座談會上說，

“教育部把這些學校列入部屬高校序列，相當于一種準部屬高校身份，省、自治區和兵團對高校現有的支持力度不減，隸屬管理不變。

我們雙方共同合力建設這14所高校。在不遠的將來，使它能夠快速成長為中西部高等教育的‘排頭兵’，向‘國家隊’水平邁進。這就叫做部省合建。這種學校可以把它叫做部建高校，這是一塊金字招牌。”

據澎湃新聞此前報道，至少從2018年6月起，教育部通知文件就在抬頭中增加了“部省合建各高等學校”。

2019年1月18日，在2019年全國教育工作會議上，教育部黨組書記、部長陳寶生作工作報告時再次提到部省合建：“統籌推進中西部高校綜合實力提升工程、中西部高校基礎能力建設工程、對口支援西部高校計劃、省部共建等工作，大力推進部省合建工作，引導和支持中西部高校增強‘造血’功能。”

此外，教育部還一直關注中西部高校的發展：

2018年3月16日 十三屆全國人大一次會議新聞中心舉行的記者會上陳寶生表示，雙一流”建設只會帶動中西部高校的發展，不會削弱。

2017年9月28日 教育部發布會 教育部高等教育司司長吳巖表示，不僅要發展“雙一流”，還要在中西部高等教育發力，現有24個中西部省份的100所高校獲100億元中央財政支持。

2017年8月 教育部黨組《關于加快直屬高校高層次人才發展的指導意見》 堅持正確的人才流動導向，鼓勵高層次人才向中西部和東北地區高校流動，不鼓勵東部地區高校從中西部、東北地區高校引進人才。