8月6日，河南銀保監(jiān)局組織召開河南銀行業(yè)保險業(yè)2020年普惠金融工作推進（電視電話）會議，就扎實做好“六穩(wěn)”工作，全面落實“六保”任務，確保完成決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅目標任務，對2020年下半年銀行業(yè)和保險業(yè)普惠金融工作進行安排部署，河南銀保監(jiān)局、河南省地方金融監(jiān)管局、河南省扶貧辦領導同志出席會議并講話，省級各銀行業(yè)金融機構(gòu)和相關保險業(yè)金融機構(gòu)主要負責人參會。
會議指出，面對嚴重的新冠肺炎疫情沖擊和錯綜復雜的外部形勢，上半年河南省普惠金融工作取得積極進展。一是小微企業(yè)金融服務全面改善。疫情發(fā)生以來，針對小微企業(yè)面臨的經(jīng)營困境，全省各級監(jiān)管部門及時出臺支持措施，部署開展金融支持復工復產(chǎn)專項自查督查，推動小微企業(yè)金融服務“量增、價降、質(zhì)提、面擴”。截至6月末，全省普惠型小微企業(yè)貸款余額6416億元，較年初增加811億元，完成全年信貸計劃的88.9%，增速高于各項貸款平均增速5.1個百分點；新發(fā)放普惠型小微企業(yè)貸款利率在2019年下降0.82個百分點的基礎上，再下降0.75個百分點；全省小微企業(yè)信用貸款余額1252億元，較年初增長23.5%；普惠型小微企業(yè)貸款戶數(shù)128.5萬戶，較年初增加15.6萬戶。
二是金融扶貧工作取得積極進展。組織銀行業(yè)保險業(yè)開展了金融扶貧“三大專項行動”，發(fā)揮保險保障作用，鞏固脫貧攻堅成效。精準扶貧貸款實現(xiàn)持續(xù)增長，截至6月末，全省精準扶貧貸款余額1817億元，同比增長35.6%，高于各項貸款平均增速19.3個百分點。保險保障水平進一步提升，推出“防貧保”產(chǎn)品，為非貧低收入戶和非高標準脫貧戶分類設置防貧保障線和賠付標準，運用商業(yè)保險杠桿放大財政資金支持效應。
三是鄉(xiāng)村振興服務質(zhì)效持續(xù)提升。涉農(nóng)信貸計劃超額完成，6月末，全省涉農(nóng)貸款余額較年初增加1263億元，其中普惠型涉農(nóng)貸款增加488億元，增長12.3%，高于各項貸款平均增速3.1個百分點，完成全年信貸計劃的115.8%。金融創(chuàng)新不斷深入，穩(wěn)步推進銀行+保險“鞏固脫貧成效、助推鄉(xiāng)村振興”在商城試點開展。持續(xù)推動農(nóng)業(yè)保險“擴面、增品、提標”，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)保險保費收入34.1億元，為農(nóng)戶提供1009萬戶次、914億元風險保障。基礎金融服務不斷完善，基本實現(xiàn)“基礎金融服務不出村、綜合金融服務不出鎮(zhèn)”。
四是普惠金融服務體系日益完善。監(jiān)管指導更加精準，印發(fā)專項政策文件，全面壓實條線監(jiān)管、屬地監(jiān)管責任和機構(gòu)主體責任，區(qū)分機構(gòu)職能定位與業(yè)務發(fā)展實際，落實分類考核、資本管理、不良容忍等差別化監(jiān)管要求，優(yōu)化監(jiān)管正向激勵。組織架構(gòu)更加完備，推動16家全國性商業(yè)銀行分支機構(gòu)、部分保險公司以及法人銀行建立普惠金融服務體系，全省銀行業(yè)保險業(yè)建立小微企業(yè)專營機構(gòu)1500多個。工作機制更加健全，推動銀行業(yè)健全“敢貸、愿貸、能貸、會貸”長效機制，做實“五專”經(jīng)營機制，優(yōu)化績效考核機制，落實盡職免責制度，激發(fā)內(nèi)生動力。
會議認為，在充分肯定我省普惠金融工作成績的同時，也要清醒認識當前工作面臨的困難挑戰(zhàn)。一是經(jīng)濟社會發(fā)展穩(wěn)步恢復，但不穩(wěn)定性不確定性仍然較大。疫情境外輸入、境內(nèi)反彈風險持續(xù)存在，生產(chǎn)活動和經(jīng)濟社會循環(huán)尚未完全恢復，保市場主體、信貸持續(xù)增長、信用風險防控等多方面承壓。二是金融支持經(jīng)濟力度空前，但小微企業(yè)融資難題仍然存在。上半年，全省各項貸款余額6.2萬億元，較年初增加5230億元，同比增長15.3%，高于全國2.3個百分點，保險業(yè)有效保險金額106萬億元，賠付支出320億元，但是目前社會反映小微企業(yè)融資難的問題依然十分集中。三是扶貧、“三農(nóng)”服務持續(xù)優(yōu)化，但工作推進仍存在短板弱項。主要表現(xiàn)為部分單位扶貧信貸任務完成滯后、鄉(xiāng)村振興產(chǎn)品模式創(chuàng)新滯后等問題。
會議強調(diào)，當前我省經(jīng)濟長期向好的基本趨勢沒有改變，只要堅定信心，從錯綜復雜的形勢中把牢方向，做到政策落實不打折扣、精準滴灌落實到位、從嚴從實督導考核，就能鞏固拓展普惠金融發(fā)展的良好態(tài)勢，順利實現(xiàn)全年目標任務。
——提高政治站位，持續(xù)抓好政策落實。深入學習領會中央和省委省政府重要指示精神，堅決抓好落地落細落實。對普惠金融服務領域，優(yōu)先傾斜資源配置、優(yōu)先增加信貸投入、優(yōu)先保障金融服務，大力保護和激發(fā)市場主體活力。
——堅持目標導向，強化小微金融服務。圍繞“增量、降價、提質(zhì)、擴面”四個方面，從總量和結(jié)構(gòu)同時入手，通過加大信貸支持，降低融資成本、緩解融資難點、推進銀企對接，更大力度讓利實體經(jīng)濟，確保實現(xiàn)全年普惠型小微企業(yè)信貸考核目標。
——聚焦“五個抓好”，鞏固脫貧攻堅成果。以“三大專項行動”為抓手，集中精力抓好精準扶貧貸款投放、抓好規(guī)范和完善扶貧小額信貸管理、抓好深度貧困地區(qū)攻堅、抓好問題整改、抓好保險扶貧，全力做好金融扶貧工作。
——落實“五個緊盯”，助推鄉(xiāng)村振興發(fā)展。突出對“三農(nóng)”重點領域的金融支持，緊盯信貸任務考核、緊盯提升縣域存貸比、緊盯產(chǎn)品和模式創(chuàng)新、緊盯農(nóng)業(yè)保險高質(zhì)量發(fā)展、緊盯基礎金融服務覆蓋升級，千方百計滿足鄉(xiāng)村振興金融服務需求。
——嚴格督導考核，夯實各方工作責任。將調(diào)研督查、監(jiān)管評價、激勵考核作為推動工作的重要手段，扎實開展金融支持復工復產(chǎn)專項自查督查，探索開展小微企業(yè)金融服務評價工作，持續(xù)優(yōu)化普惠金融激勵考核機制，切實緩解融資難融資貴問題。
——做好正面宣傳，凝聚普惠金融合力。組織開展“支持復工復產(chǎn)河南金融業(yè)在行動”系列宣介活動，積極向企業(yè)、向社會宣傳小微企業(yè)金融惠企政策、特色金融產(chǎn)品和典型成效做法。組織扶貧宣傳月活動，召開扶貧專題新聞發(fā)布會和金融扶貧經(jīng)驗總結(jié)交流會，舉辦金融助推脫貧攻堅成果展，營造助力脫貧攻堅全面收官的良好輿論氛圍。 （郭家煒）
