全市年均脫貧5.3萬人，連續(xù)4次榮獲全省脫貧攻堅成效考核“好”等次，近20次承辦全國、全省的現(xiàn)場會……平頂山的脫貧攻堅工作在全國都可圈可點。然而，到去年年底，依然還有10個村、2.13萬貧困群眾遲遲摘不掉貧困帽。

　　脫貧攻堅決戰(zhàn)之時他們會否扯后腿？近日，記者帶著疑慮而去，卻收到了意外之喜。“那都是老黃歷了。”平頂山市扶貧辦主任丁少革笑著說，“扶貧干部能拼，貧困群眾爭氣，再加上我們還有180余個‘金點子’助力，這10個貧困村雖然慢了半拍，但現(xiàn)在已經(jīng)和大家‘齊步走’了！”

　　郟縣安良鎮(zhèn)段溝村村民正在檢查菌種。攝影：張鴻雨

　　創(chuàng)新扶貧模式，做好“加減法”

　　“正是因為與康龍公司一起合作生

　　豬‘千頭線’項目，村集體每年增加分紅收入10.8萬元。”寶豐縣宋溝村是“后進”的10個貧困村之一，在駐村第一書記王迪眼中，“千頭線”可謂宋溝村集體經(jīng)濟脫零的“大功臣”。

　　由寶豐縣首創(chuàng)的生豬“千頭線”模式已在平頂山市推而廣之。在葉縣，177條生豬“千頭線”解決3000人就業(yè)，帶動1770戶貧困戶增收。

　　何謂生豬“千頭線”？葉縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長蘭世慶解釋，100畝耕地內(nèi)，只建設(shè)一條年出欄1000—2000頭生豬的養(yǎng)殖生產(chǎn)線，形成養(yǎng)殖糞便和土地消納的“黃金搭檔”。

　　把豬舍從村內(nèi)搬到村外，讓豬生糞、糞肥田，構(gòu)建了閉循環(huán)的生態(tài)鏈，既破解了養(yǎng)殖污染，還將畝均效益提高了10倍左右。平頂山將“千頭線”模式移植到扶貧領(lǐng)域，通過貧困戶代養(yǎng)、入股、務(wù)工或者村集體出租豬舍等方式，借助生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展紅利，開拓產(chǎn)業(yè)扶貧新路。

　　丁少革說，除了生豬“千頭線”模式，平頂山還探索出“送果樹進農(nóng)家”“黨組織建在產(chǎn)業(yè)鏈”“集體經(jīng)濟聯(lián)村共建”等行之有效的好辦法，培育帶貧益貧的優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，貧困群眾增收渠道不斷拓寬。

　　郟縣安良鎮(zhèn)段溝村紅牛養(yǎng)殖帶富一方。攝影：張鴻雨

　　當(dāng)然，貧困人口脫貧，須兩條腿走路：一是多掙錢，二要減負(fù)擔(dān)。平頂山市一方面聚焦持續(xù)穩(wěn)定增收，在收入上盡可能做“加法”；另一方面聚焦公共服務(wù)提升，在負(fù)擔(dān)上努力做“減法”。

　　郟縣安良鎮(zhèn)段溝村的村委大院，也是張付祥、張付長、張長賢三位老人的幸福家園。三人都是低保戶，老房子年久失修，因為沒錢翻蓋一直湊合著住。村里主動幫他們申請了危房改造，為方便照應(yīng)，索性將新房蓋在了村委大院一角，一人一間，三人成了朝夕相處的鄰居。

　　搬來一年整，張付祥感慨：“日子從來沒有這么舒心過。”三人經(jīng)常搭伙做飯，為村里打掃衛(wèi)生掙點零花錢，逢年過節(jié)村里還給改善生活。他們掛念的老宅基地里，村集體為他們種上了杏、李、棗等果樹，變成了果園、花園。

　　77歲的張付長以前最愁的是看病難看病貴。現(xiàn)在房間對著村衛(wèi)生室，“我再也不擔(dān)心了。”他高興地說，“有個頭疼腦熱就到對面找村醫(yī)，遇上大病他們說幫俺通過那個啥‘云端’給掛個‘專家號’，對著屏幕就能看病了。”

　　他口中的“專家號”得益于平頂山市創(chuàng)新的“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”模式。利用“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)，平頂山引入家庭醫(yī)生智能服務(wù)平臺、分級診療平臺、云巡診車等資源，同步對接烏鎮(zhèn)互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院平臺的2700多家醫(yī)院，共享24萬多名醫(yī)生資源，讓貧困群眾在家門口，就能便捷享受來自全國的優(yōu)質(zhì)、高效醫(yī)療服務(wù)，也提高了基層醫(yī)療服務(wù)能力。

　　郟縣云巡診車進山村。 攝影：申清杰

　　凝聚攻堅合力，干群“齊步走”

　　過去，在脫貧攻堅中存在著一個怪現(xiàn)象：逼著干部干，多數(shù)黨員看，群眾提意見。

　　而對于脫貧攻堅這樣一個復(fù)雜而巨大的系統(tǒng)工程來說，零敲碎打不行，單兵突進更不行，唯有上下齊心，激發(fā)內(nèi)力，引進外力，凝聚合力，方能行穩(wěn)致遠。

　　平頂山開展的“話脫貧、感黨恩、謀發(fā)展”懇談活動、“紅裝志愿者”行動等一系列“干群共建”探索可圈可點。平頂山市委書記周斌說：“我們就是要集聚力量，讓各方在脫貧攻堅的大舞臺上盡展所長，讓廣大貧困群眾、幫扶責(zé)任人、留守老人、婦女等成為脫貧攻堅的‘主力軍’、扶貧幫扶的‘好典型’、美好家園的‘共建者’、文明鄉(xiāng)風(fēng)的‘傳播者’。”

　　魯山縣瓦屋鄉(xiāng)紅石崖村的貧困戶李親就是其中的參與者和受益者。

　　紅石崖村是魯山縣海拔最高的貧困村，李親家是村里最難的貧困戶。丈夫兒子接連去世，兒媳婦改嫁，只留下年幼的孫女、孫子和她相依為命。回憶7年前那段錐心的日子，72歲的李親仍忍不住抹眼淚：“感覺天都塌了。”

　　困難之后是光明。該村黨支部書記李建林說：“這些年，看病、上學(xué)、低保、防返貧保險、企業(yè)幫扶、社會幫扶等，能上的政策全上了。日子越過越好，老人家也感激得很，每次都握著來幫扶的人的手不放。”

　　如今，不僅自己養(yǎng)蜂，李親還有一個固定職業(yè)——鄰里互助員，幫助看護一個病重的孤寡老太太，月工資450元。像這種“鄰里幫護”的公益崗位，平頂山已開發(fā)3000個，結(jié)對幫扶9000余名重病、重殘?zhí)乩ο蟆?/p>

　　“讓貧困戶就近、就親幫扶行動不便的特殊群體，不僅解放了重病、重殘家庭的勞動力，還實現(xiàn)了幫護一個人、脫貧一家人的目的，一舉多得。”李建林說。

　　既要匯集民智民力，還要贏得民心民意。

　　曾經(jīng)，群眾對“有反映，沒回音”“有答復(fù)，沒下文”的做法，既反感不滿，又無可奈何。

　　如今，貧困群眾有底氣。在郟縣，“3、5、7”三個數(shù)被賦予了新含義——圍繞即時解決貧困群眾合理訴求、生產(chǎn)生活問題和發(fā)展難題這一核心，該縣建立“3、5、7”長效幫扶機制：對于貧困戶、邊緣戶的合理訴求，幫扶責(zé)任人在3天內(nèi)解決到位；在權(quán)限內(nèi)無法解決的，由幫扶單位主要負(fù)責(zé)同志在5天內(nèi)解決到位；對于重大疑難問題，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記7天內(nèi)解決到位。

　　百姓訴求解決得立竿見影：段溝村張秋志家的廁所破舊，幫扶單位迅速為其扒舊蓋新；邊緣戶鄭國獻收入不穩(wěn)定，立即被安排到村香菇基地務(wù)工。“‘3、5、7’讓貧困群眾吃下定心丸，也讓我們這些幫扶人更有緊迫感。”段溝村駐村第一書記陳啟迪說。

　　平均海拔910米的魯山縣瓦屋鎮(zhèn)紅石崖村 攝影：何進文

　　探索長效機制，發(fā)展謀長遠

　　記者到訪的每個貧困村，顯眼處都張貼有一張大紅色的扶貧資產(chǎn)管理公示榜。在魯山縣趙村鎮(zhèn)閆莊村的這張榜單上，2016年以來財政投入形成了14項扶貧資產(chǎn)：路、井、公廁、廣場等公益類資產(chǎn)誰管護、誰受益分得清楚，民宿、資金等經(jīng)營類資產(chǎn)的來源方、運營者寫得明白。

　　此前，如何有效管理脫貧攻堅以來形成的大量扶貧資產(chǎn)，確保收益更穩(wěn)定、群眾更滿意，是基層普遍面臨的困惑和難題，也關(guān)系到之后的鄉(xiāng)村振興工作能否順利推進。

　　周斌說，正是因為看到了這一點，平頂山在全國率先對扶貧資產(chǎn)實施所有權(quán)、經(jīng)營權(quán)、管護權(quán)、收益權(quán)、監(jiān)督權(quán)、處置權(quán)“六權(quán)同確”，構(gòu)建了“產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、管理科學(xué)、經(jīng)營高效、監(jiān)督到位”的扶貧資產(chǎn)運行管理機制，確保扶貧資產(chǎn)“建得好、管得好、用得好、長受益”。

　　最先發(fā)起的舞鋼市，已經(jīng)受益良多。33個貧困村“村村亮”工程，由于以前沒有明確管護主體，造成村里不管，行業(yè)部門也不管，“村村亮”變成了“村村黑”。管護權(quán)明確到供電局后，受損路燈都得到了及時排查、維修。

　　閆莊村駐村第一書記王念龍對此感受深刻。他說，扶貧資產(chǎn)有了明白賬，可以讓最懂經(jīng)營的人經(jīng)營資產(chǎn)，讓最懂管理的人去管理。“村里建的3家高標(biāo)準(zhǔn)民宿已經(jīng)營業(yè)，準(zhǔn)備承包出去，請專業(yè)人干專業(yè)事。”

　　魯山縣瓦屋鎮(zhèn)紅石崖村掛滿果實的柿子樹。攝影：王彩霞

　　長遠謀劃不僅于此。習(xí)近平總書記強調(diào)：鄉(xiāng)村振興，人才是關(guān)鍵。

　　為進一步解決農(nóng)村人才不足問題，平頂山市在寶豐縣通過面向社會公選駐村第一副書記、優(yōu)選縣直單位副科級干部任村黨支部書記，讓事業(yè)編制下沉，“雙管齊下”推動農(nóng)村干部結(jié)構(gòu)優(yōu)化，為助力脫貧攻堅、實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興提供人才支撐。

　　打通“腸梗阻”，掃清“絆腳石”，脫貧攻堅戰(zhàn)中，平頂山25項工作經(jīng)驗、典型做法在全國、全省推廣，這些“金點子”也將為鄉(xiāng)村振興工作持續(xù)釋放硬核力量。