河南商報首席記者  吳軍  文圖

 產業和園區想發展，融資有困難；投資機構想投資產業或園區，卻沒有渠道。

2020年12月25日，河南省投融資協會產業（園區）專委會（簡稱“專委會”）在鄭州成立，目標就是要圍繞區域經濟暨產業發展，為全省產業和園區提供投融資服務。

中國目前共有各類產業園區15000多個，對中國經濟的貢獻達到30%以上。專委會的成立，將成為河南經濟增長的助推器。

消息：

河南省投融資協會產業（園區）專委會在鄭成立

2021年，是河南產業轉型發展的關鍵之年。

近日剛出版發行的《河南經濟發展報告（2021）》稱，要想推動產業轉型發展，必須加快營商環境建設，促進資金、人才、技術等要素的聚集。

仿佛是對市場這種需求的呼應，2020年12月25日下午，河南省投融資協會產業（園區）專委會在鄭州宣布成立，其目標明確：圍繞區域經濟暨產業發展而設立，為全省產業和園區提供投融資服務。

該專委會的主管單位是河南省投融資協會（簡稱“協會”）。2012年1月9日成立的協會，是非營利性的社會團體法人，主管單位為河南省人民政府金融服務辦公室，專門給省內的企事業單位與各種投融資機構、銀行、保險以及政府“搭橋”。

現政協第十二屆河南省委員會經濟委員會主任、原河南省人民政府金融服務辦公室主任孫新雷曾任河南省投融資協會第一屆理事會會長。

數據：

產業園區對中國經濟貢獻率達30%以上 

上個世紀60年代，商業區位論開創者克里斯塔泰勒曾把產業園區定位于“集聚”。

專委會成立大會上，鄭州經開區新興產業局局長袁衛東稱，國家級產業園區可分為經濟技術開發區、高新技術產業開發區、海關特殊監管區、邊境/跨境經濟合作區、自由貿易區以及其他類型產業園區這幾個類別。

中國產業園區經過多年的探索和發展，已經成為區域經濟發展的核心動力和經濟增長極。

自1984年中國設立首批國家級經濟技術開發區以來，我國各類開發區發展迅速，從無到有，從弱到強。

前瞻產業研究院的數據顯示，截至2019年10月，我國共有各類國家級開發區628家，我國共有省級開發區2053家。目前，中國有各類產業園區15000多個，對整個中國經濟的貢獻達到30%以上。2013-2017年連續五年間，國家級開發區貢獻的生產總值占全國比重在22.4%以上。

作為中國對外開放和產業合作的主平臺，目前國家級開發區仍主要聚集在東部沿海地區，特別是在長三角地區密集分布。但在西部大開發、長江經濟帶建設以及“一帶一路”等戰略的推動下，伴隨中、西部地區的發展與開放，中、西部地區國家級開發區數量不斷增加，東中西格局也有所優化。

2018年12月，在同濟大學舉辦的《2018中國產業園區持續發展藍皮書》暨《園區不惑-中國產業園區改革開放40年進程》出版發布會，揭曉了2018中國產業園區持續發展100強榜單。

百強榜顯示，2018年，全國共有219家國家級經開區，分布在30個省市（僅山西省暫未設立國家級經開區）。其中，江蘇、浙江、山東三個地區的經開發數量最多，分別為26家、21家和15家，合計占比28.31%。

短板：

創新、融資跟不上，限制了產業園區發展

截至2019年10月，河南省的國家級經開區共有10家，和江西、河北、福建數量一樣多。

 “經開區已成為地方經濟轉型和開放發展的主戰場，也是推動形成全面開放新格局的重要載體。”袁衛東稱，然而，隨著國內外形勢發生變化，經開區發展面臨的瓶頸制約也在增加。

例如，開發區的空間規劃、功能布局、基礎建設等仍存在不少短板有待補齊；產業轉型升級要素支撐不足，自主創新能力不強等制約了地方經濟進一步高質量發展。

袁衛東認為，目前各地經開區的發展，還是以政府為主導，但以后，將會以企業和市場化配置為主導。所以，面對市場新要求，經開區應積極構建以企業為主體、以市場為導向、產學研相結合的技術創新體系，推動由要素驅動向創新驅動轉變。

 “以后產業園區會向多元化、生態化、智慧化、產能一體化、國際化等發展。”袁衛東表示，鄭州經開區將通過優化園區功能、強化產業鏈條、扶持重大項目、支持科技研發、騰籠換鳥等措施，帶動區域經濟結構優化升級，但這一切，都離不開金融機構的資金支持。

據媒體公開報道顯示，截至2016年7月，河南省高新區數量達32家，其中國家級高新區8家；截至2017年5月份，河南省省級經開區有19個；截至2019年10月份，河南省國家級經開區有10個；截至2019年10月份，河南省國家級海關特殊監管區有3個；截至2019年8月，河南省產業集聚區有171個。

綜上所述，考慮到部分高新區或經開區會與產業集聚區進行重合統計，目測河南的產業園區至少在200家以上。

進展：

33家金融財務公司愿為河南產業園區提供資金支持

經濟園區化、園區產業化、產業集聚化已成為區域經濟發展的新趨勢。

2020年8月份，河南省人民政府發布的《關于加強新形勢下招商引資工作的意見》提到，要最大限度放權賦能，支持“五區”和城鄉一體化示范區、綜合保稅區、經濟技術開發區、高新技術產業開發區、產業集聚區等各類經濟功能區發揮招商平臺的主體作用，自2020年起，連續三年力爭每年新增20個省級經濟技術開發區和高新技術產業開發區，爭取三年內建設15個自貿區聯動發展區。

專委會籌備組副組長、河南錦盟創新產業規劃研究院院長劉睿表示，專委會成立后，將緊緊圍繞河南區域經濟與產業發展大局，充分發揮資源優勢、專業優勢以及協會的橋梁紐帶作用，實現資源共享，優勢互補、合作共贏，為產業發展、融資平臺轉型、債務化解以及園區的定位、設立、規劃、項目建設、產業發展、投融資等提供服務。

據介紹，專委會首批發起成員單位共有33家，包括鄭州大學科技園有限公司、河南地礦科技產業園有限公司、林州紅旗渠經濟技術開發區匯通控股有限公司、河南錦盟創新產業規劃研究院有限公司、深圳匯富世紀投資管理有限公司等，涵蓋各類園區、政府平臺公司、創投類機構、工程管理及服務單位、園區運營服務單位、科研機構、媒體服務等單位和機構。

當天，還舉行了三項簽約，其中，專委會和國千科技集團有限公司將在3D打印裝備制造和技術應用進行合作；專委會和深圳市先進技術轉化應用促進會將在金融、科技服務等領域進行合作；專委會和中國通廣投資有限公司將在金融和科技服務領域進行合作。

三項合作的簽約，預示著2021年專委會在助推中原經濟發展中成功實現了“開門紅”。