昨天上午，省十二屆人大常委會(huì)第三十一次會(huì)議上，《河南省物業(yè)管理?xiàng)l例（修訂草案）》（三次審議稿）（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“修訂草案三審稿”）提請(qǐng)審議。
施行15年來(lái)，首次大修的《河南省物業(yè)管理?xiàng)l例》一直備受關(guān)注。相比此前的二次審議稿，此次修訂草案三審稿新增不少亮點(diǎn)。
【關(guān)鍵詞 ：業(yè)主】
業(yè)主超過(guò)300戶
可成立業(yè)主代表大會(huì)
省人大法制委員會(huì)副主任委員關(guān)少鋒解釋?zhuān)皩徸h時(shí)有人提出，現(xiàn)在一些規(guī)模大的小區(qū)，多則上萬(wàn)人，籌備召開(kāi)業(yè)主大會(huì)很困難，讓全體業(yè)主都參加大會(huì)共同決定重大問(wèn)題更困難。
為此，修訂草案三審稿規(guī)定，業(yè)主戶數(shù)超過(guò)300戶的，可以成立業(yè)主代表大會(huì)，由業(yè)主代表大會(huì)履行與業(yè)主大會(huì)相同的職責(zé)。
籌備首次業(yè)主大會(huì)
經(jīng)費(fèi)不用“自掏腰包”
業(yè)主大會(huì)成立難，籌集經(jīng)費(fèi)是道坎。修訂草案三審稿中，為小區(qū)首次業(yè)主大會(huì)新增了經(jīng)費(fèi)保障。
按照規(guī)定，新建小區(qū)首次業(yè)主大會(huì)會(huì)議的籌備經(jīng)費(fèi)由建設(shè)單位承擔(dān)；單位小區(qū)首次業(yè)主大會(huì)會(huì)議的籌備經(jīng)費(fèi)由所在單位承擔(dān)；老舊小區(qū)、公租房小區(qū)首次業(yè)主大會(huì)會(huì)議的籌備經(jīng)費(fèi)由縣級(jí)人民政府承擔(dān)。
業(yè)委會(huì)“任性”做決定
造成損害要擔(dān)責(zé)
修訂草案三審稿規(guī)定，業(yè)主委員會(huì)作出的決定，違反法律、法規(guī)規(guī)定或者業(yè)主大會(huì)決定，給業(yè)主、物業(yè)服務(wù)企業(yè)造成損害的，由簽字同意該決定的業(yè)主委員會(huì)成員承擔(dān)民事責(zé)任。嚴(yán)重?fù)p害業(yè)主合法權(quán)益或者嚴(yán)重影響公共秩序的，依法追究相關(guān)責(zé)任。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)人員對(duì)業(yè)主或者物業(yè)使用人實(shí)施人身、財(cái)產(chǎn)損害等行為的，依法承擔(dān)民事責(zé)任。對(duì)違反治安管理的行為予以處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
【關(guān)鍵詞 ：公共收支】
公共區(qū)域打廣告
需經(jīng)業(yè)主大會(huì)同意
關(guān)少鋒說(shuō)，一些常委會(huì)組成人員和業(yè)主代表提出，廣告經(jīng)營(yíng)、停車(chē)費(fèi)收取是小區(qū)的大宗收入，利用的是公共資源。
為此，修訂草案三審稿規(guī)定，未經(jīng)業(yè)主大會(huì)同意，物業(yè)服務(wù)企業(yè)不得擅自利用或允許他人利用共用部位、公用設(shè)施設(shè)備進(jìn)行廣告、宣傳、經(jīng)營(yíng)等活動(dòng)。
違反該項(xiàng)規(guī)定，由縣級(jí)以上人民政府物業(yè)管理行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正，給予警告，處5萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下罰款。
公共收支不公示
擬最高罰款3萬(wàn)元
物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在物業(yè)管理區(qū)域的顯著位置進(jìn)行公示。公示的內(nèi)容包括：物業(yè)服務(wù)合同約定的服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)以及收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等情況，物業(yè)共用部位、公用設(shè)施設(shè)備經(jīng)營(yíng)所得收益和支出情況，物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公共車(chē)位經(jīng)營(yíng)所得收益和支出情況等。業(yè)主對(duì)公示內(nèi)容有異議的，物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)答復(fù)。
違反該規(guī)定，由縣級(jí)以上人民政府物業(yè)管理行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款。
另外，利用物業(yè)共用部位、公用設(shè)施設(shè)備進(jìn)行經(jīng)營(yíng)的，所得收益歸全體業(yè)主所有。主要用于補(bǔ)充專(zhuān)項(xiàng)維修資金，也可以按照業(yè)主大會(huì)或者相關(guān)業(yè)主的決定用于業(yè)主委員會(huì)工作經(jīng)費(fèi)或者物業(yè)管理方面的其他需要。
【關(guān)鍵詞 ：電梯】
被困電梯超半小時(shí)
最高擬罰物業(yè)5000元
修訂草案三審稿中，電梯安全新增為單列條款。按照規(guī)定，被委托管理電梯的物業(yè)服務(wù)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)對(duì)電梯使用安全負(fù)責(zé)。電梯維護(hù)保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)電梯日常運(yùn)行的檢查、保養(yǎng)和維護(hù)。如該物業(yè)服務(wù)企業(yè)沒(méi)有盡到管理義務(wù)，導(dǎo)致乘客被滯留轎廂半小時(shí)以上的，處1000元以上5000元以下罰款。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)發(fā)現(xiàn)電梯存在安全性能故障或者其他安全隱患的，應(yīng)當(dāng)立即采取措施，通知電梯維護(hù)保養(yǎng)單位及時(shí)維修，電梯維護(hù)保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)搶修。違反該規(guī)定，處3萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款。
電梯存在嚴(yán)重安全隱患，無(wú)改造、修理價(jià)值，或者達(dá)到安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定的報(bào)廢條件的，物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)公示并報(bào)告業(yè)主，積極協(xié)調(diào)依法履行報(bào)廢義務(wù)。違反該規(guī)定，處20萬(wàn)元以上30萬(wàn)元以下罰款。給他人造成人身、財(cái)產(chǎn)損害的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
老舊小區(qū)裝電梯
需2/3以上業(yè)主同意
修訂草案三審稿中指出，鼓勵(lì)老舊小區(qū)業(yè)主為滿足日常生活需要加裝電梯。加裝電梯需經(jīng)過(guò)單元（棟）三分之二以上業(yè)主同意，相關(guān)業(yè)主應(yīng)當(dāng)配合。
專(zhuān)項(xiàng)維修資金的使用，經(jīng)業(yè)主大會(huì)依法決定，可以根據(jù)維修范圍以單元（棟）為單位進(jìn)行表決；也可以采取異議表決，即持不同意見(jiàn)的業(yè)主專(zhuān)有部分占建筑物總面積1/3以下且占總?cè)藬?shù)1/3以下的，視為表決通過(guò)。
專(zhuān)項(xiàng)維修資金的管理，實(shí)行專(zhuān)戶存儲(chǔ)、專(zhuān)款專(zhuān)用、所有權(quán)人決策、政府監(jiān)督的原則。設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全專(zhuān)項(xiàng)維修資金的使用、管理和監(jiān)督制度。
【關(guān)鍵詞 ：物業(yè)管理】
不經(jīng)業(yè)主大會(huì)同意
物業(yè)費(fèi)不能隨便漲
小區(qū)物業(yè)收費(fèi)，有的入不敷出，有的亂漲價(jià)。
修訂草案三審稿規(guī)定，物業(yè)服務(wù)企業(yè)不得向業(yè)主收取服務(wù)合同之外的任何未予標(biāo)明的費(fèi)用。物業(yè)服務(wù)收費(fèi)應(yīng)當(dāng)保持相對(duì)穩(wěn)定，確需調(diào)整的，物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)與業(yè)主委員會(huì)協(xié)商，并經(jīng)過(guò)業(yè)主大會(huì)同意。
我省將建立平臺(tái)
公開(kāi)物業(yè)信用信息
修訂草案三審稿規(guī)定，省物業(yè)管理行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)制定全省物業(yè)服務(wù)市場(chǎng)主體和從業(yè)人員信用標(biāo)準(zhǔn)，建立全省統(tǒng)一的物業(yè)服務(wù)市場(chǎng)誠(chéng)信體系和信用平臺(tái)，公開(kāi)物業(yè)服務(wù)項(xiàng)目信息和信用信息，并會(huì)同相關(guān)部門(mén)及有關(guān)單位對(duì)失信物業(yè)服務(wù)市場(chǎng)主體實(shí)施聯(lián)合懲戒。
縣級(jí)以上物業(yè)管理行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)物業(yè)服務(wù)市場(chǎng)主體信用信息采集和誠(chéng)信檔案管理工作。
【關(guān)鍵詞 ：水電氣暖】
個(gè)別鄰居不交暖氣費(fèi)
不得影響小區(qū)供暖
過(guò)去，老舊小區(qū)的公共管網(wǎng)管理一直是難題。修訂草案三審稿規(guī)定，專(zhuān)門(mén)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)分戶終端計(jì)量裝置或者入戶端口以外設(shè)施設(shè)備的運(yùn)行、維修、養(yǎng)護(hù)、更新，相關(guān)費(fèi)用依法計(jì)入成本。
物業(yè)代收水電氣暖費(fèi)，修訂草案三審稿也明確規(guī)定，不得向業(yè)主收取手續(xù)費(fèi)等額外費(fèi)用。
每年供暖季，總有個(gè)別老小區(qū)出現(xiàn)煩心事。暖氣管道是串聯(lián)，一些鄰居不交暖氣費(fèi)，自家暖氣費(fèi)交了也會(huì)被退回，暖氣開(kāi)通不了。為此，修訂草案三審稿規(guī)定，專(zhuān)業(yè)經(jīng)營(yíng)單位不得因部分用戶未履行交費(fèi)義務(wù)停止已交費(fèi)用戶和共用部位的服務(wù)。
另外，修訂草案三審稿規(guī)定，住宅小區(qū)內(nèi)共用部位、公用設(shè)施設(shè)備運(yùn)行、維護(hù)、保潔、綠化等物業(yè)公共服務(wù)過(guò)程中的用水、用電、用氣價(jià)格，按照當(dāng)?shù)鼐用袷褂脙r(jià)格的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，但洗車(chē)、餐飲等經(jīng)營(yíng)性用水、用電、用氣除外。
物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)業(yè)主這些行為要禁止
在公共走道、樓梯間、門(mén)廳內(nèi)存放電動(dòng)自行車(chē)或者為其充電。
高空拋物、隨意棄置垃圾、排放污水或者露天焚燒雜物。
制造超過(guò)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的噪音或者影響鄰居采光通風(fēng)。
擅自改變房屋用途，將住宅變成非住宅，從事餐飲、加工、娛樂(lè)等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
使用地鎖、石墩、柵欄等障礙物占用公共停車(chē)泊位，違反規(guī)定停放車(chē)輛。
違反規(guī)定飼養(yǎng)動(dòng)物，干擾他人正常生活等。
違法搭建建筑物、構(gòu)筑物、障礙物的，由縣級(jí)以上政府城市管理執(zhí)法部門(mén)責(zé)令限期拆除，視情節(jié)可處2000元~2萬(wàn)元罰款。逾期未拆除的，城市管理執(zhí)法部門(mén)可申請(qǐng)強(qiáng)行拆除。
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編輯：熊卓甜
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