2017年11月9日，粵港澳大灣區研究院發布2017年中國城市營商環境報告（下稱“報告”）指出，廣州、北京、深圳、上海、重慶營商環境位居前五名。第六名到第十名分別是南京、杭州、寧波、青島、武漢。

2017年7月17日召開的中央財經領導小組第十六次會議提出，要改善**和市場環境，加快對外開放步伐，降低市場運行成本，營造穩定公平透明、可預期的營商環境，加快建設開放型經濟新體制，推動我國經濟持續健康發展。北京、上海、廣州、深圳等特大城市要率先加大營商環境改革力度。

粵港澳大灣區研究院中國城市營商環境課題組，選取全國直轄市、副省級城市、省會城市共35個城市 （西藏拉薩因為數據缺乏，不參加排名），根據六大類指標，即軟環境（權重25%），市場環境（權重20%）、商務成本環境（權重15%）、基礎設施環境（權重15%）、生態環境（權重15%）、社會服務環境（權重10%），來測算2017年各城市營商環境指數。

上述測算選用的數據來自2016年各個城市統計公報，2016年各個城市環境公報，以及世界銀行、各地統計局、各市交通局等部門的數據。

營商環境：廣州第一、北京第二

上述報告顯示，廣州、北京、深圳、上海、重慶位居2017年中國城市營商環境指前五名。第六名到第十名分別是南京、杭州、寧波、青島、武漢。

城市營商環境指數第十一名到第二十名，分別是天津、西安、成都、海口、濟南、長春、南昌、福州、大連、長沙。

排名最后十名的分別是沈陽、南寧、廈門、太原、貴陽、烏魯木齊、西寧、石家莊、銀川、蘭州。

從城市營商環境來看，廣州、北京、深圳、上海等一線城市營商環境優勢明顯，他們形成了對人才、資源、資金、技術等長期的磁石效應。這些地區經濟活躍，創業需求旺盛，社會對開辦企業便利化要求更高。

一些中西部城市在整體營商環境方面有良好表現。如重慶、武漢均位列前十名。黨的十九大報告提出要全面實施市場準入負面清單制度，清理廢除妨礙統一市場和公平競爭的各種規定和做法，轉變政府職能，深化簡政放權，創新監管方式。對于廣大中西部地區城市而言，需要盡快改善**軟環境，降低企業的注冊時間和資金成本，另外降低執行合同的成本，增強**吸引力。

東部城市軟環境指數高

從軟環境指數看，廣州、南京、寧波、杭州、深圳位居前五名。第六名到第十名分別是濟南、福州、海口、石家莊、天津。可以看出前十名都是沿海或者東部地區城市。這表明，東部地區城市的**軟環境比較好。

營商軟環境指數包括開辦企業、執行合同、財產登記、內外資**增速、稅負水平五個指標，權重分別為20%。其中，前三個數據來源于世界銀行的調查。

廣州的軟環境指數排名最高，與多項指標靠前有關。例如稅負水平，廣州相對較低。另外廣州的開辦企業、執行合同、財產登記的成本都很低。例如，廣州執行合同耗時天數全國第二低，成本等也在全國處于較低水平。

軟環境指數最后十名分別是武漢、西寧、昆明、太原、南寧、長沙、合肥、銀川、蘭州、貴陽，均為中西部城市，具體而言，中部有4個城市，西部有6個城市。

市場環境深圳領跑

從分項指標市場環境指數看，一線城市深圳、上海、北京、廣州位居前四，天津、重慶、杭州、南京、長沙、武漢為第五到第十名。

很多城市經濟總量不是很大，但是市場環境指數并不低，原因是經濟增速較快。例如貴陽，2016年經濟增速為11.7%，全國第一；重慶經濟增速為10.7%，全國第二；杭州增速為10%，全國第三。上述三地是全國僅有的經濟增速兩位數增長地區。

很多西部地區的城市人均社會消費品零售額不到中部城市的一半，這包括重慶、西寧、銀川、貴陽等，這些地區需要盡快提高居民人均可支配收入水平，為消費提供后盾。

黨的十九大報告提出了科技強國、質量強國、航天強國、網絡強國、交通強國、數字中國、智慧社會的要求，同時提出要發展健康產業，培育貿易新業態新模式。

對于發達地區城市而言，特別是北上廣深，人均GDP已經達到發達國家和地區的水平，單靠加大**等很難刺激經濟持續快速增長，這些地區需要找到發展的新路子，同時需要盡快疏解一般產業，加快城市群建設步伐，形成對周邊地區輻射，帶動經濟平穩快速增長。

生態環境海口最優

2017年城市生態環境指數得分第一到第五名，分別是海口、昆明、南寧、北京、貴陽。生態環境指數得分排名靠后的分別是長沙、蘭州、西安、成都、濟南、廈門、上海、石家莊、天津、鄭州。

上述排名靠后地區，原因各不相同。有的因為PM2.5年均濃度高，比如石家莊，達到了約每立方米100微克的水平，超出國家安全值數倍。而廈門、上海排名靠后，與兩地面積小，單位面積廢水排放量大有關。

生態環境指數，包括空氣、建成區綠化覆蓋率、廢水3個指標，權重分別為1/3。

從排名來看，海口、昆明、南寧的生態價值高，很多居民愿意到南方地區躲避冬季霧霾。海口就是成功的案例，昆明、南寧等很多南方城市，也可以發展類似的養老生態產業。對很多北方生態指標低的城市，改善空氣質量為首要問題。

商務成本指數，打分最高的十個城市，分別是呼和浩特、鄭州、南昌、西安、西寧、銀川、合肥、海口、重慶、青島。即上述這些地區商務成本最低。

商務成本最高的十位城市是昆明、石家莊、廈門、南京、廣州、天津、杭州、上海、深圳、北京。上海、深圳、北京是商務成本全國最高的三個城市，因為水電氣價格、房價、工資價格，均為全國前三名。