財(cái)政收入是衡量一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的重要指標(biāo)，財(cái)政收入變化能夠反映地方經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的質(zhì)量。

提出財(cái)政收入增速高于全國平均水平，既是實(shí)現(xiàn)我省經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的必然之舉，也是支撐我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，改善民生的客觀需要。

提高財(cái)政收入增速有利于提高發(fā)展質(zhì)量和效益

2018年，省政府工作報(bào)告提出，今年我省一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)8%以上，稅收占一般公共預(yù)算收入比重70%以上。這是因?yàn)?，在貫徹落?shí)十九大精神的開局之年，我省要打好“四張牌”，打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，提升“三區(qū)一群”建設(shè)水平，支持保障和改善民生等，無不需要財(cái)政收入的強(qiáng)力支持。

“2018年我省GDP增速為7.5%左右，財(cái)政收入增速為8%以上，高于全國財(cái)政收入1個(gè)百分點(diǎn)左右，我認(rèn)為是科學(xué)合理的。”省財(cái)政科學(xué)研究所所長(zhǎng)胡興旺說。

如果說財(cái)政收入能說明政府“家底兒”，財(cái)政收入占GDP的比重，則是衡量一個(gè)國家或一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量的重要指標(biāo)。在一定范圍內(nèi)，財(cái)政收入占GDP的比重越高，說明經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量越高。

在一份全國各省財(cái)政收入占GDP比重統(tǒng)計(jì)表中，2016年，財(cái)政收入占GDP比重最高的是上海市，為22.7%，廣東占比為12.9%，而河南占比為7.8%，明顯落后于發(fā)達(dá)地區(qū)。

“提高我省財(cái)政收入增速和占GDP的比重，也意味著要倒逼調(diào)結(jié)構(gòu)促轉(zhuǎn)型，推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，進(jìn)而提高發(fā)展的質(zhì)量和效益。”省社科院原院長(zhǎng)、首席研究員喻新安說。

高質(zhì)量發(fā)展為財(cái)政收入增速奠定基礎(chǔ)

高質(zhì)量的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為加快財(cái)政收入增速奠定了基礎(chǔ)。

近5年來，我省堅(jiān)持穩(wěn)增長(zhǎng)調(diào)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)需求促轉(zhuǎn)型、深化改革，全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好。全省生產(chǎn)總值跨過4萬億臺(tái)階，年均增長(zhǎng)8.4%。

財(cái)政收入的變化印證了這一發(fā)展軌跡。

面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行的壓力和突出的收支矛盾，2017年，全省一般公共預(yù)算收入3397億元，增長(zhǎng)10.4%，是2012年的1.7倍。稅收收入占一般公共預(yù)算收入的比重為68.6%，同比提高1.8個(gè)百分點(diǎn)，財(cái)政實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)。

“稅收收入在財(cái)政收入中的占比高，說明產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比較合理，經(jīng)濟(jì)質(zhì)量比較高。”省國稅局相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

透過河南財(cái)政收入變化，可以清晰地看到經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型帶來的立竿見影的效果

資料顯示，2017年1—11月，全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤總額5110.55億元，增長(zhǎng)10.3%，同比增長(zhǎng)4.3個(gè)百分點(diǎn)。國有企業(yè)更是其中的佼佼者。僅以安鋼為例，2017年該企業(yè)實(shí)現(xiàn)利稅36.12億元，同比增長(zhǎng)22.51億元，這樣大的增幅，為地方財(cái)政收入增長(zhǎng)無疑增添了重重的砝碼。

多措并舉厚植發(fā)展優(yōu)勢(shì)

2018年一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)目標(biāo)為8%以上，稅收占一般公共預(yù)算收入比重70%以上。為此，我省將實(shí)施多種積極財(cái)政政策措施，包括落實(shí)好減稅降費(fèi)、適度擴(kuò)大支出規(guī)模、大力支持供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革等。

一方面“增質(zhì)”，厚植優(yōu)質(zhì)“財(cái)源”。我省提出，2018年要重點(diǎn)做好10個(gè)方面工作。其中，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提高發(fā)展質(zhì)量效益，依然是重中之重。加快培育一批高技術(shù)、高成長(zhǎng)、高稅利產(chǎn)業(yè)被擺在了突出位置。

一方面“減負(fù)”，優(yōu)化財(cái)政收入結(jié)構(gòu)。2017年，省財(cái)政通過減征、免征、即征即退等方式，共減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)45.3億元，省定涉企行政事業(yè)性收費(fèi)實(shí)現(xiàn)了零負(fù)擔(dān)。今年，我省將非稅專項(xiàng)收入、行政事業(yè)性收費(fèi)、國有資源（資產(chǎn)）有償使用收入等都進(jìn)一步下調(diào)，其中下調(diào)幅度最大的國有資源（資產(chǎn)）有償使用收入將比2017年下降39.4%。
 
立國為政，非財(cái)莫舉。提升財(cái)政收入增速，優(yōu)化財(cái)政資源配置，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展保駕護(hù)航，我省目標(biāo)明確，舉措務(wù)實(shí)，“財(cái)政蛋糕”一定會(huì)越做越大。

作者：河南日?qǐng)?bào)記者樊霞
編輯：河南商報(bào)趙琦
來源：河南日?qǐng)?bào)