民生銀行董事長洪崎（左二）調研河南省豫封多肉植物種植有限公司產業扶貧進展情況。
4月24日，中國民生銀行董事長洪崎、紀委書記陳進忠一行赴鄭州市，同河南省副省長劉偉進行了會談。值得一提的是，雙方并未談及銀政合作這一“常規性”話題，而是就定點扶貧工作進行了深入交流。位于豫北地區的河南封丘和滑縣，是民生銀行16年來的兩個對口扶貧縣。
早在2002年，民生銀行就開始對河南的封丘和滑縣、甘肅的渭源和臨洮縣開展定點扶貧工作。三年前，國務院扶貧辦重新部署定點扶貧工作，民生銀行的定點扶貧單位調整為河南的封丘和滑縣，開啟了精準扶貧的新征程。
傾情幫扶結碩果。2017年7月，國家第三方貧困縣退出評估檢查組對滑縣進行了實地評估檢查，11月1日，國務院扶貧辦召開新聞發布會，宣布包括滑縣在內的26個貧困縣“脫貧摘帽”。封丘縣的脫貧攻堅也捷報頻傳：2017年底，該縣農民人均可支配收入增幅已高于全省平均水平，全縣已脫貧1.46萬戶、5.5萬余人，今年可望實現“脫貧摘帽”目標。
滑縣、封丘巨變的背后，是民生銀行16年如一日的傾情幫扶。4月25日至27日，洪崎一行又馬不停蹄地趕赴滑縣和封丘，慰問貧困群眾，考察扶貧項目，調研扶貧信息，共商扶貧大計，贏得當地干部群眾的一致好評。
談及民生銀行多年來的結對幫扶，安陽市委常委、滑縣縣委書記董良鴻用了五個“好”：“領導做了好表率，支持有了好舉措，輸送了好人才，扶出了好效果，留下了好口碑”。
全方位教育扶貧
扶貧先扶智、治貧先治愚。教育落后是導致貧窮的根源，也是制約貧困地區脫貧致富的瓶頸。民生銀行緊抓這個“牛鼻子”，持續不斷地在定點扶貧地區開展修建學校、資助學生、獎勵老師、組織培訓等教育扶貧項目，全方位提升貧困地區基礎教育水平，幫助近3萬名困難家庭孩子接受到教育，陸續成長為社會有用之才。
十六年來，民生銀行累計向封丘縣捐助2200余萬元，其中八成以上投入教育領域，幫助該縣新建和維修了近8000平方米校舍，資助了9800多名貧困學生，獎勵了1750名優秀教師，組織了270多名教師赴京培訓。在滑縣，民生銀行累計捐助2959萬元，其中專門資助教育事業的經費達1954萬元，實現對貧困學生的全覆蓋資助，迄今無一名學生因貧輟學。
2017年，民生銀行向河南滑縣和封丘縣捐助1206萬元扶貧款，其中1140萬元用于兩縣基礎教育項目，包括修建1所學校，為2所學校修建教學樓各1棟，資助1483名貧困學生，獎勵317名優秀教師等。
2017年，民生銀行出資51.96萬元，封丘縣出資49.14萬元，為1011名建檔立卡貧困學前教育兒童每生每年補助1000元，其中每生每年補助保教費600元，生活費400元，有效解決了部分貧困學前兒童就學問題。
2017年7月，民生銀行向滑縣捐贈500萬元教育扶貧專項資金，主要用于貧困學校教學樓建設、高中及以上學段建檔立卡貧困學生資助和一線教師獎勵。截至目前，民生銀行已為該縣趙營鄉牛寨教學點、萬古鎮杜家莊小學各捐建教學樓1棟，資助高中及以上學段建檔立卡貧困學生1994名，獎勵去年教師節縣政府表彰的一線優秀教師317名。另外，今年10月，民生銀行于2015年捐建的八里營鄉南苑村小學、高平鎮東起寨小學將投入使用，該行于2016年捐建的老爺廟鄉陳家營小學教學樓項目也在加快建設之中。
4月26日，在封丘縣文化路北段教育園區內，又一所民生學校舉行了奠基儀式。這是民生銀行承諾捐贈3000萬元教育扶貧資金，用于建設這所“九年一貫制”學校——河南省封丘縣民生學校。該校規劃占地175畝，總建筑面積59525平方米，預計2019年7月底竣工并投入使用，屆時可容納幼兒園、小學、中學共108個教學班級，就讀學生達4900名。
“民生銀行以自己的博愛和擔當與封丘共同書寫了脫貧共建的精彩篇章。”新鄉市委書記張國偉在奠基儀式上表示，民生學校的開工建設，不僅是民生銀行助力封丘打贏脫貧攻堅戰的有力措施，也是與封丘人民深厚友誼的歷史見證。
對于民生銀行的捐助支持，滑縣第二高中學生王盼盼在一封感謝信中寫道：“對于您們，亦是施恩者，施恩于天下眾多學子，在您們的幫助下，我們學習環境更加舒適，知識層面不斷提高，同時我們的心靈之花也在感受世間恩露，相信我們，終有一天，它會無比絢爛。”
“兜底式”保險扶貧
“辛辛苦苦奔小康，一場大病全泡湯”。為了打破農戶因病致貧、因貧再病、因病返貧的惡性循環，2016年到2017年，民生銀行捐助158萬元，為封丘縣67667人次貧困人口購買了新農合補充商業保險，為大病貧困人員醫保報銷后的自付部分進行兜底，有效減輕了貧困群眾的就醫負擔，切實提升了當地的醫療救助保障水平。
如今在封丘，只要是建檔立卡貧困戶，如果看病的費用超過3萬元，只需自付3000元，3萬元以下則只用自己掏10%。對此，封丘縣委書記李暉說，“民生銀行的捐助資金做到了精準施策，真正用到了急需的群眾身上，解決了他們最實際的困難。”
而在滑縣，民生銀行在2016年捐助了300萬元醫療救助專項資金，該縣同時投入參保資金205.1萬元，為當年建檔立卡的25255名貧困群眾辦理了大病補充商業醫療保險，并于2016年9月16日全部投保生效，保期一年。其中，民生銀行捐助的資金惠及了15000名特困群眾，占總投保人數的59.4%。
截至合同到期，滑縣共受理理賠申請1284件，已賠付1180件，已賠付金額4160286.49元，其中因疾病、意外理賠最高3萬元的有6人次，有效減輕了貧困群眾的就醫負擔。另外，還有未賠付申請104件，涉及金額50余萬元，目前正在理賠之中。
“造血型”股權扶貧
古人云，授之以魚，不如授之以漁。就扶貧開發來說，如何精準施策，持續增強貧困地區的自我造血能力？民生銀行經過深入調研，把捐助資金與企業股權相結合，把一次性捐助變為長期穩定扶持，逐步實現了由“輸血型”向“造血型”扶貧模式的轉變。
2016年，民生銀行向封丘縣捐資402萬元，注入河南中兵重工機械有限公司，約定年分紅32.2萬元，用于幫扶322戶貧困戶，每戶每年穩定收益可達1000元，收益期五年。到期后，中兵重工公司回購股權，而這部分資金繼續用于幫扶貧困人口，使貧困家庭得到了持續、穩定的收益。按照合同約定，該公司2017年度的分紅已分兩次由縣扶貧辦全部發放到了貧困戶手中。除了股權分紅，中兵重工還在當地吸納了很多貧困戶就業，進一步增加了他們的勞動收入。
以金融扶貧為支撐，為貧困地區引入更多資金活水，可以帶動當地群眾脫貧致富。民生銀行不斷創新金融扶貧產品和服務，堅持圍繞“三個相結合”，即與建檔立卡貧困人口相結合、與縣政府扶貧項目相結合、與縣財政扶貧政策相結合，通過支持種養殖業、農副產品加工等扶貧貸款項目，帶動地區經濟發展。
成立于2014年9月的滑縣牧原農牧有限公司，是國家重點龍頭企業——牧原食品股份有限公司的第40家子公司，規劃建設年出欄40萬頭的生豬養殖項目及年產36萬噸的飼料加工廠，可帶動周邊農戶2000戶，幫扶300戶貧困戶脫貧。
2016年，滑縣牧原公司就在籌建位于老店鎮的扶貧就業基地時，遇到了3000萬元的資金缺口，公司負責人石生營趕緊向民生銀行河南省新鄉分行求助。“差不多只用了兩個禮拜，民生銀行工作人員就完成了盡職調查、方案設計、授信審批等手續，為我們貸了3000萬元，利率還下浮了10%。”談及民生銀行送來的“及時雨”，石生營感激不已。今年，民生銀行又擬為滑縣牧原公司增加2000-5000萬元扶貧貸款，目前新鄉分行正聯合南陽分行設計具體的授信方案。
創新金融扶貧產品和服務，惠及更多當地特色企業。目前，除了滑縣牧原公司，諸如永達道口食品、艾迪嘉家具、金泰制衣等公司，都獲得了民生銀行的授信支持。數據顯示，截至2017年末，民生銀行對封丘和滑縣的扶貧貸款授信額達7270萬元，扶貧貸款余額5770萬元，2017年新增扶貧貸款授信額達4270萬元。源源不斷的資金支持，促進了封丘和滑縣的產業發展，加快了貧困群眾增收致富、精準脫貧的步伐。
開辟多元扶貧路徑
扶貧攻堅是一場持久戰，需要創新聚合各方力量，實施多元扶貧，激發貧困地區的內生動力，從而實現長效脫貧。針對當前經濟社會發展的需要，民生銀行充分依托全行的優勢資源，在加大金融扶貧的同時，還因地制宜，在封丘和滑縣創新開展了多種獨具特色、卓有成效的扶貧模式。
一是“培訓+就業”的模式。進城務工是拓寬轉移就業渠道、實施就業幫扶的又一條途徑。一方面，近年來大城市對于家政服務人員的需求越來越大；另一方面，持證上崗的家政服務人員可以獲得穩定的收入，從而進一步改善家庭的經濟狀況。為此，“月嫂培訓+幫助就業”就成為民生銀行幫扶農村貧困婦女脫貧的一條新路子。
在封丘和滑縣，已有一些保姆、月嫂培訓機構，但是這些機構發放的培訓證書在大城市獲得的認可度較低。為此，民生銀行積極與中國扶貧基金會和北京富平學校聯系，爭取到了兩家單位的大力支持，他們專門派人到封丘、滑縣進行考察、面試、體檢貧困家庭婦女，并且組織免費培訓，還給她們解決住宿以及餐費補助。培訓合格后，再給她們頒發合格證書。
“我們選擇的這些學員，大部分都來自建檔貧困戶家庭。”滑縣婦聯一位工作人員介紹說，參訓前，她們就和家政公司簽訂了意向性用工協議；畢業資格證拿到后，雙方同意立即就可以上崗工作，目前還沒有找不到工作的學員。
據介紹，截至2017年末，已有25名學員順利通過了技能培訓，其中大部分學員已經在北京就業，月收入在6000元以上。一位參與月嫂培訓的大姐說：“俺很幸運婦聯能讓俺參加這次月嫂學習，學到了很多帶娃的新法子，包括喂奶、洗澡、擦粉等都很講究，也非常科學。”
二是“派駐干部+駐村幫扶”的模式。為了做好精準幫扶工作，加強對幫扶工作的領導，民生銀行不斷完善定點扶貧工作的組織架構，自2016年起，在全行范圍內選派優秀青年干部，到封丘和滑縣掛職鍛煉，分別擔任副縣長和駐村第一書記，加強同當地的扶貧業務溝通與聯絡管理，為當地經濟發展和貧困戶脫貧增收注入了新能量、新動力。
“掛職副縣長深謀遠慮，著眼于封丘縣長遠發展，積極推動各項工作，為貧困人口阻斷貧困鎖鏈；駐村第一書記講政治、甘奉獻，為脫貧工作堅守崗位辦實事，為貧困人口盡心盡力辦好事。”封丘縣政府有關負責人評價道。就像在該縣城關鄉中孟村，駐村第一書記呂宏偉是民生銀行鄭州分行的一名員工。一年多來，在呂宏偉的協調下，村里的交通、醫療、住房、產業發展等問題都得到解決，中孟村的面貌煥然一新。
三是是探索“互聯網+農產品=精準扶貧”的模式。民生銀行協調民生電商，借助網絡銷售與網絡購物等資源，協助對接兩縣商務局電商辦、當地相關企業、農民合作社等單位，對特色農產品進行網絡銷售，從而帶動當地特色農業發展，促進農民增收致富。
精準扶貧的“民生模式”
精準扶貧、精準脫貧是新時期脫貧攻堅的基本方略。民生銀行切實轉變觀念，協助定點扶貧縣將扶貧思路和舉措轉到精準幫扶上，瞄準建檔立卡貧困人口，重點解決好“兩不愁三保障”問題。在幫扶措施上精準施策，把扶貧資源和幫扶措施精準落到貧困村、貧困戶，變“大水漫灌”為“精準滴灌”，做到真扶貧、扶真貧，形成了精準扶貧的“民生模式”。
一是對有勞動力的貧困家庭，民生銀行通過扶貧低息貸款扶持當地企業，吸納貧困戶就業，將貧困戶納入產業就業發展脫貧對象，通過轉移勞動力增加收入。
二是對無勞動力、無經濟來源的貧困家庭，民生銀行通過股權扶持基金入股當地企業，通過股權分紅收益增加貧困人口收入，確保脫貧。
三是對因患重大疾病造成家庭貧困的，民生銀行捐助大病商業補充保險，實現貧困人口醫療費用高比例報銷，減輕患者家庭經濟負擔，確保扶貧不落后。
四是對因孩子上學增加家庭負擔造成家庭貧困的，民生銀行對建檔立卡貧困學生進行資助，減輕家庭負擔，確保貧困學生接受高等教育。
“精準扶貧是光榮的政治任務，是義不容辭的社會責任。”民生銀行黨委書記、行長鄭萬春表示，該行成立22年來，始終把履行社會責任作為回饋社會的一種責任和擔當，大膽探索，勇于創新，努力實現企業發展、社會進步和生態改善的融合共生。
民生銀行捐資興建的斷堤民生小學，學生們在認真聽講。
2017年，民生銀行還將金融扶貧優勢與貧困地區實際相結合，捐贈370萬元，積極參與銀監會對甘肅省和政縣和臨洮縣的定點扶貧工作；積極開展貴州反排村“美麗鄉村”特色精準扶貧項目，捐贈100萬元，用于改善反排村基礎設施、建立游客中心、建立合作社等，村合作社正式運行，游客中心正式營業，年收入可精準幫扶當地近百戶貧困戶。
2009年以來，民生銀行連續 8年對新疆克州阿合奇縣團結小學項目進行一對一捐助，已累計捐款捐物209.6萬余元。民生銀行還積極落實西藏兒童先天性心臟病救治項目，累計捐贈款3424萬元，共有405名西藏先心病患兒獲得免費治療。另外，民生銀行積極組織落實中華紅絲帶基金防艾項目，探索多種形式開展艾滋病防治宣傳教育，廣泛動員社會力量參與，擴大防艾宣傳覆蓋面。
“踐行社會責任是內嵌于企業的固有屬性。”民生銀行董事長洪崎表示，該行將進一步發揮金融資源優勢，切實擔當金融扶貧的責任和義務，為打贏脫貧攻堅戰、全面建成小康社會作出更大貢獻。（來源：華夏時報網）
編輯：河南商報 呂珊
來源：河南商報