社會(huì)組織在我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中是一支重要力量，在脫貧攻堅(jiān)中，也已經(jīng)并正在發(fā)揮著不可估量的作用。

截至2017年底，全國(guó)共有社會(huì)組織76.2萬(wàn)個(gè)，共接收捐款729.2億元。社會(huì)組織參與脫貧攻堅(jiān)，所能形成的力量，顯然遠(yuǎn)不限于這幾百億元的捐款。

河南的社會(huì)組織助力脫貧攻堅(jiān)，已經(jīng)起步。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，已投入幾十億元的錢(qián)物。但，也僅僅是剛起步，他們?cè)诿撠毠?jiān)中可以發(fā)揮的能量，還有很大的想象空間。

河南商報(bào)以“興商潤(rùn)民”為己任，今日始，將主動(dòng)架起“興商”與“脫貧”之間的橋梁，在《商會(huì)周刊》開(kāi)設(shè)專(zhuān)門(mén)的欄目“社會(huì)組織扶貧在路上”，聯(lián)合政府及工商聯(lián)有關(guān)部門(mén)，推介、宣傳、動(dòng)員和對(duì)接社會(huì)組織參與脫貧攻堅(jiān)。

如果您是河南一家社會(huì)組織的負(fù)責(zé)人，也正走在幫扶脫貧的道路上，請(qǐng)聯(lián)系我們的記者高帥，電話(huà)16603865966。河南商報(bào)《商會(huì)周刊》將給予關(guān)注和報(bào)道，如果有項(xiàng)目、有資金，想?yún)⑴c脫貧攻堅(jiān)，我們也可以幫您實(shí)現(xiàn)對(duì)接。

3.6萬(wàn)多家！這是在河南省登記的各類(lèi)社會(huì)組織的數(shù)量

假設(shè)，能發(fā)動(dòng)他們參與脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，可以想象，這會(huì)是怎樣一支不容忽視的社會(huì)力量。

河南省民政廳社會(huì)組織管理局局長(zhǎng)張正德介紹說(shuō)，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2018年上半年，僅全省性（省本級(jí)）社會(huì)組織通過(guò)送項(xiàng)目、送資金、送技術(shù)等多種形式，已投入款物22.9億元，直接受益群眾300萬(wàn)人次。他提醒：“這只能算是起步。”

言外之意，這股力量在未來(lái)的脫貧攻堅(jiān)中，將釋放不可限量的力量。

舉全國(guó)之力脫貧

社會(huì)組織應(yīng)有擔(dān)當(dāng)　

在河南省，經(jīng)各級(jí)民政部門(mén)注冊(cè)登記的社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位和基金會(huì)等各類(lèi)社會(huì)組織達(dá)3.6萬(wàn)多家，其中省本級(jí)就有2200多家。

“這些數(shù)字都是動(dòng)態(tài)的，在不斷變化。”11月16日，張正德向河南商報(bào)記者介紹，每年新注冊(cè)登記的省本級(jí)社會(huì)組織有130家左右，注銷(xiāo)的也有上百家，此外，每年都會(huì)有五六百家社會(huì)組織進(jìn)行各種變更登記。

他說(shuō)：“我們的工作雖然涉及很多方面，但作為民政部門(mén)的社會(huì)組織管理局，脫貧攻堅(jiān)工作是我們天然的職責(zé)之一，在動(dòng)員社會(huì)組織參與脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)方面，我們也最有優(yōu)勢(shì)。當(dāng)前，國(guó)家正舉全國(guó)之力脫貧攻堅(jiān)，社會(huì)組織應(yīng)當(dāng)在力所能及的范圍內(nèi)承擔(dān)起社會(huì)責(zé)任。”

很多社會(huì)組織

天生具有扶貧優(yōu)勢(shì)

近幾年，黨中央、國(guó)務(wù)院、扶貧辦、民政部引導(dǎo)社會(huì)組織參與扶貧的文件相繼出臺(tái)。2018年6月15日，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，其中指出：“支持社會(huì)組織參與脫貧攻堅(jiān)……鼓勵(lì)國(guó)家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、人民團(tuán)體、社會(huì)組織等組建常態(tài)化、專(zhuān)業(yè)化服務(wù)團(tuán)隊(duì)。”2018年5月28日，河南省民政廳下發(fā)了《關(guān)于引導(dǎo)和動(dòng)員全省性社會(huì)組織參與脫貧攻堅(jiān)的通知》，動(dòng)員全省性社會(huì)組織積極參與脫貧攻堅(jiān)。

他說(shuō)：“有一些社會(huì)組織，天生就具有參與脫貧工作的優(yōu)勢(shì)。還有的社會(huì)組織，擁有很多專(zhuān)業(yè)人才，可以為特殊困難群眾提供專(zhuān)業(yè)化的服務(wù)，比如一些心理咨詢(xún)師協(xié)會(huì)等。”張正德介紹。

另外，有些行業(yè)協(xié)會(huì)、農(nóng)村的一些專(zhuān)業(yè)經(jīng)濟(jì)組織，他們可以利用自身優(yōu)勢(shì)做產(chǎn)業(yè)扶貧、勞務(wù)扶貧、技能扶貧。比如河南省服裝行業(yè)協(xié)會(huì)，幫助地方政府招商引資，并且引導(dǎo)服裝企業(yè)把中心工廠建到縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，把“衛(wèi)星工廠”搬到村里，安置了大量的留守婦女。

國(guó)家對(duì)社會(huì)組織參與脫貧

有激勵(lì)政策

一方面，社會(huì)組織助力脫貧攻堅(jiān)，有自身的優(yōu)勢(shì)；另一方面，國(guó)家和地方各級(jí)政府部門(mén)，也對(duì)社會(huì)組織助力脫貧攻堅(jiān)給予了很多扶持、激勵(lì)和優(yōu)惠政策。

2018年11月8日，財(cái)政部發(fā)布《關(guān)于貫徹落實(shí)支持脫貧攻堅(jiān)稅收政策的通知》指出，目前支持脫貧攻堅(jiān)稅收政策內(nèi)容豐富，既有鼓勵(lì)扶貧捐贈(zèng)、支持金融扶貧、促進(jìn)貧困地區(qū)發(fā)展、扶持貧困群眾就業(yè)創(chuàng)業(yè)等針對(duì)性強(qiáng)的稅收政策，又有普適性的稅收政策。同時(shí)還提出，各級(jí)財(cái)政部門(mén)要積極研究擬訂針對(duì)性強(qiáng)的支持脫貧攻堅(jiān)稅收優(yōu)惠政策和落實(shí)措施。

張正德介紹，我省也在認(rèn)真落實(shí)公益性捐贈(zèng)稅收優(yōu)惠政策，2017年和2018年已經(jīng)分別確定了113家和118家公益性捐贈(zèng)稅前扣除資格的社會(huì)組織名單，鼓勵(lì)支持其進(jìn)行公益慈善捐贈(zèng)。此外，從2012年開(kāi)始，民政部已連續(xù)5年啟動(dòng)“中央財(cái)政支持社會(huì)組織參與社會(huì)服務(wù)項(xiàng)目”，我省每年均組織申報(bào)中央財(cái)政項(xiàng)目，先后共有30多個(gè)社會(huì)組織承接了項(xiàng)目，申請(qǐng)中央財(cái)政資金2000多萬(wàn)元。

近幾年，河南省每年也安排一些福彩公益金，嘗試支持公益慈善類(lèi)社會(huì)組織服務(wù)項(xiàng)目。僅2018年，項(xiàng)目預(yù)算總資金就有650萬(wàn)元。

社會(huì)組織管理局

聯(lián)合商報(bào)再動(dòng)員

最近，省民政廳社會(huì)組織管理局正在讓省本級(jí)社會(huì)組織填報(bào)和統(tǒng)計(jì)各自助力脫貧攻堅(jiān)的表現(xiàn)及數(shù)據(jù)。

張正德說(shuō)：“我們不會(huì)向社會(huì)組織提出助力脫貧攻堅(jiān)的強(qiáng)制要求。讓他們填報(bào)數(shù)據(jù)，實(shí)際是一種引導(dǎo)，是希望他們既態(tài)度積極又各盡所能地參與脫貧攻堅(jiān)。這方面不設(shè)指標(biāo)。”

今年7月10日，河南省民政廳印發(fā)通知，要求各地民政部門(mén)通過(guò)宣傳展示脫貧攻堅(jiān)志愿服務(wù)活動(dòng)中的典型代表、優(yōu)秀項(xiàng)目以及經(jīng)驗(yàn)做法，引導(dǎo)更多的社會(huì)組織參與脫貧攻堅(jiān)。

張正德還專(zhuān)門(mén)撰寫(xiě)了一個(gè)近萬(wàn)字的講義——《積極動(dòng)員社會(huì)組織參與脫貧攻堅(jiān)》，進(jìn)行政策培訓(xùn)，希望社會(huì)組織開(kāi)展產(chǎn)業(yè)扶貧、交通扶貧、科技扶貧、勞務(wù)扶貧、救助扶貧、教育扶貧、醫(yī)療扶貧、技能扶貧等多種形式的扶貧、脫貧工作。

他說(shuō)，社會(huì)組織助力脫貧攻堅(jiān)，目前算是起步階段。有些社會(huì)組織因?yàn)樽陨砟芰Σ蛔悖B自己的事情都還沒(méi)做好，還沒(méi)有能力參與脫貧攻堅(jiān)；有一些社會(huì)組織則是參與的意識(shí)不夠，應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)、提升他們的意識(shí)；還有一些社會(huì)組織是想?yún)⑴c，但不知道怎么做，應(yīng)當(dāng)做好培訓(xùn)。

目前，河南省民政廳社會(huì)組織管理局已計(jì)劃聯(lián)絡(luò)其他相關(guān)部門(mén)，支持河南商報(bào)開(kāi)設(shè)“社會(huì)組織扶貧在路上”專(zhuān)欄。

張正德說(shuō)：“據(jù)我了解，河南商報(bào)的服務(wù)對(duì)象，主要是商業(yè)、企業(yè)，河南商報(bào)以‘興商潤(rùn)民’為己任，主動(dòng)在‘興商’和‘脫貧’之間架起橋梁，這很難得。現(xiàn)在又特意開(kāi)設(shè)一個(gè)專(zhuān)門(mén)的欄目，去介紹、宣傳、動(dòng)員社會(huì)組織參與脫貧攻堅(jiān)，這難能可貴。河南商報(bào)利用自身的宣傳優(yōu)勢(shì)，為2020年打贏全民脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)做出努力，值得贊揚(yáng)。我們社會(huì)組織管理局會(huì)與河南商報(bào)聯(lián)合起來(lái)，支持河南商報(bào)《商會(huì)周刊》，共同把這個(gè)欄目辦好，把社會(huì)組織參與脫貧攻堅(jiān)動(dòng)員起來(lái)，希望各社會(huì)組織都能行動(dòng)起來(lái)。”


來(lái)源：河南商報(bào)
作者：河南商報(bào)首席記者 王俊偉
編輯：河南商報(bào) 孫亞男