一石激起千層浪。

最近，物流行業議論紛紛，皆因一個政策的出臺。

2019年9月6日，交通運輸部、國家稅務總局發布了《網絡平臺道路貨物運輸經營管理暫行辦法》（以下簡稱《辦法》）。該《辦法》自2020年1月1日起施行，有效期2年。

這個辦法將給物流行業帶來哪些沖擊？能讓物流企業降低多少成本、提高多少效率？什么樣的企業會出局，什么樣的企業又會脫穎而出？

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新規：

網絡貨運平臺管理辦法，明年1月起執行

什么是網絡平臺道路貨物運輸？

“說白了，就是網絡貨運平臺。”在物流行業深耕十幾年，如今在河南省內一家物流公司擔任高管的業內人士稱。

2019年9月17日，中國物流與采購聯合會副會長賀登才在接受河南商報記者采訪時稱，網絡貨運平臺管理辦法的出臺，源自無車承運試點項目。

2016年8月，交通運輸部印發《關于推進改革試點加快無車承運物流創新發展的意見》，在全國推廣無車承運試點。兩年多來，無車承運物流新業態得到快速發展，涌現了一批代表性企業，到2019年2月試點結束，全國無車承運企業近300家，試點企業為229家，實現了零散車輛資源的規模化整合和運輸業務的集約化運作。

“截至2018年11月，229家試點企業共整合社會運力142萬輛，完成貨運量3.2億噸。”賀登才說，但同時，問題也接踵而來：由于沒有相應的管理制度保障，無車承運試點企業在實際經營中遇到問題缺乏約束，未納入試點的無車承運貨運平臺因為沒有道路貨運經營資質，無法開展相應業務。

“物流行業期盼政府部門盡快出臺針對性的法規制度予以規范，好明確試點工作之后的政策走向。”賀登才說，這才有了上述《辦法》的出臺。

亮點：

要讓貨運與互聯網深度融合，網絡貨運步入規范化

《辦法》的實施，將會給物流行業帶來哪些變化？

賀登才認為，在無車承運人試點的示范引領下，貨運行業可與互聯網深化融合，通過搭建網絡貨運平臺，整合更多物流資源，提升物流質量效率。

“一批傳統貨運物流企業正依托線下優勢，積極向線上網絡貨運轉型，擴大了業務范圍，提升了競爭優勢，正在成為貨運行業發展的新趨勢。”賀登才說，這些變化，加上《辦法》的出臺，給無車承運新業態吃了“定心丸”，為培育壯大貨運物流領域的新業態、新模式等提供了制度保障。

河南天河匯海物流有限公司總經理宋元放認為，《辦法》的施行，對于物流企業來說，主要是為了解決物流企業個別項目（如外包車輛油費、過路過橋費、維修等）沒有進項和抵扣的問題，同時解決了物流公司（特別是三方業務為主）網上業務開展，以及如何和管理部門對接的問題。

河南省物流與采購聯合會秘書長李鵬表示，《辦法》的出臺，并不意味著網絡貨運時代的開啟，而是意味著網絡貨運進入規范發展階段。

在河南遠航大運供應鏈管理有限公司總經理張卉看來，《辦法》的出臺，有三個含義：信息化時代到來，物流信息資源需要并可以共享；物流規范化經營時代到來，市場倒逼著企業提升；物流領域細分時代到來，要找準自己的優勢和特色去做。

優勢：

輕資產運作，可有效提高物流效率50%

和傳統物流企業相比，網絡貨運平臺的優勢是什么？

宋元放認為，和傳統的物流企業相比，網絡貨運平臺相當于原來的純三方物流企業開始網上辦公了，有人監管了。

“網絡貨運平臺的優勢，在于輕資產運作。”宋元放稱，網絡貨運平臺以整車業務為主，零擔業務為輔，對業務利潤要求不太高，而申請到了網絡貨運平臺資質，還可以解決部分進項問題，可以有效降低部分成本。

那么，網絡貨運平臺是貨運版的“滴滴打車”嗎？

河南省紫牛快跑物流有限公司副總裁張璽認為，這樣稱呼不夠嚴謹，不建議這樣對比。

從2016年推出無車承運試點，到2019年2月試點結束，全國無車承運企業近300家，試點企業為229家，那么，河南有多少企業入選試點？在全國占比是多大？

在接受河南商報記者采訪時，宋元放稱，來自交通運輸部的數據顯示，截至今年3月份，河南無車承運人企業共有42家，試點企業38家，在全國占比分別為14%、17%。

哪些網絡貨運平臺做得比較好？

宋元放認為，目前國內做得較好的網絡貨運平臺有滿幫、中外運、招商局、安能、卡行天下、天地匯、傳化等；河南做得比較好的企業有中原大易科技、河南脫穎實業、河南交運集團、河南卓逾、河南安聯程通等。

網絡貨運平臺在降本增效方面是否明顯？

賀登才稱，截至2018年11月份，229家試點企業提高車輛利用效率約50%，降低交易成本6%—8%。

預期：

3年內，河南物流行業將進行大清理

新政的出臺，將會給物流行業帶來哪些沖擊？

河南省物流學會常務副會長、鄭州財經學院現代物流與管理學院院長孫宏嶺認為，《辦法》的出臺有利于物流行業的資源整合，把所有的信息整合到一個平臺上，可以用來解決河南物流行業長期存在的小、弱、散問題，使其變大、強、集中，形成一個虛擬的物流園區。

張璽稱，網絡貨運平臺的推出，對純掛靠型車隊提出了轉型的要求（票稅、司機社保的合規），對區域型車隊（實際承運方）尤其是有一定客戶的主要為B端客戶服務的企業，是一個擴大經營規模、擴充運力 、擴大服務范圍的好事。

“有利于‘散、亂、雜’以個體為主的運輸市場 ，向規模化、集約化合規發展。”張璽說，這樣不但利于整合行業資源，也利于政府對其進行管理。

李鵬的觀點和張璽部分類似。

李鵬說，《辦法》的出臺，一方面在于要規范網絡貨運業態，一方面則代表著政府管理方式的轉變，如通過監管平臺來管理整個物流行業。

宋元放則認為，《辦法》的出臺，會加速對不誠信、不規范企業的清理。

“河南物流行業大范圍、大力度的整合淘汰，時間不會太長，估計3年左右。”宋元放稱，在市場進行清理時，一部分規范、誠信、具備核心競爭力的企業，將會脫穎而出。