307萬電動(dòng)車實(shí)名登記，培養(yǎng)出行好習(xí)慣

10 月 26 日上午 10 點(diǎn)，采訪團(tuán)成員們來到三井崗，亭邊的幾個(gè)展示牌吸引了大家的視線。展示牌上是常州市交警支隊(duì)開展電動(dòng)自行車交通違法專項(xiàng)治理的通報(bào)數(shù)據(jù)，幾十項(xiàng)分門別類的統(tǒng)計(jì)和精準(zhǔn)數(shù)據(jù)，讓采訪團(tuán)成員們大為感嘆，常州交管工作落到了小細(xì)節(jié)。

△常州市公安局副局長顧鋒介紹電動(dòng)車實(shí)名制管理

常州市公安局副局長顧鋒介紹，針對電動(dòng)車闖紅燈等亂象，一味重罰顯然不解決問題。常州是全國電動(dòng)自行車生產(chǎn)基地之一，電動(dòng)自行車市場形成早、發(fā)展快、規(guī)模大，但常州公安交警部門在江蘇省內(nèi)率先打出一套實(shí)名登記、自律管理、依法嚴(yán)管的 " 組合拳 "，給電動(dòng)自行車這匹脫韁野馬套上監(jiān)管 " 韁繩 "。

交警給采訪團(tuán)成員們現(xiàn)場演示 " 常州電動(dòng)車交通違法處罰系統(tǒng) "。常州 307 萬電動(dòng)車均實(shí)名制上牌，只見交警用警務(wù)通掃了掃電動(dòng)車車牌，警務(wù)通上立即呈現(xiàn)出電動(dòng)車車主和車輛信息，是否有闖紅燈等違法行為。如果信息顯示駕駛?cè)擞羞`法行為，駕駛?cè)藢⒁邮墁F(xiàn)場交通安全教育學(xué)習(xí)，或者穿上紅馬甲，站在路口當(dāng)交通志愿者。交警的警務(wù)通還具有人臉識別功能，對于不愿意、拒不告知姓名的違法人員來說，堪稱利器。

△交警介紹電動(dòng)車違章管理情況

據(jù)悉，常州公安交警部門還創(chuàng)新建立的駕駛?cè)私煌ㄟ`法 " 首次教育警告、二次普法學(xué)習(xí)或普法協(xié)勤、三次及以上現(xiàn)場處罰 " 累進(jìn)式執(zhí)法管理模式。8 月份，常州有 54458 名電動(dòng)車駕駛?cè)耸状芜`法，被交警查處警告，而到了 10 月 25 日，大數(shù)據(jù)比對發(fā)現(xiàn)，這些人中 92.8％沒有再次違法。

" 我們用‘首違教育’的方式，讓違法駕駛?cè)苏J(rèn)識到自身錯(cuò)誤，不僅實(shí)現(xiàn)了執(zhí)法目的，而且更具人情味。而對于屢教不改者，該學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)，該處罰的處罰，以顯執(zhí)法的剛性 "，顧鋒表示，如今，常州示范道路上電動(dòng)自行車守法率超過 90%，今年以來常州涉及電動(dòng)自行車亡人事故、亡人數(shù)同比下降 28.4%、25.7%。

北京晚報(bào)副總編輯郭強(qiáng)感慨地說：" 逆行、闖紅燈，越線停車、走機(jī)動(dòng)車道 …… 治理城市交通秩序，電動(dòng)車是繞不開的問題，然而常州卻在警力有限的情況下，通過實(shí)名制管理，通過教育與處罰并重的執(zhí)法理念，養(yǎng)成駕駛?cè)肆己玫某鲂辛?xí)慣，值得很多城市管理部門思考和借鑒 "。

△顧鋒與采訪團(tuán)成員交流

源頭上齊抓共管，倡導(dǎo)文明騎行人

" 常州所有的快遞車、外賣車都有統(tǒng)一的外形和裝備嗎？" 采訪現(xiàn)場，外形一致，風(fēng)格相似的快遞車、外賣送餐車一字排開，讓多家媒體負(fù)責(zé)人紛紛拿出手機(jī)拍照。

常州公安局交警支隊(duì)民警向采訪團(tuán)介紹稱，常州公安交警部門聯(lián)合郵政、協(xié)會協(xié)會等部門，對寄遞電動(dòng)三輪車實(shí)行 " 四統(tǒng)一 " 行業(yè)自律管理， 5142 輛車都有統(tǒng)一的車輛尺寸，外觀顏色也統(tǒng)一為上部為 " 常州快遞 "，下部為各公司的企業(yè) LOGO 標(biāo)識，每輛車有協(xié)會統(tǒng)一監(jiān)制的車號牌，并且車身上都統(tǒng)一放大號牌。快遞小哥們在路上違章，交警不用攔車處理，而是直接記錄車牌信息，抄送寄遞公司后進(jìn)行月度通報(bào)處罰。由此通過組合公司力量，加強(qiáng)來對從業(yè)人員進(jìn)行約束教育。

△顧鋒介紹常州外賣送餐車管理制度

" 外賣送餐車則分兩部分管理，如像美團(tuán)外賣等外賣平臺的 3700 輛‘專車’，采取著編號馬夾（外套）、戴安全頭盔、登記上牌‘三統(tǒng)一’企業(yè)自律管理，而像臨時(shí)送餐車人員，也 8000 人，也都必須人車對應(yīng)管理，每一名送餐員都將戴上統(tǒng)一的安全頭盔 "，顧鋒表示，這些舉措都是全省首創(chuàng)。

據(jù)悉，《常州市文明行為信用記錄和積分管理辦法（試行）》也將開始啟動(dòng)，今后，電動(dòng)車駕駛?cè)恕⒓倪f業(yè)、外賣送餐員們的交通違法都將與信用掛鉤，違法人未來在買房、買車、貸款等各方面與信用掛鉤的實(shí)際問題上都會受到影響，以此來約束交通參與者們考慮自己的違法成本，進(jìn)而自覺遵守交通秩序。

△寄遞電動(dòng)三輪車實(shí)行 " 四統(tǒng)一 " 行業(yè)自律管理

"50" 換 "1"，思維創(chuàng)新疏導(dǎo)交通堵點(diǎn)

常州中心城區(qū)人口密度高達(dá) 2142 人 / 平方公里，有各類學(xué)校 30 余所，大型醫(yī)院 5 家，加之軌道交通疊加施工，人、車、路矛盾日益凸顯，早晚高峰學(xué)校、醫(yī)院周邊時(shí)段性、路段性交通擁堵尤為突出。常州實(shí)驗(yàn)小學(xué)正是一所處在最擁堵路段的學(xué)校。

該校校長楊娟玉向采訪團(tuán)介紹稱，該校正在重建，暫時(shí)搬遷到局前街過渡。局前街兩頭有局前街小學(xué)和實(shí)驗(yàn)小學(xué)，中間是常州第一人民醫(yī)院，周邊還有初中，但在交警、校方、家長的聯(lián)動(dòng)下，在接送高峰啟動(dòng)限時(shí)交通管制，開啟校車接送和家長志愿者上路引導(dǎo)等舉措，今年以來校園周邊從未出現(xiàn)過長時(shí)間擁堵局面。

△常州實(shí)驗(yàn)小學(xué)校長楊娟玉介紹校園周邊交通情況

據(jù)介紹，針對學(xué)校周邊交通擁堵，常州公安交警落實(shí) " 一校一策 "，有著不同的疏導(dǎo)方案。顧鋒表示，" 一個(gè)孩子，一輛私家車接送，我們的校車、定制公交相當(dāng)于 50 輛接送孩子的私家車，給有限的道路資源減少了極大的壓力 "。

據(jù)介紹，常州公安交警會同教育、交通、公交公司、校車公司等，推行專線校車和定制學(xué)生公交專線服務(wù)，創(chuàng)新思維紓解擁堵局面。目前，校車和定制學(xué)生公交開通以來安全接送學(xué)生 20 余萬人次，相關(guān)學(xué)校周邊主要道路平均擁堵指數(shù)下降 14.5%。

當(dāng)天，采訪團(tuán)成員們還分別搭乘校車和定制公交體驗(yàn)了一番。當(dāng)?shù)弥ㄖ茖W(xué)生公交專線上，駕駛員都是 8 年以上駕齡的公交老司機(jī)，每一個(gè)座位都加裝保險(xiǎn)帶，車廂內(nèi)根據(jù)學(xué)生身高調(diào)整扶手和拉手，江南都市報(bào)副總編黃廉文更是感嘆，緩解交通堵點(diǎn)的大課題，常州真是真正做到了小細(xì)節(jié)。

△采訪團(tuán)成員體驗(yàn)常州校車

不止于此，常州公安交警還聯(lián)合規(guī)劃等部門，從學(xué)校規(guī)劃中必須考慮交通考評。今年 9 月，常州第二實(shí)驗(yàn)小學(xué)青龍校區(qū)首先試點(diǎn)啟用地下學(xué)生接送中心，家長接送車輛全部進(jìn)入地下接送中心，取得了很好的效果，校門口不在出現(xiàn)擁堵潮。

" 目前，常州 27 個(gè)在建、重建的學(xué)校都將利用學(xué)校地面或者學(xué)校操場的地下空間，建設(shè)地下立體接送中心 "，顧鋒介紹說，" 城區(qū)停車資源匱乏，客觀上造成亂停車現(xiàn)象，我們可以利用共享的理念，分析學(xué)校停車規(guī)律，對稀缺的停車資源進(jìn)行合理共享。例如，正在修建的實(shí)驗(yàn)小學(xué)將與鄰校初中合用建設(shè)地下接送中心，這個(gè)空間還可以作為停車場，給青果巷景區(qū)共享停車。這樣的 " 共享理念 "，還將推廣到停車資源同樣緊缺的商圈、景區(qū)、行政區(qū)域。

△交警介紹常州交通情況

在采訪交流中，上海新聞晨報(bào)副總編秦川給常州公安交警點(diǎn)贊。" 常州公安交警的精細(xì)化管理，不以處罰為目的，而以市民感受為重點(diǎn)，利用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、網(wǎng)格管理的智慧，體現(xiàn)出了智慧和溫度，無不證明著常州管理的能力！"

現(xiàn)代快報(bào)社社長趙磊表示，高品質(zhì)的城市，一定是以人為本的城市。每次來到常州，都感嘆常州是個(gè)美麗整潔，特別有秩序的城市，這次深入采訪，了解到常州公安交警等城市管理者們將城市治理下沉到小細(xì)節(jié)，在細(xì)微處用力，以問題為導(dǎo)向在服務(wù)中創(chuàng)新，實(shí)實(shí)在在的鉆研下去，化解一個(gè)個(gè)難題，展現(xiàn)著他們的擔(dān)當(dāng)和使命意識，讓我們真切體驗(yàn)到了常州人的幸福感！

來源：現(xiàn)代快報(bào)
記者：葛小林 李夢雅 / 文 顧煒 / 攝