按照規(guī)定，我國(guó)人口普查每10年進(jìn)行一次，尾數(shù)逢0的年份為普查年度。距離2010年第六次全國(guó)人口普查，已經(jīng)過(guò)去八年多時(shí)間。近年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入到新常態(tài)，人口也進(jìn)一步向中心城市、都市圈集聚。

那么過(guò)去八年來(lái)，哪些城市人口增長(zhǎng)最多呢？記者梳理35個(gè)重點(diǎn)城市2018年公布的常住人口數(shù)據(jù)后發(fā)現(xiàn)，對(duì)比2010年六普人口數(shù)據(jù)，8年來(lái)有11個(gè)城市的常住人口增量超過(guò)100萬(wàn)人，其中深圳、天津、廣州、重慶增量都超過(guò)了200萬(wàn)人；在增速方面，深圳、天津、鄭州、廣州、廈門名列前茅。

需要說(shuō)明的是，由于長(zhǎng)春等個(gè)別重點(diǎn)城市的2018年常住人口數(shù)據(jù)未發(fā)布，故沒(méi)有納入統(tǒng)計(jì)；西安2017年代管了西咸新區(qū)，因此2018年與2010年的數(shù)據(jù)無(wú)可比性，也沒(méi)有納入。

 

4城增量超200萬(wàn)人

人口是城市集聚和輻射能力的重要體現(xiàn)之一。一般來(lái)說(shuō)，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的城市憑借優(yōu)質(zhì)的社會(huì)公共資源和就業(yè)機(jī)會(huì)，會(huì)對(duì)流動(dòng)人口形成強(qiáng)大的吸引力，各種要素資源也會(huì)向大城市聚集。

數(shù)據(jù)顯示，8年來(lái)，有11個(gè)城市的常住人口增量超過(guò)了100萬(wàn)人，分別是深圳、天津、廣州、重慶、北京、鄭州、武漢、上海、成都、長(zhǎng)沙和杭州，全部都來(lái)自GDP萬(wàn)億俱樂(lè)部城市。可見(jiàn)人口的增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)規(guī)模息息相關(guān)。

其中，超過(guò)200萬(wàn)人大關(guān)的有深圳、天津、廣州、重慶四個(gè)城市。值得注意的是，兩個(gè)強(qiáng)一線城市京滬的人口增量都少于200萬(wàn)人，主要原因在于，京滬兩個(gè)超一線城市人口已經(jīng)超過(guò)2000萬(wàn)，為了緩解接通壓力、提升生態(tài)環(huán)境等，近年來(lái)京滬相繼提出了人口目標(biāo)和產(chǎn)業(yè)疏解政策。

相比之下，包括廣深在內(nèi)的絕大多數(shù)中心城市，無(wú)論是產(chǎn)業(yè)還是人口都還有較大的發(fā)展空間。8年以來(lái)，深圳和天津兩個(gè)城市的常住人口增量都超過(guò)了260萬(wàn)人。

華南城市研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)、暨南大學(xué)教授胡剛對(duì)第一財(cái)經(jīng)記者分析，廣深等城市的落戶門檻都比較低，并紛紛出臺(tái)了各種招攬人才的政策，在這種情況下，有部分人口從京滬轉(zhuǎn)移到了廣深等城市。

不過(guò)，如果考慮到2017年深圳首次將深汕特別合作區(qū)納入統(tǒng)計(jì)，2018年深汕特別合作區(qū)人口為7.51萬(wàn)人，則過(guò)去8年來(lái)深圳實(shí)際增長(zhǎng)人口為259.36萬(wàn)人，略少于天津的265.8萬(wàn)人。

值得注意的是，天津與深圳近8年的人口增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)截然不同。天津在2016年之前尤其是2011~2014年人口保持高速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，其中2011~2013年這三年人口增量都超過(guò)了50萬(wàn)人；但到2016年之后，隨著能源重化產(chǎn)業(yè)下行，經(jīng)濟(jì)增速放緩，人口增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)也隨之放緩。

相比之下，深圳在2015年之前人口增長(zhǎng)較慢，但到2015年之后，連續(xù)4年保持高速增長(zhǎng)。兩個(gè)城市的分化，也與近年來(lái)南北分化態(tài)勢(shì)相吻合。上述11個(gè)常住人口增量超過(guò)100萬(wàn)人的城市中，除了北京、天津和鄭州外，其余城市全部來(lái)自南方。

從增速來(lái)看，共有10個(gè)城市過(guò)去8年人口增幅超過(guò)10%，分別是深圳、天津、鄭州、廣州、廈門、長(zhǎng)沙、武漢、貴陽(yáng)、杭州、南昌。其中，除了鄭州，其他城市全部來(lái)自南方。

中西部強(qiáng)省會(huì)城市閃耀

從區(qū)域變化來(lái)看，過(guò)去8年，中西部的幾個(gè)中心城市表現(xiàn)十分耀眼。包括重慶、鄭州、武漢、成都和長(zhǎng)沙的常住人口增量都超過(guò)了100萬(wàn)人；增速方面，鄭州、長(zhǎng)沙、武漢、貴陽(yáng)、南昌8年增幅都超過(guò)了10%。

其中，重慶過(guò)去8年常住人口增量達(dá)到217.19萬(wàn)人，總量超過(guò)3000萬(wàn)人，達(dá)到了3101.79萬(wàn)人。重慶總面積達(dá)8.24萬(wàn)平方公里，人口規(guī)模相當(dāng)于一個(gè)中等省份。過(guò)去，渝東南、渝東北地區(qū)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)有不少人口外流到其他省份，尤其是沿海發(fā)達(dá)地區(qū)，但隨著重慶主城區(qū)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，越來(lái)越多的人口進(jìn)入到重慶主城區(qū)工作，重慶的常住人口也在快速增加。

鄭州過(guò)去8年的常住人口增量達(dá)到了151萬(wàn)人。數(shù)據(jù)顯示，2018年，鄭州常住人口增長(zhǎng)25.5萬(wàn)人，總量突破千萬(wàn)大關(guān)。這也是鄭州連續(xù)8年常住人口增量超過(guò)15萬(wàn)，人口快速增長(zhǎng)的勢(shì)頭可見(jiàn)一斑。

廈門大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)系副教授丁長(zhǎng)發(fā)對(duì)第一財(cái)經(jīng)記者分析，由于東部土地、勞動(dòng)力等要素成本上升，很多產(chǎn)業(yè)和人口轉(zhuǎn)移到中西部地區(qū)。包括武漢、鄭州、成都、重慶、長(zhǎng)沙、合肥、西安等在內(nèi)的中心城市也迎來(lái)巨大的發(fā)展空間。這些中心城市是中西部地區(qū)高校、金融、人才等要素資源最為集中的城市，公共配套最為完善，也是中西部航空樞紐、高鐵樞紐，在營(yíng)商環(huán)境大幅度改善后，這些城市成為大中型企業(yè)進(jìn)入中西部地區(qū)的首選。

近年來(lái)，這些中西部中心城市經(jīng)濟(jì)增速名列前茅，人口、人才也紛紛留在這些城市就近就業(yè)。

比如，武漢近年來(lái)憑借雄厚的科教實(shí)力，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，目前東湖高新區(qū)集聚了烽火通信、華工科技等數(shù)十家上市公司，是我國(guó)上市公司最為密集的區(qū)域之一。武大、華科等武漢著名高校畢業(yè)生留在武漢的比例也越來(lái)越高，并超過(guò)了北上廣。

武漢光谷關(guān)東街的變化更是個(gè)典型例子。2011年，關(guān)東街道人口為22萬(wàn)人，去年底增至95萬(wàn)人。這個(gè)數(shù)字與“硅谷之心”圣何塞市相當(dāng)。1950年到1970 年，硅谷人口每隔15 分鐘就有1個(gè)人遷入該市。光谷關(guān)東街發(fā)展更為迅速，過(guò)去8年，每隔5分鐘就有1人遷入。

相比之下，有8個(gè)城市過(guò)去8年常住人口增幅低于5%，分別是南通、溫州、東莞、哈爾濱、蘇州、沈陽(yáng)、無(wú)錫、大連。這些城市主要分為兩類，一類是溫州、東莞、無(wú)錫等外貿(mào)明星城市。這些城市近年來(lái)面臨著出口產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)難題，尤其是在土地、勞動(dòng)力等各種成本上升的情況下，有不少產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)向了中西部地區(qū)，因此這些地方的人口增長(zhǎng)也大幅放緩。另一類則是沈陽(yáng)、大連、哈爾濱等東北城市受宏觀經(jīng)濟(jì)增速放緩的影響比較大，面臨著經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、爬坡過(guò)坎的階段。

（來(lái)源：第一財(cái)經(jīng) 見(jiàn)習(xí)編輯 劉夢(mèng)鴿 編輯 施尚景）