據了解，此次授權放權充分體現了省政府國資委由管企業向管資本轉變的改革方向。《清單》提出的授權放權事項，并不是“一刀切”地直接授予所有省屬企業，而是根據省屬企業的功能定位、發展階段、行業特點等實際情況，精準排查“病灶”，切一刀除“梗阻”，將授權事項分為4大類20項，其中包括改革重組3項，產權管理8項，選人用人1項，企業負責人薪酬管理、工資總額管理與中長期激勵8項，打破“一放就亂、一管就死”的怪圈。

省政府國資委主任李濤說，與以往的授權放權文件相比，今年出臺的授權放權清單主要亮點可以概括為“3個更加”：一是更加明確相關條件和程序，確保授權放權落實落地；二是更加聚焦企業的重點關切，確保授權放權激發活力；三是更加強化分類授權，確保授權放權精準到位。

《清單》明確提出由省屬企業審批所屬企業的混合所有制改革方案，明確在實踐過程中，除主要承擔重大專項任務的子企業外，省屬企業在依法合規的前提下，可以“自己說了算”，確保授權放權在實際工作中能夠真正落實。

鄭煤機、安陽鋼鐵等省屬企業均是A股上市公司，《清單》以市場化為導向，在增持減持股票方面的規定更加“靈活”，股票高位可以“減持”，股票低位可以“增持”。《清單》明確省屬企業審批國有股東通過證券交易系統轉讓一定比例或數量范圍內所持有上市公司股份事項，同時明確應符合國有控股股東持股比例不低于合理持股比例的要求。

省社科院工業經濟研究所所長張富祿認為，《清單》更多強調調動人的積極性，特別是支持省屬企業所屬企業市場化選聘的職業經理人實行市場化薪酬分配制度、采取多種方式探索完善中長期激勵機制，“探索實施管理層中長期超利潤激勵獎金計劃、股票期權計劃，是河南國資國企機制改革的重大進步。”

(來源：河南日報 見習編輯 劉夢鴿 王紅春）