河南商報記者 馬千惠/文、圖、視頻
愛美女人是天性——怕痘怕斑怕衰老。然而歲月匆匆不饒人，隨著年齡增長，時光終將在臉上留下痕跡。
壓力、熬夜、飲食不規律，都在以長痘、色斑、暗黃、皺紋的形式寫在愛美女性的臉上。
化妝品成為了“她經濟”中重要的一環。龐大的市場背后，部分商家打著“藥妝”、“醫學護膚”的旗號，過度宣傳功效甚至與醫療沾邊，化妝品市場泥沙俱下。比如，一瓶美肌水可以解決11種肌膚問題？此時，強監管就勢在必行。
一瓶美肌水可以解決11種肌膚問題？智商稅！
“暗示醫療作用”、“虛假夸大宣傳”，女性消費者屢屢在功效型化妝品上栽跟頭。
據鄭州市12315投訴舉報維權中心統計的資料顯示，2020年1月1日至6月30日，共接到31件化妝品投訴，投訴內容就是：廣告方面涉及到夸大宣傳治療功效，比如祛斑、去皺、美白。
這不，在鄭州，河南商報記者就發現了這么一個化妝品品牌——“禪吻”，打著“包治百病”的旗號牟利。
一瓶禪吻賦活美肌水，僅120ML，價格高達580元。只看價格和包裝，或許你會驚呼：“天啊，這是什么化妝水，這么貴！”
但看了產品宣傳后，也許又會咂舌：這水還真不是一般的神奇，在商家的夸大宣傳下，這瓶化妝水早已被鼓吹成了“神仙水”。
禪吻的銷售人員介紹稱：“美肌水主要功效是喚醒肌底受損細胞，修復痘痘肌、痘印、粉刺、黑頭、提亮肌膚、深層清潔補水、改善暗沉淡化色斑、提拉緊致肌膚的效果很好，堅持使用可打造小V臉塑形，是一款不用線雕也可以修復皺紋肌膚的液態整形噴霧。美肌水一瓶可以代替很多產品。”
宣傳圖片更是大膽，賦活美肌水的宣傳圖片上，印有“美白淡斑、抗菌抗敏、保濕補水、淡化細紋、緊致肌膚、淡化痘印、防皺抗皺、改善松弛……”總共有11種功效，然而該產品提供的僅是普通化妝品的批準文號。
深入了解后，河南商報記者發現，這瓶美肌水可以賣到580元一瓶，并不是沒有道理。產品的零售價580元，而最高級別代理拿貨價190元，還有豐厚的獎金獎勵機制，它采用的是層層分銷的銷售模式——這是需要足夠的利潤才能維持的，正所謂“羊毛出在羊身上”。
化妝品標簽和廣告不得明示或者暗示具有醫療作用
那么，這個賦活美肌水這么夸張的宣傳靠譜嗎？
河南省藥品監督管理局化妝品監督管理處的工作人員表示，禪吻賦活美肌水如果如淘寶上標注的“非特殊用途化妝品”，那是不能說美白祛斑這類化妝品功效，只有特殊用途化妝品可以這么說，普通化妝品是不能這么說的。
對于普通類化妝品，我國實行備案制管理。而對于特殊用途化妝品，由于其具有特定功能，其中添加了一些功能性成分，這種成分的添加會對人造成一定的安全風險，所以我國對此類化妝品實行的是審批管理。
特殊用途化妝品外包裝上會有“國妝特字”的字樣，而進口的特殊用途化妝品外包裝上會有“國妝特進字”的字樣。這個“特”字是特殊用途化妝品的一個重要標志。
除此以外，賦活美肌水是不能說自己抑菌抗敏的。“抑菌”、“消炎”屬于醫療用語，6月29日發布的新《化妝品監督管理條例》明確指出，化妝品標簽和廣告不得明示或者暗示具有醫療作用，禪吻的宣傳屬于“暗示療效”和“虛假夸大宣傳”。
新《化妝品監督管理條例》將在2021年1月1日起實施，之前生產的這些“漏網之魚”是不是可以逃過監管？
該工作人員表示，舊的《化妝品監督管理條例》距今已經30年沒有修改了，雖然條例里面沒有關于化妝品標簽和廣告不得明示或者暗示具有醫療作用這方面的詳細規定，但是后面的《化妝品標識管理規定》里都有這方面的要求，新的條例只是把這一塊更加明確化并將之前常用的一些東西整合了一下。
百億市場迎來新監管，國家藥監局出重拳整治
提起新《化妝品監督管理條例》，不免讓人想起在中國備受追捧的“藥妝”。
利用醫院、大夫等各種醫學類詞匯來為自己做宣傳，是這類產品的慣用競爭手段，有些產品為了增加自己的市場競爭力，甚至直接將自己的產品宣傳印上“藥妝”二字。
對于普通消費者來說，看到這類產品，難免將“藥”和“妝”的概念相混淆，認為這類化妝品具有醫療性質。
似乎化妝品只要可以和“藥妝”沾上邊，就相當于打上了“安全”的標簽。各種化妝品超市紛紛設置“藥妝”區，負責此區域的銷售人員，則被稱為“藥妝師”。
根據前瞻產業研究院的數據，2017年中國“藥妝”市場規模達到625億元，年增速在20%左右。到2023年，預計中國“藥妝”市場銷售額將達到811億元。
“藥妝”究竟是什么化妝品？是我國的化妝品分類中有這么一項嗎？
河南省藥品監督管理局化妝品監督管理處的工作人員告訴河南商報記者：“中國是沒有藥妝的，只有特殊化妝品和普通化妝品。”
雖然“藥妝”中有著特殊的添加成分，但究其本質卻只是普通化妝品。新《化妝品監督管理條例》的推出，無異于給這類化妝品圈上了緊箍咒。
中國沒有“藥妝”分類，藥是藥，化妝品是化妝品
中國壓根就沒有“藥妝”這一概念，那“藥妝”一詞從何而來？
網絡上，關于“藥妝”起源的討論，五花八門，無從考究，但都提及了日本這一國家。
在日本，“藥妝店”隨處可見，也算是日本的特色之一，店中售賣各種藥品、化妝品和日常用品。但是，這里的藥和化妝品是沒有任何關系的，藥是藥，化妝品是化妝品。
當這一概念被代購引入中國后，夸大的宣傳營銷讓消費者誤以為出自“藥妝店”的商品別具一格，在功效方面，將“藥”與“妝”的概念相混淆。
發展到后面，部分化妝品牌為了在競爭激烈的化妝品市場競爭中取得優勢地位，夸大宣傳自身功效的同時，暗中貶低其他普通化妝品品牌，適用于敏感肌、有美白、淡斑、去皺、祛痘功效的護膚品，稱自己是和醫院或知名專家醫生聯合研發的“藥妝”產品，使很多消費者無法辨別。
嚴監管下，鄭州目前的“藥妝”市場是怎樣的呢？
化妝品超市弱化“藥妝”字眼，但“藥妝師”依舊存在
河南商報記者在屈臣氏（大學路店）發現，目前店內沒有如“藥妝”、“醫學護膚”等敏感字眼，但理膚泉、適樂膚等曾經的“藥妝”品牌，在宣傳上用“皮膚學專家推薦”來為自己背書，試圖提醒消費者曾經“藥妝”的身份。
雅漾、適樂膚、理膚泉、薇姿這四類有名的“藥妝”品牌，在店內依舊并排擺放在同一區域，負責這一區域的銷售員工牌上仍然寫著“藥妝師”三個字。
當問及這一區域是否屬于“藥妝”時，藥妝師劉女士立即點頭確認，但隨即便又解釋道：“所說的藥妝，是說不含酒精、香精、防腐劑，用起來對皮膚沒有負擔，更放心、安全，不是說有治療功效。”
劉女士還透露，公司現在要求所有銷售人員在向顧客介紹這類產品時，不允許提藥妝和治療功效。
由此可見，嚴監管下，線下正規化妝品銷售專柜正逐步通過培訓銷售人員、修改宣傳用語來弱化“藥妝”概念，規范市場。
消費者如何對待曾經的“藥妝”品牌？
雖然目前“藥妝”類化妝品被戴上了監管的緊箍咒，但不可否認的是，擁有特殊功效類的化妝品依舊存在大量的消費需求，不會因監管愈加嚴格而煙消云散。
上海丞美生物醫療科技有限公司研發總監于廣振認為，新《化妝品監督管理條例》的本意是規范化妝品市場的有序發展，杜絕概念炒作下的惡性競爭，避免消費者因對“藥”和“妝”的概念不清而上當受騙，不是“一棒子打死”。
于廣振建議，消費者應該購買經過國家藥品監督管理部門備案的產品，備案后的產品包裝上若印刷有產品功效，都是需要第三方做功效評價或驗證的。中國化妝品市場大，同時也魚龍混雜。要在正規的渠道，購買有社會公信力的化妝品品牌，不要盲目地聽信化妝品銷售人員的過度功效類宣傳。
統籌：趙強
編輯：周茜
