河南商報記者 陳薇
群眾在易地搬遷后，需按協(xié)議對舊房予以拆除，實(shí)施復(fù)墾或復(fù)綠。圍繞這一規(guī)定，河南創(chuàng)新開展了“宅基地復(fù)墾券”模式，通過易地扶貧搬遷宅基地復(fù)墾券交易，河南已實(shí)現(xiàn)收益28.3億元，惠及全省24個貧困縣及3萬多戶搬遷貧困戶。
9月24日，河南省政府新聞辦召開河南省“決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān) 決勝全面小康”系列新聞發(fā)布會之易地搬遷扶貧專場新聞發(fā)布會。河南省自然資源廳黨組成員、副廳長王鋒說，遷建后的拆舊復(fù)墾，事關(guān)推進(jìn)易地扶貧搬遷工作大局。河南創(chuàng)新運(yùn)用城鄉(xiāng)建設(shè)用增減掛鉤政策，建立了具有河南特色的拆舊復(fù)墾節(jié)余指標(biāo)交易“宅基地復(fù)墾券”制度，不僅有效保護(hù)了耕地和生態(tài)環(huán)境、保障了搬遷安置用地，也為脫貧攻堅(jiān)開辟了重要的資金籌措渠道，取得了一舉多贏的良好效果。
截至目前，全省易地扶貧搬遷應(yīng)拆除房屋涉及宅基地面積1.91萬畝，已按期完成拆除任務(wù)；計(jì)劃復(fù)墾土地1.19萬畝，已高質(zhì)量復(fù)墾到位；實(shí)施生態(tài)修復(fù)土地1.03萬畝，已全部完成修復(fù)任務(wù)。
完成易地扶貧搬遷宅基地復(fù)墾券交易面積9449畝，實(shí)現(xiàn)收益28.3億元，惠及全省24個貧困縣及3萬多戶搬遷貧困戶。
這一創(chuàng)新模式用活了國家的相關(guān)政策，國家允許貧困縣產(chǎn)生的城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)，在省域內(nèi)調(diào)劑使用。我省建立并持續(xù)推行宅基地復(fù)墾券交易制度，搭建了貧困地區(qū)資源與發(fā)達(dá)地區(qū)資本互換的“橋梁”，充分釋放了增減掛鉤政策的潛能效應(yīng)。
由于易地扶貧搬遷條件各不相同，河南對搬遷后宅基地分類處置，具備條件的優(yōu)先復(fù)墾為耕地，不具備耕種條件的建設(shè)生態(tài)、發(fā)展旅游。使產(chǎn)生復(fù)墾券指標(biāo)的地方變成“聚寶盆”，讓購買復(fù)墾券指標(biāo)的地方全力搞建設(shè)。
我省規(guī)定，A類復(fù)墾券交易價款中，15萬元/畝由縣級人民政府統(tǒng)籌使用，用于支付土地復(fù)墾成本及發(fā)展“三農(nóng)”；15萬元/畝以上溢出部分直接返還易地扶貧搬遷群眾，用于搬遷安置及后續(xù)生活保障。目前，A類復(fù)墾券主要由鄭州市主城區(qū)競拍商品住宅用地的房地產(chǎn)企業(yè)購買，最高限價30萬元/畝，為全省打贏易地扶貧搬遷脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供了一定的資金支持。
統(tǒng)籌：趙強(qiáng)
編輯：王訪賢
