為認(rèn)真貫徹落實(shí)推進(jìn)社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化重大部署對(duì)公安機(jī)關(guān)依法行政的新要求,全面提升全市公安機(jī)關(guān)的執(zhí)法規(guī)范化水平,不斷滿(mǎn)足人民群眾對(duì)公平正義的新期待,更好服務(wù)鄭州建設(shè)具有黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展鮮明特征的國(guó)家中心城市,12月16日,鄭州市公安局組織召開(kāi)全市公安機(jī)關(guān)深入推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工作會(huì)議,貫徹落實(shí)黨的十九屆五中全會(huì)、中央全面依法治國(guó)工作會(huì)議精神,深入研究分析當(dāng)前鄭州公安隊(duì)伍存在的執(zhí)法突出問(wèn)題,系統(tǒng)部署安排全市公安機(jī)關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工作。省公安廳黨委委員、副市長(zhǎng)、公安局長(zhǎng)馬義中,在鄭市公安局黨委成員,及各相關(guān)單位負(fù)責(zé)人和法制部門(mén)全體民警參加會(huì)議。
【著力解決執(zhí)法不作為、慢作為、亂作為等突出問(wèn)題】
會(huì)上,鄭州警方表示,要通過(guò)持續(xù)推進(jìn)全市公安機(jī)關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),著力解決執(zhí)法不作為、慢作為、亂作為等突出問(wèn)題,進(jìn)一步補(bǔ)齊執(zhí)法水平和執(zhí)法能力的短板弱項(xiàng),堅(jiān)決杜絕機(jī)械執(zhí)法、粗暴執(zhí)法、趨利執(zhí)法現(xiàn)象,努力建成完備有效的執(zhí)法制度體系、規(guī)范高效的執(zhí)法辦案體系、科學(xué)系統(tǒng)的執(zhí)法監(jiān)督管理體系、實(shí)戰(zhàn)實(shí)用的執(zhí)法培訓(xùn)體系、全面有力的執(zhí)法保障體系,實(shí)現(xiàn)鄭州公安執(zhí)法隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化、執(zhí)法行為標(biāo)準(zhǔn)化、執(zhí)法管理系統(tǒng)化、執(zhí)法流程信息化。
會(huì)議要求,鄭州市公安局黨委帶頭示范引領(lǐng),將執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)作為“一號(hào)工程”;建立健全以案釋法制度,以案釋法、以案促改,整治執(zhí)法突出問(wèn)題。
狠抓重點(diǎn)執(zhí)法環(huán)節(jié),規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法活動(dòng),杜絕隨意執(zhí)法,嚴(yán)防侵害公民人格尊嚴(yán)和合法權(quán)益;健全全警情錄入制度,強(qiáng)化案件質(zhì)量源頭管控;建立健全受立案巡查制度,加強(qiáng)對(duì)受立案工作的監(jiān)督,及時(shí)發(fā)現(xiàn)糾正受立案環(huán)節(jié)存在的問(wèn)題;依法及時(shí)受案立案,進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)案件受案立案工作流程,提升經(jīng)濟(jì)案件辦理規(guī)范化程度。
健全執(zhí)法監(jiān)督管理體系,建設(shè)執(zhí)法監(jiān)督信息化平臺(tái);充分發(fā)揮各級(jí)執(zhí)法監(jiān)督管理委員會(huì)作用,建立重大執(zhí)法事件應(yīng)急處置機(jī)制著力將把執(zhí)法問(wèn)題化解在基層,防范于未然;拓展民意監(jiān)測(cè)范圍,搭建三級(jí)民意監(jiān)測(cè)架構(gòu),綜合運(yùn)用民意監(jiān)測(cè)平臺(tái),對(duì)執(zhí)法辦案開(kāi)展全領(lǐng)域、全環(huán)節(jié)、全方位的社會(huì)化評(píng)價(jià);大力整治執(zhí)法突出問(wèn)題,將日常檢查與集中檢查相結(jié)合、網(wǎng)上巡查與實(shí)地檢查相結(jié)合,持續(xù)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治,有計(jì)劃、有目的地整治解決各類(lèi)執(zhí)法突出問(wèn)題。
完善執(zhí)法培訓(xùn)體系建設(shè),大力開(kāi)展法律培訓(xùn),強(qiáng)化執(zhí)法實(shí)戰(zhàn)培訓(xùn),適時(shí)開(kāi)展庭審觀摩、模擬法庭、刑辯論壇等法律實(shí)踐教學(xué),切實(shí)達(dá)到“發(fā)現(xiàn)一批、培養(yǎng)一批、帶動(dòng)一批”的良好效果。
完善執(zhí)法保障體系建設(shè),加快推進(jìn)執(zhí)法辦案管理中心(區(qū))建設(shè)。
完善科學(xué)合理獎(jiǎng)懲機(jī)制,建立執(zhí)法辦案積分考核制度,推行常態(tài)化警示曝光機(jī)制,建立離崗培訓(xùn)制度,同時(shí)堅(jiān)決維護(hù)民警執(zhí)法權(quán)威。
深化執(zhí)法公開(kāi)建設(shè),加大公安執(zhí)法公開(kāi)力度,提升行政管理服務(wù)水平,深化“放管服”改革的各項(xiàng)規(guī)定,全面推進(jìn)公安事項(xiàng)“網(wǎng)上辦、就近辦、馬上辦”落地見(jiàn)效,減少審報(bào)材料、簡(jiǎn)化審批程序、壓縮審批時(shí)間,盡快實(shí)現(xiàn)一網(wǎng)通辦、一站通辦。
【堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法】
會(huì)上,馬義中指出,公平正義是執(zhí)法司法工作的生命線(xiàn),堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法是公安執(zhí)法的核心要求。
他要求全市各級(jí)公安機(jī)關(guān),要切實(shí)端正執(zhí)法的理念觀念,進(jìn)一步增強(qiáng)堅(jiān)守法治的定力和厲行法治的意志。
要牢固樹(shù)立人本警務(wù)理念,堅(jiān)持執(zhí)法為民。把以人民為中心的發(fā)展思想和人民至上、生命至上的要求作為執(zhí)法理念的核心要義,建立以群眾滿(mǎn)意、維護(hù)合法權(quán)益為標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)法質(zhì)量評(píng)價(jià)體系。使人民群眾通過(guò)公安執(zhí)法活動(dòng),既感受到法律的權(quán)威、尊嚴(yán),又感受到公安機(jī)關(guān)的人性化和執(zhí)法溫度。
要牢固樹(shù)立依法履職理念,嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法。廣大民警要忠于職守、廉潔自律、遵紀(jì)守法,自覺(jué)地把打擊犯罪與保護(hù)人權(quán)、追求效率與實(shí)現(xiàn)公正、保障發(fā)展與維護(hù)秩序結(jié)合起來(lái),確保權(quán)力始終在法治軌道上運(yùn)行。
要牢固樹(shù)立公正公開(kāi)理念,自覺(jué)接受監(jiān)督。優(yōu)化服務(wù)流程、簡(jiǎn)化服務(wù)環(huán)節(jié)、拓展服務(wù)渠道、提升服務(wù)效能。
要牢固樹(shù)立素質(zhì)公安理念,加強(qiáng)執(zhí)法培訓(xùn)。本著“缺什么、學(xué)什么、練什么”的原則,分層級(jí)、分警種組織開(kāi)展業(yè)務(wù)技能大比武活動(dòng),逐步實(shí)現(xiàn)從部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)到基層民警都能準(zhǔn)確掌握犯罪構(gòu)成、精準(zhǔn)分析定性、綜合證據(jù)分析的能力。(編輯 吉倩倩)