河南商報記者 付首鵬 通訊員 帥樺 宋瑞娟

5月10日，位于洛陽市孟津區平樂鎮的中原鋼貿大世界鋼材市場項目現場一派繁忙景象。這個總投資15億元的項目，是當地騰籠換鳥、推動產業轉型升級的一個縮影。近年來，平樂鎮扎實淘汰落后產能，推進產業轉型升級，為加快鎮域經濟發展、推動鄉村振興提供強勁動能。

“退二進三” 破解轉型發展難題

中原鋼貿大世界鋼材市場項目建設地原為榕拓焦化有限公司場地，該公司是一家以洗精煤為生產原料的焦炭生產企業，公司生產工藝落后，且排放物一定程度上污染了大氣環境。

為貫徹落實新發展理念，推進產業轉型升級，孟津區啟動了榕拓焦化有限公司落后產能淘汰工作。平樂鎮瞄準其“物流中樞”定位，發揮交通區位優勢，著力謀劃引進新的項目。經過充分調研、深入論證和多輪對接，該鎮引進中原鋼貿大世界項目，實現“退二產”與“進三產”的無縫對接，使建設用地資源得到充分利用。

新引進的中原鋼貿大世界鋼材市場項目屬倉儲物流項目，該項目占地728.6畝，項目建成后可進駐商戶500余家，每年可加工配套鋼材建材400萬噸，年銷售額預計可達140億元，提供就業崗位約5000個，實現效益倍增的同時，有效破解該鎮產業轉型升級發展難題。

多措并舉 營造良好營商環境

落后產能淘汰工作啟動后，面臨原企業退出難、原職工安置難、新業態引入難等難題，在區相關職能部門的積極協調下，平樂鎮多措并舉，主動作為，圓滿解決各項難題，營造了良好的營商環境。

市場運作，企業“零風險”。為盡可能減少企業損失，該鎮積極為企業牽線搭橋，通過市場手段進行土地使用權、設備、產能等要素交易，實現“有效市場”與“有為政府”更好結合，為原企業挽回損失，使原企業實現“零風險”轉型。

高效推進，工期“零拖延”。該鎮在進行原項目拆除工作的同時，同步啟動環保、安全、土地監測等相關程序，積極幫助新進駐企業辦理各項相關手續，并啟動基礎設施建設工作。在拆除和新建過程中，嚴格執行環保、安全各項規定，確保每個環節都能安全高效推進。

用心安置，職工“零顧慮”。該鎮多次組織職工、企業、政府三方見面會，在盡可能保障職工利益的前提下，找到最佳平衡點，企業與原職工全部簽訂離職協議，并采取多種措施促進原職工再就業，圓滿解決573名職工安置問題。

主動作為，服務“零距離”。該鎮安排專人負責，理順辦事流程，為鋼材市場及進駐的商戶提供保姆式優質服務。同時，該鎮邀請300余家商戶到項目現場觀摩考察，并主動聯系多家金融機構為商戶進駐提供金融服務，打造一流營商環境和場域載體，實現既為一域爭光，又為全局添彩的目標。

提質轉型 多重效益正在顯現

中原鋼貿大世界鋼材市場項目的引進，實現了產業“退二進三”轉型發展，帶來了多重社會經濟效益。

外遷疏解，實現產業承接。新引進的中原鋼貿大世界鋼材市場項目屬倉儲物流項目，符合洛陽市“755”現代產業體系要求，既能較好地承接洛陽城市核心區市場的疏解外遷，又能極大地補齊孟津區三產服務業的短板。

提質轉型，實現效益倍增。中原鋼貿大世界鋼材市場項目建成后，預計年繳稅1.5億元，是原榕拓焦化有限公司年繳稅額的2.5倍。預計可提供就業崗位5000余個，是原項目的9倍左右，具有良好的經濟社會效益。

資源耦合，實現綠色發展。該項目建設過程中，積極對接大唐首電，合理規劃設計，充分利用市場庫房頂棚，安裝光伏發電設備，立體利用資源，打造綠色節能庫房，實現綠色節能發展。

農民增收，助推鄉村振興。新引進的中原鋼貿大世界鋼材市場能夠盤活周邊村莊閑置資源，促進集體經濟發展。目前，平樂鎮已對周邊村莊閑置集體土地進行盤點，將圍繞市場做文章、上項目，增加集體收入，帶動產業振興，為鄉村振興增添強勁動力。（編輯 吉倩倩）