河南日報記者 石可欣
改革前，教師“一校定終身”；改革后，教師從“學校人”變為“系統人”，實現了統一管理。改革前，校際間差距大，優質校名師“扎堆”，“擇校熱”高燒不退；改革后，薄弱校師資加強，偏遠地區學校也有了好老師。這是近兩年來許昌市全面推行“縣管校聘”改革帶來的改變。
“雙減”政策下，推行“縣管校聘”改革，為強化學校教育主陣地作用、構建教育良好生態作出了哪些探索？在第37個教師節到來之際，記者進行了調查采訪。
打破“一校定終身” 讓教師流動起來
新學期開始，襄城縣文昌小學東城校區副校長盧曉燕如釋重負地說：“這學期再也不用愁學生們上不了體音美課了。”
該校地處襄城縣城鄉接合部，一直以來體音美學科的老師短缺。“通過教師流動，學校的學科設置更加齊全了，更著眼學生的全面發展。”盧曉燕說。
隨著城鎮化的快速發展，我省多數縣區面臨著城鄉、校際師資不均的難題，城區及周邊學校教師富余，偏遠鄉村學校相對短缺，教師學科結構也不合理，制約著教育公平的實現。
許昌市教育局人事科科長李阿喜說：“讓義務教育學校教師和校長定期交流輪崗，對推動優質教育資源的均衡化尤為重要。”
2019年許昌市以襄城縣為試點，拉開了“縣管校聘”改革的序幕。
襄城縣教體局人事股負責人王俊委告訴記者，為了讓這項涉及數千名教師的改革落地見效，襄城縣委、縣政府主要負責人“掛帥”推動，縣委編辦、縣人社局按照“總量控制”原則，核定教師編制、崗位，交由教育部門統籌管理。教師由“學校人”變為“系統人”，由“學校用、教育局看”轉變為“教育局調、學校用”。通過教師資源從超編鄉鎮向缺編鄉鎮合理流動、超編學校向缺編學校合理流動、專業教師富余學校向專業教師不足學校合理流動，促進全縣教育優質均衡發展。
打破“人情阻礙” 讓競聘公開透明
“縣管校聘”改革一啟動，一部分教師認為一直端在手上的“鐵飯碗”沒了，也有一部分教師希望通過“找關系”到更好的學校。
為了讓改革實現預期效果，襄城縣制定了“直接聘用—支教聘用—校內聘用—跨校聘用—縣內調劑”的五步方案，環環相扣、依次推進，競聘信息一律公開，爭議處置、協調機制逐一明晰。
為堵塞教師隊伍管理漏洞，杜絕“吃空餉”現象，襄城縣出臺文件加強教師請銷假紀律管理。為調動教師積極性，規定高級職稱教師必須擔課，對超課時或承擔其他工作的教師，計入超課時工作量，并在職稱評審和評優表先等方面優先考慮。
對偏遠鄉村教師發放交通補貼，對一線教育教學成績突出的優秀教師，實行定向獎勵，并在職稱評審和評優表先等方面優先考慮。對于校長而言，“校聘”更大的壓力來自“人情關系”。為破除人情阻礙，襄城對全縣中小學校校長進行輪崗交流。
打破“大鍋飯” 讓實干者實惠
通過改革，2019年至2020年，襄城縣城區及周邊鄉鎮優秀教師到偏遠學校支教的有52人，跨校競聘上崗的有574人，組織統籌調劑上崗的有25人。偏遠地區的孩子們，在家門口也享受到了優質的教育。
襄城縣文昌小學的紀翠華老師幾年前被轉到了管理崗，去年通過競聘，又重新回到了熱愛的講臺。“通過競聘，教師們都更加惜崗、敬崗、愛崗，新的考核評價、職稱評聘、薪酬分配機制對大家是一種激勵，我感覺干勁滿滿。”紀翠華說。
襄城縣還建立了新的考評機制，以解決教師隊伍中存在的職業倦怠、小病大養、人崗不相適、高級職稱教師占崗不站講臺等問題，激發教師隊伍的活力。
在全面總結襄城縣“縣管校聘”改革經驗的基礎上，許昌市進一步優化改革方案，2020年春季學期在全市各縣（市、區）全面啟動了“縣管校聘”改革。全市1009所公辦學校的3.8萬名教職工參與了“校聘”，跨校競聘上崗1071人，組織調劑上崗241人。 （編輯 施尚景）
改革前，教師“一校定終身”；改革后，教師從“學校人”變為“系統人”，實現了統一管理。改革前，校際間差距大，優質校名師“扎堆”，“擇校熱”高燒不退；改革后，薄弱校師資加強，偏遠地區學校也有了好老師。這是近兩年來許昌市全面推行“縣管校聘”改革帶來的改變。
“雙減”政策下，推行“縣管校聘”改革，為強化學校教育主陣地作用、構建教育良好生態作出了哪些探索？在第37個教師節到來之際，記者進行了調查采訪。
打破“一校定終身” 讓教師流動起來
新學期開始，襄城縣文昌小學東城校區副校長盧曉燕如釋重負地說：“這學期再也不用愁學生們上不了體音美課了。”
該校地處襄城縣城鄉接合部，一直以來體音美學科的老師短缺。“通過教師流動，學校的學科設置更加齊全了，更著眼學生的全面發展。”盧曉燕說。
隨著城鎮化的快速發展，我省多數縣區面臨著城鄉、校際師資不均的難題，城區及周邊學校教師富余，偏遠鄉村學校相對短缺，教師學科結構也不合理，制約著教育公平的實現。
許昌市教育局人事科科長李阿喜說：“讓義務教育學校教師和校長定期交流輪崗，對推動優質教育資源的均衡化尤為重要。”
2019年許昌市以襄城縣為試點，拉開了“縣管校聘”改革的序幕。
襄城縣教體局人事股負責人王俊委告訴記者，為了讓這項涉及數千名教師的改革落地見效，襄城縣委、縣政府主要負責人“掛帥”推動，縣委編辦、縣人社局按照“總量控制”原則，核定教師編制、崗位，交由教育部門統籌管理。教師由“學校人”變為“系統人”，由“學校用、教育局看”轉變為“教育局調、學校用”。通過教師資源從超編鄉鎮向缺編鄉鎮合理流動、超編學校向缺編學校合理流動、專業教師富余學校向專業教師不足學校合理流動，促進全縣教育優質均衡發展。
打破“人情阻礙” 讓競聘公開透明
“縣管校聘”改革一啟動，一部分教師認為一直端在手上的“鐵飯碗”沒了，也有一部分教師希望通過“找關系”到更好的學校。
為了讓改革實現預期效果，襄城縣制定了“直接聘用—支教聘用—校內聘用—跨校聘用—縣內調劑”的五步方案，環環相扣、依次推進，競聘信息一律公開，爭議處置、協調機制逐一明晰。
為堵塞教師隊伍管理漏洞，杜絕“吃空餉”現象，襄城縣出臺文件加強教師請銷假紀律管理。為調動教師積極性，規定高級職稱教師必須擔課，對超課時或承擔其他工作的教師，計入超課時工作量，并在職稱評審和評優表先等方面優先考慮。
對偏遠鄉村教師發放交通補貼，對一線教育教學成績突出的優秀教師，實行定向獎勵，并在職稱評審和評優表先等方面優先考慮。對于校長而言，“校聘”更大的壓力來自“人情關系”。為破除人情阻礙，襄城對全縣中小學校校長進行輪崗交流。
打破“大鍋飯” 讓實干者實惠
通過改革，2019年至2020年，襄城縣城區及周邊鄉鎮優秀教師到偏遠學校支教的有52人，跨校競聘上崗的有574人，組織統籌調劑上崗的有25人。偏遠地區的孩子們，在家門口也享受到了優質的教育。
襄城縣文昌小學的紀翠華老師幾年前被轉到了管理崗，去年通過競聘，又重新回到了熱愛的講臺。“通過競聘，教師們都更加惜崗、敬崗、愛崗，新的考核評價、職稱評聘、薪酬分配機制對大家是一種激勵，我感覺干勁滿滿。”紀翠華說。
襄城縣還建立了新的考評機制，以解決教師隊伍中存在的職業倦怠、小病大養、人崗不相適、高級職稱教師占崗不站講臺等問題，激發教師隊伍的活力。
在全面總結襄城縣“縣管校聘”改革經驗的基礎上，許昌市進一步優化改革方案，2020年春季學期在全市各縣（市、區）全面啟動了“縣管校聘”改革。全市1009所公辦學校的3.8萬名教職工參與了“校聘”，跨校競聘上崗1071人，組織調劑上崗241人。 （編輯 施尚景）