“《住房租賃管理?xiàng)l例》將成為房地產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，有利于構(gòu)建租購并舉的樓市發(fā)展格局。”易居研究院智庫研究中心總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)昨日在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示，推進(jìn)當(dāng)前租賃市場(chǎng)的立法，更多地是為了溫和后續(xù)租賃市場(chǎng)的健康發(fā)展，尤其是新租賃市場(chǎng)的這個(gè)概念。整體來看，新租賃市場(chǎng)應(yīng)該具備三個(gè)條件，即信用租房、租售同權(quán)、租金證券化，這都是過去租賃市場(chǎng)中所沒有涉及的，所以，住房租賃立法不光要關(guān)注原有的權(quán)力義務(wù)等關(guān)系，更需要關(guān)注一些新概念和新元素的內(nèi)容，這樣的法制建設(shè)才會(huì)更加全面。
稍早前，住建部房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管司副司長(zhǎng)楊佳燕表示，為加快推進(jìn)住房租賃的立法，住建部將配合相關(guān)部門，積極推動(dòng)住房租賃管理?xiàng)l例盡快出臺(tái)，為住房租賃市場(chǎng)的發(fā)展?fàn)I造良好的法治環(huán)境。
記者梳理發(fā)現(xiàn)，自去年年底召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確提出要加快住房租賃市場(chǎng)立法，加快機(jī)構(gòu)規(guī)模化住房租賃企業(yè)發(fā)展后，今年年初，國務(wù)院更是將住房租賃市場(chǎng)立法作為深化改革急需的項(xiàng)目。
而今年5月份，作為我國第一部明確規(guī)范住房租賃和銷售管理的行政管理法規(guī)，即《住房租賃和銷售管理?xiàng)l例》已正式開始向社會(huì)公開征求意見。
除此之外，住建部等九部委在7月份印發(fā)《關(guān)于在人口凈流入的大中城市加快發(fā)展住房租賃市場(chǎng)的通知》，并選取廣州、深圳、南京、杭州等12個(gè)城市作為首批開展住房租賃試點(diǎn)的單位。隨后，國土部、住建部于8月份聯(lián)合發(fā)布《利用集體建設(shè)用地建設(shè)租賃住房試點(diǎn)方案》，確定北京、上海等13個(gè)城市進(jìn)行集體建設(shè)用地建設(shè)租賃住房試點(diǎn)，正式開啟租房時(shí)代。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全國更有超過20個(gè)城市出臺(tái)租賃細(xì)則。
在業(yè)內(nèi)研究人士看來，與“限購、限貸、限價(jià)、限售”等需求端措施相比，大力發(fā)展和規(guī)范房屋租賃市場(chǎng)，從而增加房屋“供應(yīng)池”的做法，是符合市場(chǎng)規(guī)律的柔性手段。
“在前期租賃市場(chǎng)頻獲政策利好的影響下，觀察近期的租賃市場(chǎng)可以看到，在供地、信用租房、租賃監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)、租金證券化、租售同權(quán)、人才租房補(bǔ)貼等方面都有了較多的政策體現(xiàn)，這對(duì)于全面健康發(fā)展租賃市場(chǎng)無疑是利好。”嚴(yán)躍進(jìn)認(rèn)為，若后續(xù)類似租賃管理?xiàng)l例等政策再次頻繁下發(fā)，預(yù)計(jì)會(huì)對(duì)市場(chǎng)帶來兩類刺激：一是刺激租賃市場(chǎng)的供求關(guān)系，二是引導(dǎo)商品房市場(chǎng)發(fā)展，比如說在商品房結(jié)構(gòu)受到深刻影響的背景下，商品房?jī)r(jià)格也將受到抑制。