【趨勢】

　　越來越多的海歸回河南創業

　　近幾年來，隨著我國“雙創”工作的持續推進，不少留學人才選擇回國創業。截至2016年底，中國留學回國人員總數達到265.11萬人。僅2016年就有43.25萬留學人員回國，較2012年增長15.96萬人，增幅達58.48％。而完成學業后，選擇回國發展的留學人員比例也由2012年的72.38%增長到2016年的82.23%。

　　鄭州高新區經濟發展局副局長張崔威對鄭州高新區近幾年來逐漸增多的海歸創業人才感觸頗深。“這幾年來，鄭州高新區對海歸創業人才的重視程度越來越高，早些年，高新區還沒有出臺海歸創業人才的相關扶持政策。”張崔威說，近幾年，高新區出臺了很多關于海歸創業人才的扶持政策。

　　河南商報記者了解到，得益于鄭州高新區優厚的創業扶持政策，越來越多的企業來高新區創業。鄭州高新區也建立了留學生創業園，專門來服務留學生創業。

　　在鄭州高新區的留學人員創業隊伍中，不乏像約克信息股份有限公司這樣的新三板掛牌企業。

　　【政策】

　　河南多項政策支持海歸創業

　　11月24日，鄭州市委市政府舉行“智匯鄭州”人才政策發布會。為“重金求才”，鄭州市將對高層次人才和創新創業平臺進行重獎支持。比如，對新認定的國家級、省級、市級科技企業孵化器和大學科技園、眾創空間、星創天地等創新創業載體，鄭州市將分別給予200萬元、100萬元、50萬元的一次性市級財政補貼。

　　在創客方面，對入駐市級以上創新創業載體的創客或成立三年內的初創企業，按照不超過50%、最高10萬元的標準，對入駐創新創業載體產生的場租進行補貼。

　　另外，鄭州還將通過建立海內外豫籍重點人才信息數據庫，加強與在外豫籍人才對接，吸引其來鄭州創新創業。

　　在獎勵方面，以海外人才工作站為例，暢通海外高層次人才來鄭創新創業渠道。若經過考核成效顯著，其獎勵金額為5萬元~10萬元不等。另外，鄭州還放出大招，拿出最高一億元的項目產業化資金，資助來鄭的重大項目。  

　　除鄭州之外，河南其他地市也出臺了很多關于留學人員的創業扶持政策。比如說，開封市實施“汴梁英才計劃”，創新創業人才（團隊）在開封市創辦企業的，經考核評估，按現行財政體制由受益財政分期給予不低于500萬元的創業扶持資金。

　　對落戶開封的創新創業項目，自簽約之日起，由企業注冊所在地負責提供不低于300平方米的生產用房、200平方米的辦公用房和100平方米的人才公寓，5年內免租金；自行租賃生產用房和辦公用房的，按市場價格給予相應租金補助。

　　【服務】

　　11個留學生創業園

　　為海歸創業服務

　　河南留學人員創業園是鄭州經開區重點打造的精品科技企業孵化器。自1998年成立以來，已累計引進留學人員創辦企業近200家，海外歸國人員229名，其中“千人計劃”7人、“百人計劃”3人、“智匯鄭州1125聚才計劃”13人。

　　目前，河南留學人員創業園入駐的有卡卡視界、埃文科技、景安網絡，河南留創園創業苗圃及雙創基地兩家專業性孵化器第四象限和豫滿全球等知名企業。 

　　河南留學人員創業園招商部經理常裙琦告訴河南商報記者，下一步，河南留創園繼續面向海外留學人才，在苗圃—孵化—加速—產業化的企業成長鏈上，嫁接政策、資金、人才等優質基因，扶助留學創業科技項目健康成長。

　　河南商報記者了解到，目前河南省內共有11家留學生創業園。 

　　河南省留學人員與專家服務中心相關負責人告訴記者，河南省將在十八地市建立留學人員創業園。“為留學生搭建聯動的創業體系，讓每個地市的留學生都能找到相關的服務機構。”這名負責人說。

　　【專家】

　　鄭州人才政策需要更細化

　　河南省社科院副研究員林風霞認為，河南應該比照上海、杭州、深圳等地吸引海外人才創業就業的政策，進一步建立健全我省海外人才創業就業政策，通過創業項目扶持、人才安家補貼、子女入學等營造良好的創業就業環境。“河南要搭建智企合作對接平臺，宣傳我省創業就業的政策，推動海外人才與本地企業、本地資本相結合。”林風霞說。

　　中美國際創業港董事長王為工也表達了相似的看法，他認為，人才只有在合適的土壤，才會生根發芽，因此，引進人才最重要的是如何將人才留下來，他建議相關部門針對不同人才的需求，制定海外人才居留、就業、創業等方案，讓不同的人才在鄭州得到適合的生長土壤。

　　全球化智庫（CCG）與智聯招聘近日發布的《2017中國海歸就業創業調查報告》顯示，海歸選擇目前所在城市的緣由分別為經濟發展、人脈關系、環境舒適、基礎設施、多元文化和城市包容性，其次為產業基礎、公共資源和人才政策。

　　此外，房價等生活成本低也是海歸選擇某城市發展的重要理由。另外，該報告還對海歸薪酬部分進行調研，數據顯示，44.8%的海歸收入在6000元及以下，83.1%的海歸認為專業和工作崗位不契合。

　　【鏈接】

　　國務院18部委通力破除

　　留學生創業創新壁壘

　　去年年中以來，國務院18部委合力為留學回國人員創業創新“清障搭臺”，破解難題。這一切，緣于李克強總理的一次批示。

　　據《新京報》報道，2016年6月，有份材料集中反映了留學回國人員創業創新中遇到的煩惱和障礙，其中突出表現為優惠政策享受難、落戶就學辦理難、開戶融資難、知識產權應用難、政策限制放開難、文化理念融合難等“六難”。李克強總理在這份材料上做出批示，要求有關部門合力研究解決“六難”問題。總理批示后，國務院18個相關部委雷厲風行行動起來，合力破解材料中反映的帶有普遍性的問題。

　　為破解優惠政策碎片化造成的了解難、享受更難等問題，工業和信息化部會同有關單位提出包括財稅支持、金融扶持等方面共28條支持小微企業發展的重要舉措，發展改革委、人力資源和社會保障部、工商總局以宣講、公示等多種方式加大工作力度，提高小微企業扶持政策的知曉度和精準度。

　　而對于申請戶口難、子女上學難等不少歸國創業人員遇到的普遍性困難，公安部、人力資源和社會保障部等部門相繼出臺政策，放寬留學回國人員落戶條件，簡化落戶手續;教育部有針對性出臺一系列政策，推動解決留學回國人員子女入學等問題。