“我們打造‘1+6+N’的工作模式,即搭建一個平臺,即平等街智慧社區平臺;打造六大場景,即社區一張圖、黨建引領、商城文娛、社區服務、社區治理、社區安全六個模塊;圍繞疫情防控、智慧養老、智慧停車等N個高頻事項。”西大街街道黨工委書記趙玉表示,西大街街道將以黨建引領網格化基層治理工作為總平臺總抓手,進一步做強街道、做優社區、做實治理、做活服務,構建區域統籌、條塊協同、上下聯動、共治共享,全面實現整合推動“多格合一”,實現“一格統管、一格統治、一格統服”的城市基層治理新體系。
試點先行,打造智慧社區
西大街街道辦事處積極開展試點打造工作,堅持加強黨的基層組織建設和創新社會治理相結合,推進線上線下聯動、黨員群眾參與,人防技防協同,探索網格化、網絡化、智能化、現代化的治理模式,聯合科技公司科大訊飛打造了平等街智慧社區系統,積極助力基層治理由“穩得住”向“管得好”轉變。
辦事處依托智慧社區綜合信息平臺建立健全民情反饋、風險研判、應急響應、輿情應對機制,提升社區全周期管理水平。前期平等街智慧社區平臺對基層黨建、社區治理、安全生產、城市管理等工作進行科技賦能,特別是高空拋物、明火濃煙、機動車停放等進行監測,囊括了涉及基層治理六要素的相關內容,真實還原平等街社區場景,形成可查、可看、可選、可分析、可調度的“社區一張圖”,全面實時監測社區運行大數據,及時了解掌握社區運行態勢,為社區治理提供技術支持和數據支撐。
趙玉表示,在智慧社區系統中,增加了智慧黨建模塊,對轄區黨組織和黨員數量、網格黨組織建立情況、黨日活動開展情況進行匯總展示,做到底數清、臺賬明;積極發動轄區黨員干部向社區報到、向網格報到,助力開展核酸檢測、群眾性文化活動等志愿服務,密切干群聯系,把基層黨建和網格工作做牢做實。
在智能設備自動發現問題和上報問題之外,街道開發了“里享社區”公眾號,在公眾號中,居民可以對關心關注的問題,自行進行事件上報。同時,積極了解居民所需所盼所急,積極發動轄區居民參與社區治理,努力將社區治理工作前置,提高社區治理能力效能。
服務先行,強化融合共治
西大街街道地處老城區,停車難、獨居老人多、矛盾糾紛突出等問題成為街道基層治理的痛點難點。趙玉表示,在網格化工作推進過程中,街道以服務居民群眾為根本,將工作重心放在為群眾排憂解難上、凝聚民心民力上,全力打造智慧社區平臺高頻事項,真正使群眾的困難在第一時間得到解決、群眾的事情在第一時間落到實處。
在小區里,高空拋物事件時有發生,隨之而來的安全問題、鄰里糾紛問題不斷產生。針對這一問題,街道通過數字賦能,研發AI應用,通過在樓院中安裝的智能感知攝像頭,可以第一時間鎖定拋物軌跡,自動固定和保存證據,借助智能平臺和設備進行實時監控予以解決。
在圍繞更好服務轄區老年人,街道打造“互聯網+”智慧養老新模式,精準掌握轄區老年人分布情況、服務需求等,實現運行數據、健康數據、活動數據的互聯互通,目前已建檔立卡1024人。針對獨居老人和居家管控人員等重點人員,通過安裝智能監控、門磁或貓眼進行服務,獨居老人48小時沒有開門或者沒有出現在樓院攝像頭中,系統自動發出預警,網格員會在手機后臺收到通知并上門查看。
黨建先行,推進多元參與
按照“一元”帶“多元”的形式,西大街街道構建“基層黨組織+社會組織+群眾自組織”于一體的治理體系標準,將轄區科學劃分為1個一級網格、5個二級網格、16個三級網格。65名網格員全部錄入“鄭政釘”平臺。落實“一格一干多專多群”工作體系,有效整合執法中隊、市場監管、派出所等執法力量和轄區公共單位,積極推進聯合執法和上下聯動。
辦事處充分發揮黨員干部作用,用好社區吹哨,黨員報到的機制,在三級網格全部建立黨支部,自管黨員全部向三級網格報到,開展黨日活動和社區服務;以黨建引領網格化基層治理為契機,積極團結動員駐轄區公共單位、非公企業黨組織、下沉單位、“雙報到”等多方黨員力量,常態化參與網格治理,推動黨的組織、黨的工作向網格樓院延伸,嚴格落實基層黨建工作責任制,提升二三級網格抓黨建、抓治理、抓服務的能力。同時,充分發揮紅色物業兜底轄區無主管樓院的積極作用,推動成立西美、騰翔物業黨支部,積極推動社區“兩委”與物業、業主自治組織的“雙向進入、交叉任職”,同時將物業黨支部融入到三級網格中,使物業公司在履行社會責任的同時,深化基層治理觸角和效能。
制度先行,夯實工作基礎
根據要求,西大街街道成立黨建引領網格化基層治理領導小組,組建一辦四專班加快推進相關工作,綜合協調辦公室負責整體協調和指令傳達、政務數據專班負責對接大數據局配合開展平臺建設和基礎設施建設、社區專班負責統籌社區各項數據收集整理和匯總、業務科室專班負責對接相關局委補充完善相關局委的要素信息、宣傳專班負責網格化基層治理相關氛圍營造和媒體宣傳。
同時,為確保工作落實落細,街道探索建立了《基層治理會商研判制度》《鄰里協商議事會制度》,從街道、社區兩個層面牽頭,通過“定討論議題、定完成期限”“不固定參會范圍、不固定召開時間、不固定會議形式”的“兩定三不定”工作方法,統籌處理轄區大事小情,確保小事不出社區,大事不出街道。