2018年1月1日起，《河南省見義勇為人員獎勵和保障條例》（以下簡稱《條例》）正式實施，《條例》的實施為我省見義勇為工作提供了新的法律依據。1月11日，省人大常委會、省政府聯合召開《河南省見義勇為人員獎勵和保障條例》宣傳貫徹會議，對條例中受關注的內容進行了解讀。

　　【數據】

　　我省2010年以來表彰

　　165名見義勇為人員

　　河南人多，河南好人多。據統計，2010年以來獲得省級表彰的見義勇為人員共165名，其中92人協助公安機關制止和抓獲了犯罪嫌疑人。

　　省人大法制委主任委員李承先說，不能再讓英雄“流血又流淚”，已經成為社會的共識。在他看來，《條例》的正式實施一方面進一步加強了見義勇為人員權益的保護，另一方面也是大力培育和踐行社會主義核心價值觀，讓更多的河南好人涌現出來，讓河南人的善行義舉叫響全國。

　　《條例》的實施，必將更好地激發廣大人民群眾協助公安機關維護社會治安的積極性和主動性，進一步弘揚新時代社會主義核心價值觀，更好地營造良好的社會治安環境。

　　【解讀    適用范圍】

　　河南人在外地見義勇為

　　獎勵回老家也能享受

　　《條例》規定： “本省戶籍人員在本省行政區外被確認見義勇為的，適用本條例，但是行為發生地予以獎勵和保障的除外。”這樣就避免了對見義勇為行為認定出現空白的現象。

　　對于見義勇為的適用范圍，已有部分省市擴大了申報范圍，比如安徽省、北京市等規定，“本地居民在外地見義勇為的，參照本地條例執行。”也有一些省市的申報范圍僅限于本地轄區，例如河北、福建、貴州等地規定，“本省行政區域內見義勇為行為人的確認、獎勵和保護適用本條例。”

　　這樣看來，如果河南人在外地見義勇為，得到認定但未享受到獎勵和保障，回老家河南也會得到認可，享受相應的獎勵、保障等。

　　【解讀    獎勵數額】

　　獎金可累計申領

　　最高超過100萬元

　　《條例》明確規定，縣級以上人民政府應當將見義勇為人員獎勵保障和工作經費納入本級財政預算，予以足額保障。

　　對見義勇為人員的獎勵分為四種：通報嘉獎、頒發獎金、授予榮譽稱號、其他獎勵。省、市、縣人民政府對轄區內有重大影響的見義勇為人員分別給予20萬元(省級較大影響為15萬元)、10萬元、5萬元以上的獎勵。

　　其中，對見義勇為傷亡人員頒發特別獎金，其中犧牲或者全部喪失勞動能力的，頒發100萬元特別獎勵；部分喪失勞動能力的，根據傷殘等級，頒發50萬元以上80萬元以下特別獎金。省人民政府可以根據社會經濟發展狀況適度調高特別獎金數額。

　　這些獎勵是可以累計的，也就是說各級政府以及有關部門的獎勵可以疊加。例如對于省級見義勇為犧牲的英雄，如果累計算，最高獎勵可達135萬元，這在全國范圍內也是排在前列。

　　【解讀    權益保護】

　　見義勇為人員及其子女

　　就業、就學等予以優待

　　與外省不同的是，我省《條例》將對見義勇為人員的權益保護分為兩章“權益保護”和“社會保障”，這樣見義勇為人員從行為發生時的權益保護和行為發生后的社會保障兩個方面都得到了規范，更加充實完善了相應的保護措施。

　　《條例》從結構中增加了“社會保障”這一章節，社會保障的內容在《條例》中專門設第五章，用六條作出具體規定。

　　因見義勇為受傷的人員，其健康狀況不適合在原崗位工作的，用工單位應當為其調換合適的工作崗位；非因法定事由，用工單位不得解除勞動關系。

　　對被授予見義勇為榮譽稱號的人員或者其子女參加中考、高考時，依據有關規定給予優待；應征入伍、報考公務員、參加國有企事業單位招聘時，同等條件下優先錄取；子女在接受學前教育時，公辦幼兒園應當優先接收，義務教育階段時，就近安排在公辦學校就讀。

　　【解讀    社會保障】

　　見義勇為者醫療費

　　超過50萬元由政府暫付

　　見義勇為時，必然伴隨著危險，如果因見義勇為受傷，如何得到保障呢？

　　《條例》規定，任何單位和個人對正在實施見義勇為的人員，當及時予以援助；對受傷的人員，應當及時護送至醫療機構，并報告當地縣級公安機關。

　　在見義勇為發生現場，負有法定職責或者法定義務的人員，必須履行職責或者義務，積極協助并予以救助。醫療機構和有關單位對見義勇為受傷的人員，應當無條件組織救治，不得拒絕或者拖延。

　　見義勇為人員在緊急救治期間的醫療費用，由醫療機構墊付，費用超過50萬元，由發生地的縣級人民政府財政暫付。先行墊付、暫付的單位享有對侵權人的追償權。

作者：河南商報記者高鵬
編輯：河南商報趙琦
來源：河南商報