近年來(lái)，體育產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展，人們觀看體育賽事的需求不斷增長(zhǎng)，對(duì)觀賽體驗(yàn)、觀賽品質(zhì)的追求越發(fā)熱烈，體育賽事版權(quán)價(jià)格也水漲船高，一些直播平臺(tái)都花大價(jià)錢(qián)購(gòu)買(mǎi)版權(quán)，正當(dāng)他們深耕用戶(hù)體驗(yàn)，順應(yīng)市場(chǎng)謀求體育產(chǎn)業(yè)更好發(fā)展時(shí)，隨即而來(lái)的，卻是盜播的泛濫。由于法律的不健全，導(dǎo)致盜播屢禁不止，維權(quán)成本很高，相關(guān)判決處罰卻很低。
2018全國(guó)兩會(huì)期間，全國(guó)人大代表、蘇寧控股集團(tuán)董事長(zhǎng)張近東建議，在新媒體時(shí)代，通過(guò)法律體系的完善，盡快厘清體育直播的法律性質(zhì)和權(quán)利邊界，統(tǒng)一司法尺度和裁判標(biāo)準(zhǔn)，加大懲罰力度，以有效促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，順利實(shí)現(xiàn)“體育產(chǎn)業(yè)總規(guī)模超過(guò)5萬(wàn)億元，成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要力量”這一宏偉目標(biāo)。
（圖為全國(guó)人大代表張近東參加十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議）
體育版權(quán)需要法律“護(hù)航”
2025年的中國(guó)，將基本形成布局合理、功能完善、門(mén)類(lèi)齊全的體育產(chǎn)業(yè)體系，體育產(chǎn)品和服務(wù)更加豐富，消費(fèi)需求愈加旺盛，體育產(chǎn)業(yè)總規(guī)模超過(guò)5萬(wàn)億元。這是2014年國(guó)務(wù)院下發(fā)的《關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進(jìn)體育消費(fèi)的若干意見(jiàn)》中勾畫(huà)出的未來(lái)中國(guó)體育的繁榮場(chǎng)景。
在利好政策的刺激下，體育賽事版權(quán)已成為繼文學(xué)、音樂(lè)和影視作品之后當(dāng)下版權(quán)保護(hù)的熱點(diǎn)和焦點(diǎn)。
以足球賽事為例，賽事版權(quán)費(fèi)向來(lái)都是維系聯(lián)賽運(yùn)營(yíng)的重要收入，版權(quán)收入的大部分都會(huì)分給俱樂(lè)部或用于當(dāng)?shù)刈闱蚬芾聿块T(mén)的開(kāi)支，中超同樣如此。
根據(jù)最新數(shù)據(jù)顯示，去年中超各俱樂(lè)部的平均分紅額度達(dá)到7400萬(wàn)元，而2015年，中超俱樂(lè)部的平均分紅僅為1400萬(wàn)元。巨大的增長(zhǎng)空間，正是因?yàn)檫@幾年中超的版權(quán)收入大幅增加，增強(qiáng)了中超聯(lián)賽的活力和魅力，這是一個(gè)繁榮足球市場(chǎng)的良性循環(huán)。
不過(guò)，目前我國(guó)體育賽事直播權(quán)利保護(hù)方面卻存在不足，導(dǎo)致盜播猖獗，極大損害了購(gòu)買(mǎi)正版賽事直播權(quán)利的平臺(tái)和用戶(hù)合法權(quán)益，限制了體育賽事的產(chǎn)業(yè)增收潛力。
以中超賽事為例，根據(jù)冠勇科技發(fā)布的《2017賽季中超聯(lián)賽監(jiān)測(cè)報(bào)告》，2017賽季中超聯(lián)賽被侵權(quán)場(chǎng)次為240場(chǎng)，侵權(quán)比例為100%，共發(fā)現(xiàn)直播侵權(quán)平臺(tái)57個(gè)，直播侵權(quán)鏈接數(shù)1248條，點(diǎn)播侵權(quán)平臺(tái)38個(gè)，點(diǎn)播侵權(quán)鏈接數(shù)76416條，如此猖獗的侵權(quán)行為直接導(dǎo)致了在國(guó)外體育賽事直播權(quán)利價(jià)值突飛猛進(jìn)的同時(shí)，國(guó)內(nèi)體育賽事直播權(quán)利價(jià)值的卻在持續(xù)縮水甚至跳水。
全國(guó)人大代表張近東認(rèn)為，如果盜播橫行，不僅侵害版權(quán)購(gòu)買(mǎi)者的利益，打擊他們的信心，更將嚴(yán)重阻礙體育產(chǎn)業(yè)的向前發(fā)展。而維護(hù)體育版權(quán)、打擊盜播，可以激勵(lì)更多優(yōu)質(zhì)直播平臺(tái)投入更多資源公平競(jìng)爭(zhēng)，讓用戶(hù)有更好收看體驗(yàn)，以繁榮體育文化發(fā)展。
他建議，對(duì)于侵權(quán)行為，一方面要允許權(quán)利人在起訴時(shí)，將侵權(quán)人停止可能的后續(xù)侵權(quán)行為作為訴訟并在司法判決中予以支持，從而有效認(rèn)定侵權(quán)人的主觀惡意；另一方面，要加大對(duì)于侵權(quán)人的懲罰力度，要以幾倍于正常購(gòu)買(mǎi)價(jià)格的懲罰性力度讓侵權(quán)者望而卻步。
（圖為全國(guó)人大代表張近東在十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議上審議政府工作報(bào)告）
連續(xù)三年聚焦體育發(fā)展
隨著中國(guó)不斷推進(jìn)體育事業(yè)變革，人民群眾對(duì)體育事業(yè)的關(guān)注度日益增多。這已經(jīng)不是張近東在全國(guó)兩會(huì)期間首次就體育問(wèn)題建言獻(xiàn)策了。2016年，時(shí)任全國(guó)政協(xié)委員的張近東提出《加強(qiáng)教育資源與足球人才的有效結(jié)合，提速足球青訓(xùn)體系建設(shè)》的提案，建議加強(qiáng)青訓(xùn)體系的建設(shè)，完善校園足球比賽，全面實(shí)現(xiàn)青訓(xùn)人才和教育系統(tǒng)資源的有效結(jié)合。
2017年兩會(huì)，張近東再次建言，中超應(yīng)逐步擴(kuò)容，保障球員生涯發(fā)展，俱樂(lè)部和賽事的增加，也可以為足球能力不達(dá)標(biāo)和退役的球員，提供繼續(xù)從事足球及足球相關(guān)產(chǎn)業(yè)工作的崗位，繁榮全民足球運(yùn)動(dòng)。
張近東建議，中超應(yīng)逐步擴(kuò)容至18~20支球隊(duì)，中甲擴(kuò)容至20~22支球隊(duì)，中乙擴(kuò)容至40支球隊(duì)，并建議完善中丙、大學(xué)生聯(lián)賽等業(yè)余賽事，建立足球競(jìng)技、足球運(yùn)動(dòng)和足球愛(ài)好人口的金字塔型體系。自上而下引導(dǎo)、自下而上支撐，等比例壯大足球人群。讓足球成為更多人的愛(ài)好，讓足球運(yùn)動(dòng)成為更多人的職業(yè)和事業(yè)，保障青少年球員有更多的成長(zhǎng)路徑。
體育產(chǎn)業(yè)足球事業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)外界更多層面的關(guān)注，只有更多好的建議的提出，大家群策群力，“體育產(chǎn)業(yè)總規(guī)模超過(guò)5萬(wàn)億元，成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要力量”這一宏偉目標(biāo)才能順利實(shí)現(xiàn)。