科技的飛速發展正推動消費者支付習慣的改變，“零現金時代”似乎已經到來。

如何在維持貨幣主權、實現金融穩定的同時，提升數字貨幣的便捷性和安全性，成為了當前各央行排兵布陣的重要領域。

 

多家央行準備發行數字貨幣

近日，IBM區塊鏈金融服務公司和國際貨幣金融機構(OMFIF)聯合發布的最新調查報告（下稱“報告”）顯示，全球多家央行的政策制定者正在認真考慮開發和發行央行數字貨幣（CBDC），未來5年內或將有面向消費者的CBDC推出。

CBDC是由中央銀行發行的一種用來支付和結算的數字資產。通常，央行數字貨幣分為兩種：零售型CBDC和批發型CBDC。有觀點認為，零售型CBDC主要供社會大眾和公司使用，可完全替代現有的法定貨幣；而批發型CBDC僅限于特定銀行間的結算服務，批發型CBDC可以顯著提高支付效率與彈性，并降低與現有支付系統相關的成本和復雜性。

此次調查從2019年7月開始歷時3個月，對13個發達經濟體和10個新興市場的央行官員進行深入調查，研究結果提供了政策制定者建立零售CBDC方法的整體圖景。

報告的核心結論是，首個CBDC將在5年內從一個小型經濟體中產生，以明確的用途響應特定的政策目標。

報告認為，面向消費者的CBDC可能需要某種形式的公私合作。各央行提供金融服務的能力受到阻礙，需要私營企業填補這一缺口。而如果沒有央行的監管，私營部門的數字貨幣可能會損害各央行的貨幣主權，威脅金融穩定。

IBM區塊鏈金融服務公司全球副總裁辛哈（Saket Sinha）表示：“隨著新的公私合作伙伴關系的形成，大型銀行和科技公司將發揮重要作用，以促進數字貨幣的操作性、服務性以及擴大金融包容性。”

過半受訪者擔憂數字貨幣損害貨幣主權

調查顯示，73%的受訪者認為應該在當前使用現金的所有支付類型下提供零售CBDC。不過同時，超過一半的受訪者表示，他們非常擔心像天秤幣（Libra）這樣的數字貨幣損害貨幣主權。

今年6月18日，臉譜網（Facebook）宣布計劃與維薩（Visa）、萬事達（Mastercard）和優步（Uber）等27家跨國企業共同推出全新的數字貨幣天秤幣，其幣值將與現有的主權貨幣和證券掛鉤，消息一經公布，受到全球監管的重重“圍剿”。

美國有關部門質疑天秤幣可能涉及洗錢、個人隱私、國家安全等方面，受此影響，支付巨頭PayPal、維薩、萬事達、億貝（eBay）等7家創始成員宣布退出天秤幣項目。

此外值得注意的是，報告調查還顯示，有82%的受訪者表示，在CBDC實施過程中，他們最擔心的金融穩定問題是數字銀行“擠兌”的風險，這可能損害金融穩定和市場信心。

無獨有偶，10月30日，德國銀行業協會（Association of German Banks）也發表了一篇論文，呼吁歐元區需要推出“數字歐元”，該協會由200余家德國民營商業銀行以及11個成員協會組成。

德國銀行業協會認為，主權國家對貨幣體系負有責任，銀行或私人公司提供的貨幣都必須符合國家確定的體系，任何其他情況最終都會導致混亂和不穩定。

“為了保持歐洲的競爭力，滿足客戶需求和降低交易成本，應該考慮引入基于歐元的可編程數字貨幣。同時，應該先建立一個通用的歐洲支付平臺，以此作為設立數字歐元的條件。”德國銀行業協會在報告中寫道。

據悉，中國央行也在快馬加鞭對數字貨幣進行研究與開發。8月10日，在第三屆中國金融四十人伊春論壇上，中國人民銀行支付結算司副司長穆長春表示，從2014年到現在，央行數字貨的研究已經進行了五年。從2018年開始，數字貨幣研究所的相關人員已經加緊對于數字貨幣相關系統的開發。“央行數字貨幣現在可以說是呼之欲出了。”穆長春說道。

他介紹稱，中國央行數字貨幣采用雙層運營體系，即央行先把數字貨幣兌換給銀行或者是其他運營機構，再由這些機構兌換給公眾；而相對應的，單層運營體系則是指央行直接對公眾發行數字貨幣。

見習編輯：劉夢鴿 王紅春
來源：第一財經