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第九大街

31省份戶籍制度改革進(jìn)關(guān)鍵期 2020年將集體"交卷"

放大字體  縮小字體 發(fā)布日期:2019-11-11  瀏覽次數(shù):12888
核心提示:日前,廣西發(fā)布戶籍制度改革新規(guī),新規(guī)規(guī)定,12月1日起,廣西全面放開城鎮(zhèn)落戶,取消參保、居住等落戶限制。中新經(jīng)緯客戶端統(tǒng)計發(fā)現(xiàn),31省份均已出臺戶籍制度改革相關(guān)意見,2020年將集體交卷。  資料圖:居民戶口簿。中新經(jīng)緯 張猛 攝  廣西取消參保、居

日前,廣西發(fā)布戶籍制度改革新規(guī),新規(guī)規(guī)定,12月1日起,廣西全面放開城鎮(zhèn)落戶,取消參保、居住等落戶限制。中新經(jīng)緯客戶端統(tǒng)計發(fā)現(xiàn),31省份均已出臺戶籍制度改革相關(guān)意見,2020年將集體“交卷”。

  資料圖:居民戶口簿。中新經(jīng)緯 張猛 攝

  廣西取消參保、居住等落戶限制

  近日,廣西印發(fā)《深化戶籍制度改革的若干規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》),《規(guī)定》提出,全面放開城鎮(zhèn)落戶條件,取消參保、居住年限、就業(yè)年限等落戶限制。該《規(guī)定》將于12月1日起施行。

  廣西此次戶籍制度改革還規(guī)定,農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口進(jìn)城落戶后,已經(jīng)確權(quán)的農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)不因戶籍改變受到影響,可以繼續(xù)享有農(nóng)村“三權(quán)”合法權(quán)益。《規(guī)定》也對落戶農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的醫(yī)療、養(yǎng)老、就業(yè)、隨遷子女教育進(jìn)行保障。

  中國城市房地產(chǎn)研究院院長謝逸楓說:“廣西在全國首創(chuàng)落戶取消社保、居住年限等限制,此次改革力度之大前所未有,值得其他城市學(xué)習(xí)推廣。”

  易居研究院智庫中心研究總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)接受中新經(jīng)緯客戶端采訪時指出,廣西全面放開城鎮(zhèn)落戶政策是推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)必然要求,戶籍制度改革可帶來更多人口到城里就業(yè)和生活,對城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、樓市市場交易等都有積極影響。

  31省份戶籍制度改革2020年集體“交卷”

  今年4月8日,國家發(fā)改委印發(fā)《2019年新型城鎮(zhèn)化建設(shè)重點任務(wù)》(以下簡稱《任務(wù)》)的通知,要求繼續(xù)加大戶籍制度改革力度。其中提到,城區(qū)常住人口100萬-300萬的Ⅱ型大城市要全面取消落戶限制;城區(qū)常住人口300萬-500萬的Ⅰ型大城市要全面放開放寬落戶條件。

  《任務(wù)》要求,突出抓好在城鎮(zhèn)就業(yè)的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶工作,推動1億非戶籍人口在城市落戶目標(biāo)取得決定性進(jìn)展,培育發(fā)展現(xiàn)代化都市圈,推進(jìn)大城市精細(xì)化管理,支持特色小鎮(zhèn)有序發(fā)展,加快推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展,實現(xiàn)常住人口和戶籍人口城鎮(zhèn)化率均提高1個百分點以上。

  中新經(jīng)緯客戶端統(tǒng)計發(fā)現(xiàn),目前,31省份均已出臺戶籍制度改革相關(guān)意見,2020年將集體“交卷”。

  值得注意的是,多個省份定下了農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶城鎮(zhèn)的目標(biāo)。例如,廣東要求,到2020年,努力實現(xiàn)1300萬左右的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和其他常住人口在廣東省城鎮(zhèn)落戶;河南提出,到2020年,努力實現(xiàn)1100萬左右農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和其他常住人口在城鎮(zhèn)落戶,全省常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到56%;陜西指出,到2020年,實現(xiàn)累計1000萬農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和其他常住人口在城鎮(zhèn)落戶,全省城鎮(zhèn)化水平達(dá)到62%。

  河北明確,到2020年,力爭實現(xiàn)600萬城中村居民和400萬農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口及其他常住人口在城鎮(zhèn)落戶,全省戶籍人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到45%;廣西表示,到2020年,努力實現(xiàn)600萬左右農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和其他常住人口在城鎮(zhèn)落戶;山西指出,到2020年,實現(xiàn)360萬左右農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和其他常住人口在城鎮(zhèn)落戶目標(biāo)的實現(xiàn)。

  大量農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口進(jìn)城落戶后,城市的相關(guān)配套服務(wù)如何跟進(jìn)?北京大學(xué)國民經(jīng)濟(jì)研究中心主任蘇劍接受中新經(jīng)緯客戶端采訪時表示,政府在解決城市人口在教育、醫(yī)療、居住、養(yǎng)老等方面不平衡不充分的突出問題時,需要進(jìn)行相關(guān)方面體制改革,讓市場主體介入進(jìn)來,但不要把民生問題全部市場化。

  嚴(yán)躍進(jìn)與蘇劍的觀點不謀而合。嚴(yán)躍進(jìn)還強(qiáng)調(diào),就業(yè)才是最大的民生,醫(yī)療和養(yǎng)老均跟就業(yè)相掛鉤,所以政府如何導(dǎo)入相關(guān)產(chǎn)業(yè),保障入城的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口實現(xiàn)就業(yè),才是最關(guān)鍵的。

來源:中新經(jīng)緯
編輯:施尚景 見習(xí)編輯 吳冰

 
 
 

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