“鄭州東站到了”。
2021年央視春晚小品《開往春天的幸?！穾Ъt了鄭州東站。鄭州東站的走紅，是鄭州乃至河南鐵路交通樞紐蓬勃發(fā)展的一個縮影。
在“十四五”開局之年，河南“米”字形高鐵網(wǎng)的最后一筆——鄭濟鐵路鄭 濮（陽）段也即將開通，鄭州將成為全國第一個落成“米”字高鐵的城市。
”米“字形高鐵落成后，軸線城市將如何發(fā)展？河南還有哪些鐵路項目值得期待？河南的“大樞紐”何時“到站”？這些問題的答案將在“十四五”時期一一揭曉。
河南鄭州，鄭州東站
【“鄭州東站到了”火遍全國】
“鄭州東站到了，我要下車了。”
在2021年央視春晚小品節(jié)目《開往春天的幸?！防?，倪妮說的這句話，使得鄭州東站當即就刷屏了朋友圈，沖上微博熱搜。網(wǎng)友紛紛表示要去鄭州東站接倪妮，也有人封鄭州東站為“2021年脫單圣地”、“牛年第一網(wǎng)紅車站”。鄭州東站許多工作人員也紛紛表示，以自己是鄭州東站的一份子而感到自豪、幸福。
在鄭州東站西廣場，來往的旅客絡(luò)繹不絕，舉著手機留影的乘客隨處可見。隨后，在他們的微信朋友圈抑或抖音視頻里，“鄭州東站我已到站”，“鄭州我來過”……就彌散開來。鄭州東站成了鄭州的城市名片和地標建筑。
鄭州東站。
“鄭州東站的走紅，并非偶然。”中國鐵路鄭州局集團有限公司鄭州站副站長何少杰認為，鄭州東站走紅，很大程度上是以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)贏得了全國旅客的口碑。在疫情防控常態(tài)化形勢下，鄭州東站一手抓防疫，一手抓客運服務(wù)提質(zhì)，在全國鐵路處于先行探索位置，有不少兄弟單位來參觀學習。
現(xiàn)如今，鄭州東站以及鄭州，已經(jīng)成為國內(nèi)重要的鐵路客運樞紐。據(jù)中國鐵路鄭州局集團有限公司客運部門相關(guān)負責人介紹，鐵路鄭州局集團公司在做好疫情防控的前提下，快速搶運醫(yī)務(wù)人員和防疫物資，加強國計民生物資運輸組織；加強與地方政府和大型企業(yè)的溝通聯(lián)系，定制務(wù)工人員專列，助力企業(yè)復工復產(chǎn)；提升北京、上海、廣州、深圳等熱門方向的運輸能力；依托管內(nèi)旅游資源，積極開行旅客專列。2020年，全年累計發(fā)送旅客9693萬人，超年計劃1375萬人；2021年預計完成旅客發(fā)送量1.4億人。
鄭州北編組站。
【鄭州北站也越來越忙了】
鄭州東站火了，鄭州北站也沒閑著。
“作為‘路網(wǎng)心臟’的鄭州北站越來越忙了。”說這話的，是全國人大代表、鄭州北站調(diào)度車間副主任郅慧。
鄭州北站是貫通我國華北、華東、西北、西南的重要交通樞紐，承擔著南來北往、東來西去的貨運列車分解、編組重任。數(shù)據(jù)顯示，鄭州北站日均辦理貨物列車2萬余輛，平均不到8分鐘就接發(fā)一趟列車，是亞洲最大的貨運編組站，被譽為“路網(wǎng)心臟”。
全國人大代表、鄭州北站調(diào)度車間副主任郅慧
郅慧認為，鄭州北站越來越忙，是多重因素作用的結(jié)果。
2018年，全國環(huán)境保護工作會議提出了大宗物流由公路運輸轉(zhuǎn)向鐵路運輸，當時鐵路總公司提出全路增加2億噸的目標任務(wù)。 經(jīng)過換算，鐵路鄭州局集團公司需要增運3000 萬噸，對于鄭州北站來說，日均辦理增加 2000輛左右。
今年，鐵路鄭州局集團公司鐵路貨運增量行動將繼續(xù)以大宗貨物為主攻方向，提高多式聯(lián)運發(fā)展質(zhì)量，全力促進“公轉(zhuǎn)鐵”運輸。同時，健全完善貨運營銷體系，穩(wěn)定大客戶運量，主動服務(wù)煤炭、發(fā)電、冶煉、糧食等重點行業(yè)發(fā)展。
另一方面，隨著河南米字形高鐵逐一落地， 高鐵出行占比越來越大，普速鐵路運力被釋放出來。加上鐵路市場化改革的推進，這都為普速鐵路開行更多貨車創(chuàng)造了有利條件。
據(jù)中國鐵路鄭州局集團有限公司貨運部門相關(guān)負責人介紹，為有效應(yīng)對疫情的沖擊，鐵路鄭州集團公司深入落實“以貨補客”總體要求和階段增量推進計劃；充分利用國家“公轉(zhuǎn)鐵”和國鐵集團階段性減半收費的政策紅利，積極開展貨運營銷；抓住“冬煤保供60天”專項行動的有利時機，扎實開展煤炭運輸。2020年貨物發(fā)送量完成17206.4萬噸，同比增加150.2萬噸，其中零散貨運量完成3067萬噸，同比增加246.5萬噸；2021年預計貨物發(fā)送量 1.755 億噸。
全國人大代表、鄭州北站調(diào)度車間副主任郅慧
在郅慧看來，鄭州北站日漸繁忙，也是河南乃至全國高鐵網(wǎng)絡(luò)日漸完善的一個縮影。 她也期待著更多高鐵線路在河南大地上徐徐鋪展開來。
【鄭州將成為全國第一個落成“米”字高鐵的城市】
從2010年鄭西高鐵開通至今，以鄭州為中心的河南“米”字形高鐵網(wǎng)已經(jīng)開通運營京廣、鄭徐、鄭渝、鄭阜、商合杭，太焦鐵路。“米”字形高鐵最后一筆的點撇——鄭濟鐵路鄭 濮（陽）段，計劃將于今年開通。
在全國鐵路網(wǎng)更新升級的大潮中，提出建設(shè)“米”字形高鐵建設(shè)的并不止河南鄭州。據(jù)不完全統(tǒng)計，目前全國已經(jīng)有北京、深圳、杭州、合肥、長沙、蘭州、南昌、西安、武漢、重慶、成都、貴陽、南寧等十幾個城市，提出“米”字形高鐵規(guī)劃?？v觀全國”米“字形鐵路，河南是最接近完成的一個，僅剩“一撇”。
以鄭州為中心的河南“米”字形高鐵網(wǎng)是2012年11月國務(wù)院批復《中原經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃》中明確的重大工程，就是在京廣和徐蘭“十”字形高速客運通道的基礎(chǔ)上，建設(shè)鄭州至萬州、鄭州至濟南、鄭州至合肥、鄭州至太原4條高鐵線路。
在新時期鐵路網(wǎng)中，河南“米”字形高鐵網(wǎng)呈出覆蓋中部、輻射全國的態(tài)勢。“米”字形高鐵網(wǎng)全面建成后，將把鄭州推向我國第一高鐵樞紐的重要位置，形成輻射全省省轄市的1小時經(jīng)濟圈，高效連接周邊省會城市的2小時經(jīng)濟圈，通達全國主要大中城市的8小時經(jīng)濟圈。
河南鄭州，北編組站即將駛出的高鐵
【“米”字形高鐵軸線城市如何發(fā)展？已有答案】
2021年初，《中共河南省委關(guān)于制定河南省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二O三五年遠景目標的建議》出爐，河南將增強鄭州國家中心城市龍頭帶動作用，統(tǒng)籌推進鄭州國際綜合交通樞紐和開放門戶，鞏固提升洛陽副中心城市地位，推動洛濟深度融合發(fā)展，深化洛陽與平頂山、三門峽、焦作合作聯(lián)動。
對于該發(fā)展目標，河南“米”字形高鐵網(wǎng)將發(fā)揮怎樣的作用？在2017年上半年發(fā)布的《中原城市群發(fā)展規(guī)劃》中就已經(jīng)明確，依托“米”字形綜合交通網(wǎng)絡(luò)，增強沿線城市輻射帶動能力，促進大中小城市合理分工、聯(lián)動發(fā)展，打造特色鮮明、布局合理的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)密集帶。
沿隴海發(fā)展主軸：發(fā)揮陸橋通道優(yōu)勢，提升鄭州、洛陽、 開封、三門峽“一帶一路”建設(shè)重要節(jié)點城市功能，增強運城、商丘、淮北、宿州、菏澤等沿線節(jié)點城市經(jīng)濟人口承載能力，聯(lián)合打造電子信息、汽車及零部件、裝備制造、有色金屬、生物醫(yī)藥、能源化工等產(chǎn)業(yè)集群，形成具有較強實力的先進制造業(yè)和城鎮(zhèn)集 聚帶，強化對新亞歐大陸橋國際經(jīng)濟走廊的戰(zhàn)略支撐作用。
沿京廣發(fā)展主軸：依托京廣通道，發(fā)揮鄭州的輻射帶動作用，提升邢臺、邯鄲、安陽、鶴壁、新鄉(xiāng)、許昌、漯河、駐馬店、信陽等城市集聚能力，引導食品加工、高端裝備制造、生物醫(yī)藥、精品鋼鐵、電子信息、節(jié)能環(huán)保、現(xiàn)代家居等產(chǎn)業(yè)加快集聚，打造溝通南北的城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)密集帶，密切與京津冀、長江中游 城市群等的聯(lián)系。
濟南—鄭州—重慶發(fā)展軸：依托鄭（州）濟（南）、鄭（州）萬（州）高速鐵路建設(shè)，加速形成綜合運輸通道，強化聊城、濮陽、平頂山、南陽等節(jié)點城市和沿線中小城市支撐作用，培育發(fā)展裝備制造、能源化工、特色輕工等產(chǎn)業(yè)，形成對接成渝 城市群、溝通山東半島城市群的城鎮(zhèn)發(fā)展帶。
太原—鄭州—合肥發(fā)展軸：加快鄭（州）合（肥）、鄭（州）太（原）高速鐵路、跨區(qū)域高速公路和城際快速通道建設(shè)，推動長治、晉城、焦作、濟源、周口、阜陽、蚌埠等城市擴容提質(zhì)，加快裝備制造、紡織服裝、食品加工、生物醫(yī)藥、汽車及零部件等產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，構(gòu)建連接長江三角洲城市群、山西中部城 市群的城鎮(zhèn)和產(chǎn)業(yè)集聚帶。
鄭州東站
【“米”字形高鐵落成后，河南鐵路建設(shè)藍圖應(yīng)該怎么畫？】
“十四五”時期，河南省將構(gòu)建便捷暢通的綜合交通體系，建設(shè)鄭州國際交通門戶樞紐和洛陽、商丘、南陽全國性交通樞紐，加快“米”字形高鐵向多中心網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展。
“鄭州早期就是被火車拉來的城市，它就是因為火車而生，因為火車而長，因為火車而發(fā)展。”河南省社科院原院長、研究員，省政府參事，中國區(qū)域經(jīng)濟學會副會長張占倉這樣評價鐵路對鄭州發(fā)展所做的貢獻。
從鄭濟鐵路的開建起，河南鐵路建設(shè)就踏入了“后米字時代”，“米”字高鐵建成后，河南鐵路建設(shè)未來藍圖怎樣？
“和諧號”動車組列車停靠在鄭州東站。
【高鐵】河南的高鐵網(wǎng)將越織越密
后面的藍圖，《中原城市群發(fā)展規(guī)劃》、《河南省“十三五”現(xiàn)代綜合交通運輸體系發(fā)展規(guī)劃》、《中長期鐵路發(fā)展規(guī)劃》已描繪得清晰 。
其中，《中原城市群發(fā)展規(guī)劃》規(guī)劃期為 2016年~2020年，遠期展望到2025年；《中長期鐵路發(fā)展規(guī)劃》規(guī)劃期為 2016-2025 年，遠期展望到 2030 年。
《中原城市群發(fā)展規(guī)劃》顯示，除”米“字形高鐵外，規(guī)劃期內(nèi)還將建成曲（阜）菏（澤）蘭（考）鐵路； 加快推進（北）京九（龍）高鐵建設(shè)，研究寧（南京）西（安）高鐵、呼（和浩特）南（寧）高鐵豫西通道建設(shè)可行性。
《河南省“十三五”現(xiàn)代綜合交通運輸體系發(fā)展規(guī)劃》中還提到，規(guī)劃期內(nèi)規(guī)劃研究合(肥)西(安)、運(城)三(門峽)和呼(和浩特)南(寧)高鐵豫西通道等項目。
其中，曲（阜）菏（澤）蘭（考）鐵路，是日（照）蘭 高鐵（亦名魯南高鐵）的組成部分，分三段建設(shè)，其中菏澤至蘭考段最晚開工。2月19日，河南省發(fā)展和改革委員會發(fā)布關(guān)于印發(fā)《2021年河南省重點建設(shè)項目名單》顯示，菏澤至蘭考鐵路河南段為2021年續(xù)建項目，新建線路41.264公里，設(shè)計時速350Km/h。
京九高鐵也即京港高鐵，京雄商高鐵、商合杭高鐵商丘至阜陽段為其組成部分。河南涉及京港高鐵建設(shè)的有濮陽、商丘、信陽三個省轄市，對應(yīng)著濮陽段、商丘段和阜陽至黃岡段?！?021年河南省重點建設(shè)項目名單》顯示，京港高鐵阜陽至黃岡段、京雄商高鐵雄安新區(qū)至商丘段將于今年開工。
呼（和浩特）南（寧）高鐵豫西通道途徑洛陽市、平頂山市、焦作市、汝州市，新建線路240公里，設(shè)計時速350Km/h。該項目為《2021年河南省重點建設(shè)項目名單》今年開工項目。至于寧（南京）西（安）高鐵、合(肥)西(安)高鐵、運(城)三(門峽）等高鐵項目各地都在不斷呼吁，積極對接。
從規(guī)劃上來看，河南的高鐵網(wǎng)無疑是越織越密，未來將形成以鄭州為中心，輻射洛陽、開封、平頂山、新鄉(xiāng)、焦作、許昌、漯河、濟源等8個中心城市的“半小時”核心圈，涵蓋安陽、鶴壁、濮陽、商丘、周口、信陽、駐馬店、南陽、三門峽等9個中心城市的“1小時”緊密圈。
河南鄭州夜幕下的鄭州東站
【城鐵】四通八達的城際鐵路網(wǎng)呼之欲出
《中原城市群發(fā)展規(guī)劃》顯示，規(guī)劃期內(nèi)將建成鄭州南至登封至洛陽、焦作至濟源至洛陽城際和鄭 （州）開（封）城際延長線；有序建設(shè)新鄉(xiāng)至焦作城際鐵路，規(guī)劃研究建設(shè)鄭州南至開封、開封至新鄉(xiāng)、鄭（州）焦（作）城際云臺山支線、洛陽至平頂山至漯河至周口至商丘等城際鐵路。
《河南省“十三五”現(xiàn)代綜合交通運輸體系發(fā)展規(guī)劃》中也提到，規(guī)劃期內(nèi)要加快推進鄭州南站至登封至洛陽、焦作至濟源至洛陽、鄭(州)開(封)城際延長線等城際鐵路建設(shè)；建設(shè)蘭考至菏澤、鄭(州)焦(作)城際云臺山支線、新鄉(xiāng)至焦作城際鐵路；規(guī)劃研究鄭州南站至開封、開封至新鄉(xiāng)、開封至蘭考、洛陽至平頂山至漯河至周口等城際鐵路。
《中共河南省委關(guān)于制定河南省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二O三五年遠景目標的建議》提出，構(gòu)建便捷暢通的綜合交通體系，建設(shè)鄭州國際交通門戶樞紐和洛陽、商丘、南陽全國性交通樞紐，加快米字形高鐵向多中心網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展，實施鄭州機場三期、呼南高鐵焦作至平頂山段、平漯周高鐵等重大工程，推進都市圈城際鐵路、市域（郊）鐵路建設(shè)。
根據(jù)《中長期鐵路發(fā)展規(guī)劃》，到2030年，現(xiàn)代化的高速鐵路網(wǎng)將基本連接省會城市和其他50萬以上人口大中城市，實現(xiàn)相鄰大中城市1~4小時交通圈，城市群內(nèi)0.5~2小時交通圈。
從規(guī)劃來看，河南省城際鐵路項目很多，主要以鄭州為中心，呈一個環(huán)狀。眾多的城際鐵路項目建成后，將強化鄭州國家中心城市，洛陽副中心城市引領(lǐng)和帶動作用，提升城市群綜合實力，成為與長江中游城市群南北呼應(yīng)、共同帶動中部地區(qū)崛起的核心增長區(qū)域和支撐全國經(jīng)濟發(fā)展的新空間。
【普鐵】高鐵無法覆蓋的地區(qū)，由普鐵填補空白
高鐵主要承擔國家級戰(zhàn)略通道和中心城市的聯(lián)通功能，而普速干線鐵路是對高鐵的補充，既能滿足中小城市融入大城市群所需的必要交通條件，又可以減少中小城市因客流低因素帶來的財務(wù)危機，也是我國鐵路建設(shè)規(guī)劃的重要方向。
《中原城市群發(fā)展規(guī)劃》顯示，規(guī)劃期內(nèi)將干線鐵路將建成蒙西至華中、三門峽經(jīng)禹州至江蘇沿海港口鐵路，推進運城至三門峽鐵 路、邢臺至和順鐵路、菏澤至沛縣鐵路、隴海鐵路三門峽段改線等鐵路建設(shè)、焦柳鐵路擴能 改造，啟動邢臺—黃驊港復線項目前期工作。
地方鐵路方面，將穩(wěn)步推進鄧州至南陽至駐馬店至阜陽等鐵路建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)邯鄲至濮陽至潢川、月山至桐柏至隨州、濟源至運城、鶴壁至晉城、伊川至嵩縣至欒川至西峽、鄭州至新鄉(xiāng)至南太行鐵路、南陽至周口至商丘鐵路。
《河南省“十三五”現(xiàn)代綜合交通運輸體系發(fā)展規(guī)劃》中提到，規(guī)劃期內(nèi)區(qū)域鐵路方面規(guī)劃期內(nèi)建設(shè)開封經(jīng)商丘至永城鐵路，啟動登封、范辛等地方鐵路升級改造。支持鄭州、安陽、新鄉(xiāng)、鶴壁等有條件的省轄市規(guī)劃建設(shè)市域(郊)鐵路，建設(shè)安陽至林州、鄭州經(jīng)新鄉(xiāng)至南太行市域(郊)鐵路(與鄭濟鐵路合建跨黃河大橋，與鄭州城市快軌R3線銜接)。
【聲音】樞紐經(jīng)濟是中原城市群發(fā)展的最大優(yōu)勢
“鄭州早期就是被火車拉來的城市，它就是因為火車而生，因為火車而長，因為火車而發(fā)展。”河南省社科院原院長、研究員，省政府參事，中國區(qū)域經(jīng)濟學會副會長張占倉這樣評價鐵路對鄭州發(fā)展所做的貢獻。
張占倉認為，20 世紀初，京漢鐵路與汴洛鐵路建成通車以后，鄭州就成為一個在當時有重要影響的鐵路樞紐，樞紐經(jīng)濟開始起步。到 20 世紀 80 年代中期，鄭州成為亞洲最大的鐵路貨運樞紐和全國最繁忙的鐵路客運樞紐，樞紐經(jīng)濟的地位在全國上升到有重大影響的水平，成就了早期的鄭州樞紐經(jīng)濟。
鄭州北編組站。
高鐵時代，樞紐經(jīng)濟無疑是將鄭州的輻射范圍迅速擴大到河南全省范圍。
張占倉說：“高鐵將城市的覆蓋面、調(diào)動生產(chǎn)要素的能力、資源配置效率、尤其是人口流動的效率提高以后，對交通敏感的經(jīng)濟的新業(yè)態(tài)，都會從各個區(qū)域迅速向省會城市集中，省會城市經(jīng)濟總量提高也帶動全省經(jīng)濟總量提高。”
從目前規(guī)劃來看，河南”米“字形高鐵網(wǎng)畫完，接下來就是要大力建設(shè)以鄭州為中心的開封、洛陽、焦作、許昌、新鄉(xiāng)等城市群之間的城際鐵路。這將給中原城市群帶來怎樣的經(jīng)濟活力呢？
“各個城市的發(fā)展都會有自己的定位，都會有自己的特點，都會有自己的特色，都會有自己的主導產(chǎn)業(yè)。但是，目前這些城市對大宗客流、大宗貨物運輸?shù)囊蕾囆匀匀蛔顝?，這也是中原城市群發(fā)展的著力點。”
張占倉認為，鐵路本身也是立體的交通，它包括遠程鐵路，高鐵、城鐵、普鐵和地鐵。除了信息依托網(wǎng)絡(luò)設(shè)施之外，所有生產(chǎn)要素的流通對交通設(shè)施有很強的依賴。
未來的交通會是多種交通形式相互補充，這就是國家現(xiàn)在推出的立體交通網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃。只要把鄭州以及周邊城市交通設(shè)施建設(shè)得更好，種類更豐富，立體的相互聯(lián)系程度更方便，在市場本身的優(yōu)化配置作用下，各種生產(chǎn)要素自然會選擇在最優(yōu)配置的區(qū)域落地。
（編輯：劉夢鴿 吉倩倩）