實施供給側結構性改革，是落實黨的十九大關于貫徹新發展理念、建設現代化經濟體系的關鍵環節，是我國轉變發展方式、優化經濟結構、轉換增長動力，實現經濟由高速增長向高質量發展的重大舉措。河南要開啟新時代全面建設社會主義現代化新征程，實現在決勝全面小康中更加出彩，就必須緊緊抓住這一機遇，為中原崛起厚植新的發展活力和動能。要深入推進供給側結構性改革，必須找到和抓住平臺與抓手，從而做到綱舉目張。
借力“一帶一路”建設
“一帶一路”覆蓋面廣泛，合作內容豐富，合作方式多元，合作路徑廣闊，互利共贏、開放包容的理念極具親和力，已成為我國新時期擴大對外開放、開展國際合作的大平臺。河南地處歐亞大陸橋東端，處于全國“兩橫三縱”城市化戰略格局中陸橋通道和京廣通道的交會處，向東承接長三角等東部沿海發達區域，連接海上絲綢之路；向西貫通廣大西部內陸地區，通向亞歐大陸；向北對接京津冀等北方經濟區；向南連接珠三角和長江中、上游地區等南方經濟區，是京津冀、長三角、珠三角等沿海發達地區輸歐產品的匯集點，也是中亞、歐洲輸入貨物的分撥地。
河南可以此為基礎，充分挖掘“一帶一路”沿線國家和地區與我省在產業基礎、資源稟賦、市場容量等方面的互補優勢，對接京津冀地區與長江經濟帶，通過擴大對外開放，加快推進區域貿易投資自由化便利化進程，通過推動特色產品貿易、生產加工、基礎設施建設等合作，建成國際化的產業集群和特色產業鏈條，不斷培育開放新支點，打造陸海內外聯動、東西雙向開放的全方位開放新格局，為河南推進國際產能合作、開拓國際市場創造有利條件。
抓住實施國家重大戰略規劃契機
近年來，國家批準了一批在我省實施的重大戰略規劃，河南省委、省政府為了統籌推進國家戰略規劃實施和戰略平臺建設，提出了聚焦“三區一群”（鄭州航空港經濟綜合實驗區、中國（河南）自由貿易試驗區、鄭洛新國家自主創新示范區和中原城市群）的戰略部署，其目的是把“三區一群”作為戰略牽引，通過重點突破帶動我省全局發展。可以說，“三區一群”是我省支撐未來改革創新發展的三大支柱。
在國家重大戰略規劃中，鄭州航空港經濟綜合實驗區是以航空經濟為引領的現代產業基地、內陸地區對外開放重要門戶、現代航空大都市，國家將在口岸通關、航線航權、財稅金融、土地管理、服務外包等方面給予實驗區政策支持，對河南發展有諸多機遇。鄭洛新國家自主創新示范區是我省實施創新驅動發展的重大平臺和基地，為我省深化體制改革和機制創新、提升自主創新能力、推進技術轉移和開放合作、加快產業轉型升級、構建創新創業生態體系、促進鄭洛新城市群協同創新發展提供了良好條件。河南要抓住這一機遇，把鄭洛新國家自主創新示范區建成引領帶動全省創新驅動發展的綜合載體和增長極。河南自貿試驗區是以鄭州為核心圈，涵蓋鄭汴洛緊密圈、輻射中原城市群的內陸開放重大平臺，是河南打造的中部地區內陸開放新高地。中原城市群包括鄭州國家中心城市和洛陽副中心城市，以及一批區域中心城市，是一個涵蓋河南全省及周邊4個省份部分地區的重要經濟區域。這一區域的協同創新發展，對推動信息化和工業化深度融合、工業化和城鎮化良性互動、城鎮化和農業現代化相互協調，促進“四化”同步發展，破解“三農”問題具有重要意義。以上戰略規劃的實施，對推進供給側結構性改革意義重大。
以實施創新驅動發展為主要動力
推進供給側結構性改革，要堅持把創新驅動作為動力源，建設完善現代創新體系，積極開發新工藝、研發新產品，占領行業科技創新的“制高點”。要注重新興產業和傳統產業的結合、創新驅動和投資驅動的結合、人的因素和物的因素的結合，通過調整各種要素的組合方式和結構，不斷增強供給結構對需求變化的適應性和靈活性，提高經濟發展的質量和效益。要積極構建創新發展的激勵機制，加快資本市場建設，推進企業直接融資，提供資金便利和稅費減免，提升創新轉化率，提升企業和社會創新意愿，為企業營造寬松的成長環境，增強全社會創新創業活力，努力向創新型省份邁進。要通過信息交流、資源共享、合作研發等方式，積極引入和運用外部創新資源，促進內外部創新要素和資源的互動、整合、協同，不斷增強創新優勢。要實施大數據戰略，充分利用“互聯網+”，打造區域核心創新創業載體，依托鄭洛新國家自主創新示范區，借鑒中關村發展模式和政策，開展科技服務業區域試點和科技成果轉移轉化、科技企業孵化體系、新型研發組織、科技金融結合等方面的試點示范，通過國家先進示范區的引領帶動作用，推動河南高端人才集聚和高新技術產業發展。
把加快發展現代服務業作為新引擎
首先，要站在著力優化產業結構、轉變發展方式、轉換增長動能的高度，加快現代服務業發展，不斷提高服務供給質量和效益，充分發揮服務業在全省經濟轉型升級中的引擎作用。其次，要全面把握服務業的產業發展規律、動力轉換特征和現實基礎條件，堅持生產性服務業與生活性服務業相結合、傳統服務業與現代服務業相結合、融合化與專業化相結合，加快發展生產性服務業、現代服務業、專業化服務業。再次，要注重提升傳統產業，培育新興產業，壯大主導產業。著力抓好現代物流業、金融保險業、信息服務業、文化旅游業、健康養老業等五大主導產業。最后，要制定出科學的發展戰略。堅持以滿足需求為導向，通過消費轉型升級帶動產業轉型升級；以融合發展為目標，強化與種養業、制造業的緊密結合，做到全產業、全價值、全循環融合發展；以核心企業為龍頭，通過在各個產業培育、引進一批競爭優勢大、帶動能力強的領軍企業，引領整個行業提升；以產業園區為基地，大力發展現代物流、電子商務、信息科技、文化創意等專業園區，突出載體建設，推動集聚發展。
作者：河南日報記者王喜成
編輯：河南商報趙琦
來源：河南日報
