核心提示丨2017年還有50天就要結束，這50天幾乎全是供暖季，同時也是大氣污染形勢最嚴峻、重污染天氣過程最為頻繁的時段。11月11日上午，記者從鄭州市環保系統環境監管執法決戰50天誓師動員大會上了解到，從供暖開始到結束，“封土令”將全面實施，同時炭素、電解鋁、氧化鋁、有色金屬再生、原料藥生產醫藥企業、水泥、磚瓦窯、陶瓷、巖棉、石膏板、耐材等11個行業（工序）將實施錯峰生產及限產。

    【數據】

    今年鄭州“好天”已有174天 前10個月罰款達1530萬元

    記者從鄭州市環境保護局和環境保護部官方網站了解到，截至11月11日，鄭州市區空氣質量優良天數為174天，較去年同期增加了25天。

    在上周六召開的鄭州市環保系統環境監管執法決戰50天誓師動員大會上，鄭州市環保局黨組成員、副局長李春德介紹說，今年1月~10月，鄭州全市共立案查處環境違法案件395起，下達行政處罰決定書389份，罰款金額1530萬元，案件數同比增加1.1倍，立案數排列全省第二。

    這其中，全市移交公安機關案件5起，其中市本級2起、新密市2起、二七區1起；全市查封、扣押環境違法案件2起，均為新密市實施，根據省環保廳9月份通報數據，行政拘留案件數排列全省第三。五縣案件數較多的分別是新密市（63起）、滎陽市（60起）、登封市（35起），六區案件數較多的分別是金水區（32起）、二七區（22起）、上街區（14起）。

    “目前鄭州的環境空氣質量形勢十分嚴峻，如果不能如期完成目標任務，將面臨區域限批、扣減資金、媒體曝光、責任追究等。”在今年剩下的50天里，鄭州將通過加大執法力度來落實。

    【行動】

    “封土令”與供暖同時開始 建成區停止土石方作業

    鄭州供暖季即將開始，而秋冬季大氣污染防治中較為重要的“封土令”也將正式生效。根據《鄭州市2017~2018年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動實施方案及配套方案的通知》，采暖季期間（2017年11月15日至2018年3月15日），城市建成區內停止各類建設工程土石方作業、房屋拆遷（拆除）施工，停止道路工程、水利工程、土地整治等土石方作業。

    重大民生工程和重點項目涉及土石方作業確實無法停工的，由項目建設單位申請、行業主管部門初審，報地市級人民政府同意后實施。各相關部門要將其作為檢查重點，嚴格監管。出現違規的企業，相關部門按規定上限處罰，并向社會公開。

    與此同時，鄭州市將嚴格施工工地揚塵污染控制。各類工地要做到工地周邊圍擋、物料堆放覆蓋、土方開挖濕法作業、路面硬化、出入車輛清洗、渣土車輛密閉運輸“六個百分之百”；1萬平方米以上施工工地全部安裝在線監測和視頻監控，并與建設部門聯網。

    根據要求，鄭州將嚴格落實揚塵污染“一票停工”制，對各類施工工地達不到以上要求的，一律實行停工整治；嚴格落實揚塵污染“黑名單”制度，對揚塵污染防治不力、情節嚴重的施工單位要列入“黑名單”。各類長距離的市政、公路、水利等線性工程，全面實行分段施工。

    【措施】

    采暖季部分企業將錯峰生產 涉氣企業超標即罰

    據介紹，在整個采暖季期間，鄭州市縣兩級環保部門將抓好以下幾項重點工作。一是強化鋼鐵、建材、有色、火電、焦化等5個行業鍋爐物料運輸、裝卸、儲存、轉移與運輸以及生產工藝過程等6個環節共51家工業企業的無組織排放治理。

    二是落實炭素、電解鋁、氧化鋁、有色金屬再生、原料藥生產醫藥企業、水泥、磚瓦窯、陶瓷、巖棉、石膏板、耐材等11個行業（工序）的錯峰生產及限產。錯峰生產及限產的時間，從11月15日至明年的3月15日。同時，落實1924家鄭州市重污染天氣應急減排清單企業的應急管控。

    根據計劃，今年年底前，鄭州將解決重點區域、重點行業、領導批示的重點問題、群眾舉報的熱點問題，尤其是城鄉接合部、四環周邊等重點區域，新鄭龍湖、辛店以及新密等地堿水劑、小化工、滎陽南部石材等重點行業的監管執法工作。年底前，鄭州將完成污染防治攻堅戰自動監控系統建設工作，對涉氣企業自動監控數據超標實施即超即罰，嚴厲打擊自動監控數據作假、自動監控設施不正常運行等違法行為。 

記者：大河報 劉瑞朝