4月14日，河南商報(bào)記者從長(zhǎng)垣市政府了解到，該市作為全國(guó)土地制度改革試點(diǎn)縣市、全省鄉(xiāng)村振興示范縣市，充分用好政策和平臺(tái)機(jī)遇，全面推開(kāi)農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市改革、農(nóng)村土地征收制度改革、農(nóng)村宅基地改革，實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)村振興和脫貧攻堅(jiān)的有機(jī)銜接、無(wú)縫對(duì)接。
產(chǎn)業(yè)是脫貧攻堅(jiān)工作的物質(zhì)基礎(chǔ)。長(zhǎng)垣市抓住了入選國(guó)家級(jí)集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市改革試點(diǎn)機(jī)遇，發(fā)展壯大了13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)園，利用農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市價(jià)格較低、程序簡(jiǎn)便、用時(shí)較少的優(yōu)勢(shì)，建成標(biāo)準(zhǔn)化廠房86萬(wàn)平方米，扶貧車(chē)間11個(gè)，實(shí)現(xiàn)1206名貧困人口通過(guò)入市收益及工資收入穩(wěn)定脫貧。這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)園，吸引起重、防腐、衛(wèi)材、職業(yè)裝等產(chǎn)業(yè)延鏈補(bǔ)鏈企業(yè)221家入駐，幫助企業(yè)盤(pán)活資產(chǎn)47.7億元，實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值130.2億元，帶動(dòng)貧困戶(hù)就業(yè)1500余人，實(shí)現(xiàn)年?duì)I收9.6億元，夯實(shí)了脫貧攻堅(jiān)的產(chǎn)業(yè)支撐。
人才振興是保障，提升群眾參與的積極性。長(zhǎng)垣市依托宅地基制度改革，采取“政府引導(dǎo)、專(zhuān)家指導(dǎo)、群眾主導(dǎo)、共同締造”的方式，為29個(gè)省定貧困村編制“多規(guī)合一”實(shí)用性村莊規(guī)劃，采取“集體經(jīng)濟(jì)+社會(huì)資本+市場(chǎng)運(yùn)作+群眾參與”的方式發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，使鄉(xiāng)村成為一個(gè)人氣聚集、意見(jiàn)活躍、機(jī)遇迸發(fā)的地方，確保貧困群眾在村莊建設(shè)發(fā)展過(guò)程中有話說(shuō)、有事干、有錢(qián)賺。
扶貧先扶志，治貧先治愚，文化振興是關(guān)鍵。長(zhǎng)垣市統(tǒng)籌合理利用騰退宅基地，建成黨群文體廣場(chǎng)396個(gè)、村室87個(gè)，圖書(shū)館室408個(gè)，“四點(diǎn)半”課堂58個(gè)。黨群文體廣場(chǎng)全部具備黨建文化長(zhǎng)廊、健身器材、電子屏等要素，集政策宣傳、黨群教育、休閑健身等功能為一體。貧困群眾每天在廣場(chǎng)散步、拉家常、跳廣場(chǎng)舞，處處都是情景教學(xué)，時(shí)時(shí)都在寓教于樂(lè)。
打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，必須堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先。長(zhǎng)垣市結(jié)合推動(dòng)土地制度改革重新編制村莊規(guī)劃，從源頭上對(duì)農(nóng)村“三生”空間進(jìn)行優(yōu)化設(shè)計(jì)。該市通過(guò)實(shí)行宅基地有償使用、分類(lèi)退出方式，騰退宅基地9357畝，建成果園、花園、菜園、游園等“四園”2322個(gè)，把閑置的、分散的、消極的生活空間轉(zhuǎn)化為有效的生態(tài)空間和生產(chǎn)空間，村民生活環(huán)境得治理、居住環(huán)境得提升，52個(gè)省定貧困村的村容村貌顯著改善。
農(nóng)村基層黨組織是脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的主力軍、先鋒隊(duì)。長(zhǎng)垣市乘借農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市工作，轄區(qū)內(nèi)所有行政村均成立了集體經(jīng)濟(jì)組織，并且在“三塊地”改革的推進(jìn)過(guò)程中實(shí)現(xiàn)了集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的清產(chǎn)核資、開(kāi)發(fā)利用、保值增值。目前，該市已有564個(gè)村集體通過(guò)農(nóng)村土地制度改革獲得了收益，占比93.9%，貧困村平均集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)19.78萬(wàn)元，增強(qiáng)了村“兩委”發(fā)展帶貧的能力。