去年以來，河南省南陽市宛城區圍繞打造區域社會治理現代化試點區為主線，以政治、法治、德治、自治、智治“五治并舉”為載體，以打好黨建引領、宣傳教育、道德教化、群眾參與、科技支撐“五張牌”為抓手，堅持標本兼治，城鄉一體推進，共建共治共享格局加快形成。
堅持政治，打好“黨建引領牌”。以黨建為引領，發揮黨建總攬社會治理全局、協調各方核心作用。將區域社會治理現代化納入黨建考核和述職評議，做到與黨建同研究、同部署、同推進、同考核。完成215個村（社區）“兩委”換屆選舉任務，全面推行治保主任兼任村（社區）輔警工作計劃。統籌加強各領域基層黨組織建設，成立區委非公有制經濟組織和社會組織工作委員會，建立非公企業黨組織15個、兩新組織黨組織3個。探索全域黨建與基層治理相結合，構建全域黨建引領基層治理新格局。成立152個社區治理聯合黨組織，“雙報到”黨員5600名，不斷筑牢社會治理的紅色堡壘。疫情期間，3000名市、區直黨員下沉到社區報到，1500多名醫療、衛生、應急一線黨員沖鋒在疫情最前沿，構筑了疫情防控的嚴密防線。
強化法治，打好“宣傳教育牌”。深入實施“法治領創”行動，高標準推進法治文化和法治教育陣地建設，建成鄉鎮（街道）法治文化長廊13個、村（社區）法治櫥窗建成119個、法治公園5個、法治文化巷5條，吸納數百種法治元素融入，成為群眾法治文化教育基地。扎實開展民主法治示范村（社區）創建活動，2個村被命名為“全國民主法治示范村”、15個村（社區）被命名為“省民主法治示范村（社區）”、148個村（社區）被命名為“市民主法治示范村（社區）”，全民法治觀念和法治素養得到全面提升。把法治教育納入文明鄉村、文明單位、文明家庭、文明校園創建，累計發放各類宣傳手冊、服務卡2萬余份，走訪村（居）民3000余戶。開展“快樂學法·快樂六一”繪畫比賽、“遠離毒品·親近美好人生”禁毒宣傳等法治宣傳活動，加強了對青少年法治宣傳教育。
注重德治，打好“道德教化牌”。在全區組織開展“德法同行”、“德法相伴”系列活動，舉辦各類法治文藝演出、德育電影巡展、家規家訓征集、法治楹聯書畫巡展、崇德尚法社區創建等活動200余場次。實施道德模范引領工程，凝聚鄉風文明正能量。6人獲市級“南陽好人”榮譽稱號，1人獲得市級“鄉村好媳婦”榮譽，107人獲得區“鄉村光榮榜”先進人物稱號，其中9人獲得市級“鄉村光榮榜”先進人物稱號。同時制作道德模范、身邊好人、新時代好少年等先進事跡展板3000余塊，布設在要道路口、村委會門口、中小學校等醒目位置。通過道德模范、身邊好人等評選、宣傳、學習活動，在全區形成爭做文明公民的熱潮。深入鄉村和鄉村學校，以道德宣講、文藝巡演等形式，舉辦道德模范·身邊好人巡講巡演巡展活動，廣泛傳播道德模范先進事跡。
突出自治，打好“群眾參與牌”。215個村（社區）全部健全完善村（居）自治章程、村規民約、村（居）民代表會議、財務管理、民主評議等制度，廣泛推行村（居）民自治。全方位、多層次組織黨員群眾學習“4+2”工作法，全區共組織黨員集中教育培訓130多場次，培訓黨員干部600人次，促進“4+2”工作法落地生根，真正做到“百姓事百姓議”。 在每個鄉鎮選擇1-2個村作試點，組建了由德高望重的鄉賢、老教師、老黨員、企業家與村民代表共同參與的村民理事會、道德評議會、禁毒禁賭協會、紅白理事會，各項制度掛牌上墻，實行群眾自我監督、自我約束、自我管理。做好紅白理事會、民間媒人培訓指導工作，通過舉辦紅白理事會會長培訓班、民間媒人培訓班，評選優秀紅白理事會、金牌媒人，設立“紅黑榜”等形式，培訓人員8000多人次，對152人進行了獎勵，糾偏20余次。開展孝善敬老活動，指導各鄉鎮制定實施方案，成立孝善理事會，重點對70歲以上老人開展敬老活動。
提升智治，打好“科技支撐牌”。建成區級“雪亮工程”總平臺1個、鄉級平臺13個、村級平臺215個，區、鄉、村三級平臺和區、鄉綜治視聯網互聯互通，實現了防范化解風險、治安防控、突發事件應急處理等功能。全面抓好 “智慧審判”、 “智慧司法”、“微警局”等智慧政法建設。依托“三遠一網”科達視頻終端系統，實現區法院、區檢察院、市看守所遠程庭審。依托區司法行政系統信息化平臺，對391人目前在冊矯正對象進行APP定位和信息化電子檔案建立。深入推進“智安小區”建設，目前一期已建成龍達新天地、宇信凱旋城等25個“智安小區”。深入推進“互聯網+政務服務+大數據”建設，上線運行區政務服務“一張網”平臺系統，把窗口服務盡可能地移到網上、連到掌心，為企業和群眾提供“云端”上的便利，實現不見面網上審批，真正“讓數據多跑路、群眾少跑腿”。 （編輯 施尚景）