河南商報(bào)記者 張治中
日前，南陽(yáng)市委、市政府制定出臺(tái)《南陽(yáng)市大抓落實(shí)快抓落實(shí)狠抓落實(shí)22條措施》及《南陽(yáng)市“不作為、慢作為、亂作為”處理辦法（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《22條措施》《處理辦法》），于8月6日正式印發(fā)。這兩個(gè)文件的出臺(tái)是南陽(yáng)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量跨越發(fā)展的具體抓手，是推動(dòng)中央、省委、市委決策落地的具體措施，是營(yíng)造高效閉環(huán)、搶抓落實(shí)、勇爭(zhēng)一流的具體路徑。
8月9日，南陽(yáng)市委宣傳部舉辦中共南陽(yáng)市委新聞發(fā)布會(huì)，針對(duì)《22條措施》及《處理辦法》兩個(gè)文件的出臺(tái)背景、具體措施、適用范圍等進(jìn)行了詳細(xì)解讀。
《22條措施》由領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓落實(shí)、高質(zhì)高標(biāo)抓落實(shí)、高效閉環(huán)抓落實(shí)、明責(zé)強(qiáng)責(zé)抓落實(shí)、敢闖敢干抓落實(shí)、鮮明導(dǎo)向抓落實(shí)6個(gè)方面22條具體措施構(gòu)成。具體如下：
領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓落實(shí)。包含旗幟鮮明講政治、當(dāng)好解放思想的先行者、弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神、踐行“一線工作法”4條措施。要求全市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要將抓落實(shí)作為政治責(zé)任和首要任務(wù),躬身入局、狠抓落實(shí)，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)工作直道沖刺、彎道超車、換道領(lǐng)跑。
高質(zhì)高標(biāo)抓落實(shí)。包括拉高標(biāo)桿爭(zhēng)一流、對(duì)標(biāo)對(duì)表促提升、打造抓落實(shí)的“硬核”隊(duì)伍、強(qiáng)化效果導(dǎo)向4條措施。明確要求各級(jí)各部門要逢一必爭(zhēng)、逢冠必奪，確保各項(xiàng)工作在全國(guó)全省大局中有地位、有位次、有名氣、排前列。
高效閉環(huán)抓落實(shí)。包括嚴(yán)格執(zhí)行“13710”、實(shí)行“掛圖作戰(zhàn)”、打造“督查一張網(wǎng)”、堅(jiān)持“鐵腕督查”4條措施。明確要求凡市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)交辦的事項(xiàng)、作出的批示，承辦單位必須按照“13710”工作制度執(zhí)行；建設(shè)電子督辦平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)督查事項(xiàng)“立項(xiàng)、交辦、落實(shí)、反饋、銷號(hào)”全流程網(wǎng)上辦理。
明責(zé)強(qiáng)責(zé)抓落實(shí)。包括扛起如山重任、二話不說干了再說、重點(diǎn)工作評(píng)價(jià)排隊(duì)、通報(bào)問題指名道姓4條措施。明確了市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、縣市區(qū)及市直單位主要領(lǐng)導(dǎo)和分管副職抓落實(shí)的主體責(zé)任。要求每一項(xiàng)重點(diǎn)工作，都要建立考核評(píng)價(jià)和通報(bào)排隊(duì)機(jī)制，所有通報(bào)問題都要到事到人到單位。
敢闖敢干抓落實(shí)。包括爭(zhēng)當(dāng)“拼命三郎”、敢拍板善決斷、為擔(dān)當(dāng)干事者撐腰3條措施。要求各級(jí)各部門主要領(lǐng)導(dǎo)要敢于負(fù)責(zé)、敢于拍板，創(chuàng)造性開展工作；各級(jí)黨員干部要做到矛盾面前不繞道、問題面前不回避、困難面前不退縮。
鮮明導(dǎo)向抓落實(shí)。包括以實(shí)績(jī)論英雄、向不落實(shí)的人和事“亮劍”、用好督查考核“指揮棒”3條措施。明確規(guī)定對(duì)抓落實(shí)成效顯著的單位和個(gè)人要大張旗鼓地通報(bào)表彰、記功嘉獎(jiǎng)；對(duì)抓落實(shí)不力、不抓落實(shí)的干部依紀(jì)依規(guī)嚴(yán)肅處理。
《處理辦法》共14條，適用于全市各級(jí)各單位及其公職人員。明確了9種“不作為”、7種“慢作為”、9種“亂作為”情形；明確了問題通報(bào)、通報(bào)批評(píng)、責(zé)令作出書面檢查、公開曝光、工作約談、誡勉、組織處理、紀(jì)律處分8種處理方式；明確了涉嫌不作為、慢作為、亂作為的處理程序等。
會(huì)議表示，出臺(tái)《22條措施》及《處理辦法》開啟了激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為的“上半篇”，關(guān)鍵在于抓好貫徹落實(shí)的“下半篇”。會(huì)議要求，全市各級(jí)各部門要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委決策部署上，在落實(shí)《22條措施》及《處理辦法》上出實(shí)招，見行動(dòng)，自覺提高政治站位，主動(dòng)對(duì)標(biāo)對(duì)表，以實(shí)際行動(dòng)重塑重抓落實(shí)、勤政為民的政務(wù)新形象，推動(dòng)南陽(yáng)高質(zhì)量跨越發(fā)展。