今年以來，鄧州市檢察院立足檢察職能，堅持推進力、打擊力、保護力、監督力“四力”并舉，共受理涉企案件48件，其中批捕18人、起訴22人；監督立案4件，監督撤案2件；對涉嫌犯罪的企業負責人不批捕5人、不起訴8人、羈押必要性審查后變更強制措施2人、提出適用緩刑量刑建議4人；監督涉企民行案件13件，積極當好親清服務企業的“店小二”，全力營造法治化營商環境。近期，南陽市人大常委會實地視察后給予充分肯定。
持續強化推進力，聚力為優化營商環境貢獻檢察力量。
深入領會。動態召開專題黨組會和部門主任會議，認真學習上級優化營商環境部署，緊密聯系鄧州檢察工作和鄧州地域實際，為履行好服務營商環境這一政治、法律、社會責任奠定了思想、行動基礎。
突出關鍵。有機結合鄧州農業大市、人口大市基本市情和鄧州市委“一抓三突破”總部署，把“保市場主體”作為核心，把民營企業這一縣域經濟中最活躍的市場主體作為服務保障的重點，努力創造良好營商環境。
壓實責任。調整充實領導機構，制定推行《關于加強優化營商環境工作的規定》，加強涉企案件專班審查，確保優化營商環境工作有條不紊。認真落實“萬人助萬企”部署，7名院領導分包7家企業；根據“萬警助萬企”部署，6名院領導和6名部門主任分包12家企業，深入走訪、用心服務，嚴格按照13710機制開展工作。檢察長協調鄧州市政府解決了市政排水管道影響龍泰無紡布公司生產經營問題，企業致信感謝。
持續強化打擊力，努力為營商主體營造良好法治環境。
嚴懲涉企犯罪。嚴厲打擊尋釁滋事、強迫交易、損害商譽、破壞生產經營等破壞市場經濟秩序犯罪，如，依法對強迫交易的孫某合、組織領導傳銷活動的郭某、合同詐騙的任某等從快從嚴批捕、起訴，有力打擊了干擾和破壞市場經營秩序的犯罪行為，形成震懾；嚴厲懲處故意傷害、非法拘禁等侵害企業經營者人身權利的犯罪；有機對接紀委監委，嚴辦涉企職務犯罪，切實保障企業及經營者合法權益。
常態掃黑除惡。依法從重從快打擊欺行霸市、壟斷市場、強攬工程、強收保護費、強放高利貸等違法犯罪活動，依法保護營商主體、凈化市場環境，深入“破傘拆網”“打財斷血”，努力促進鏟除黑惡勢力滋生土壤。辦理的涉及企業經營的“何某冰等59人掃黑除惡專項斗爭財產刑執行檢察案”被評為全省檢察機關典型案例。
加強知識產權保護。嚴厲打擊侵犯企業知識產權、坑害消費者權益的違法犯罪，積極營造創新發展的法治環境。如，依法辦理一起重大侵犯影視著作權案件，監督立案2件，批捕7人，追捕2人，以情節輕微不捕、直訴8人。被國務院新聞辦通報為查辦涉院線電影侵權盜版集中行動重點案件。
持續強化保護力，致力為營商主體不斷“松綁解壓”。
準確把握法律政策界限。嚴格區分經濟糾紛與經濟犯罪、個人犯罪與企業違規、一般違法與刑事犯罪，嚴格把握合法收入與違法所得、個人財產與法人財產、涉案財產與家庭財產，依法保護企業創新創業、寬容失誤試錯、嚴懲違法犯罪。
審慎采取強制措施。慎用查封、扣押、凍結措施。量化評估企業負責人及企業人員的社會危險性、變更可行性，如不是確有羈押必要，依法建議變更強制措施，最大限度促進企業生產經營。如，經羈押必要性審查，依法對涉嫌合同詐騙罪但不知情、主動投案、全部退贓的民營醫院法人代表司某變更為非羈押強制措施。
認真貫徹“少捕慎訴慎押”新司法理念。對實際生產、合法經營的企業及其主要從業人員，堅持可捕可不捕的堅決不捕、可訴可不訴的堅決不訴，依法提出緩免刑量刑建議，努力創造寬松司法環境。如，某造紙廠廠長任某曉和某塑業公司經理馬某涉嫌重大安全生產事故罪，因民事部分已調解、安全防護措施已完善、生產經營恢復正常，依法對其相對不起訴。又如，依法對涉嫌危險駕駛罪的某電子科技公司法人代表李某陳相對不起訴，促進企業正常生產經營。
加強涉企民事行政合法權益保護。加強涉企民行審判活動監督。對王某生與王某才惡意串通、虛假民間借貸糾紛民事調解、擾亂金融和房地產市場秩序一案提請抗訴，被上級院采納，還就其中的法官職務犯罪線索深入調查、移交。
持續強化監督力，著力為營商主體化解矛盾紓難解困。
加強刑事訴訟進程監督。強化對涉企案件立案、偵查、起訴、審判、執行的全程法律監督。如，在接訪中發現孫某福借為公司采購樹苗之便，采取虛增價格的方式，先后侵占公司財產近百萬元，經監督公安立案，法院以職務侵占罪判處其有期徒刑五年。
加強民事行政執行監督。對于因不依法履行執行職責及錯誤采取執行措施、錯誤處置執行標的物、錯誤追加被執行人，致使企業財產權受到不當侵害的，充分發揮抗訴、檢察建議作用，最大限度地幫助企業挽回經濟損失。如，在房地產開發商武某被征收土地出讓金行政處罰錯誤的行政非訴執行監督案中，積極監督行政部門重測容積率、調減土地出讓金122余萬元、處理玩忽職守人員，并敦促法院撤銷原執行裁定，武某送錦旗致謝，被省院評為典型案例。
積極化解涉企矛盾糾紛。依托12309檢察服務中心，建立涉企信訪案件“綠色通道”和服務專崗，積極推行檢察長接訪、院領導帶頭辦理、面對面接談企業負責人、帶案赴企走訪座談、公開聽證等機制，主動和相關部門對接，加強協作配合，力促矛盾化解、恢復經營。
（編輯 熊子文）