頂端新聞·河南商報見習記者 丁連營 通訊員 袁刻攀

為加快推進治理體系和治理能力現代化，推動鄉村振興實現更大突破，打造鄉村振興示范區，今年4月起，召陵區全面實施鄉村振興“一三五”行動——以黨建為引領，突出農村集體產權“三清三變”改革，在全區開展“產業星、廉潔星、平安星、文明星、生態星”五星示范村創建活動。

在“平安星”示范村創建活動中，召陵區深入開展平安鄉村建設，通過加快推進鎮（街道）、村（社區）綜治中心規范化建設，組建群防群治隊伍開展常態化巡邏，開展矛盾糾紛排查化解等工作，努力形成黨員干部合力推動、人民群眾積極參與的平安鄉村建設工作新局面，探索出富有召陵特色的鄉村振興之路。

“平安建設，重心在基層，難點在基層，活力也在基層。基層工作好不好，直接關乎群眾的安全感和滿意度。‘平安星’示范村創建工作就是基層工作，做好這項工作意義重大。”召陵區委政法委常務副書記、“平安星”示范村創建工作推進組副組長李勇告訴記者。

據介紹，召陵區率先在我市開展“平安星”示范村創建工作。怎樣創建，怎樣創出成效？召陵區委政法委進行了嘗試。

創建活動開始前，召陵區委政法委多次組織各鎮（街道）召開會議，對“平安星”示范村創建工作進行研究，并派專人到外地觀摩學習。隨后，結合實際情況，確定召陵區“平安星”示范村創建工作重點，出臺季度考核細則，明確了7項否決指標，并充分征求各鎮（街道）的意見和建議。

為扎實做好“平安星”示范村創建活動，召陵區成立了以區委常委、區委政法委書記為組長，區委政法委常務副書記為副組長的“平安星”示范村創建工作推進組，將創建工作作為提升基層社會治理水平的一項重要抓手，作為維護社會穩定工作的重要內容，實行目標管理，切實加強領導、精心組織、統一部署，并抽調人員成立工作專班，負責“平安星”示范村創建的日常工作，讓創建工作有組織、有機構、有人抓、有人管。

“‘平安星’示范村創建的目的就是為了實現村內社會治安秩序良好、綜治基礎工作扎實、信訪形勢穩定，村民學法、守法意識增強。”召陵區平安辦副主任郭飛說。

據介紹，召陵區“平安星”示范村創建內容包括十余項，如加快推進鎮（街道）、村（社區）綜治中心規范化建設，10月底前村（社區）綜治中心規范化建設已達到100%；完善社會治安防控體系，強力推進“雪亮工程”建設，加快推進智慧小區建設，組建群防群治隊伍，完善群防群治制度；深入開展“八五”普法，每月組織開展一次法治宣傳教育活動；每半月開展一次矛盾糾紛排查；組織開展防詐騙宣傳活動，推廣“金鐘罩”和“國家反詐中心”APP，進一步捂緊群眾的“錢袋子”；做好治安巡邏常態化工作；結合年度“三零”創建工作，認真開展“零事故”“零案件”“零上訪”創建工作；健全掃黑除惡常態化機制，依法打擊各類違法犯罪活動。“平安星”示范村創建工作推進組每季度根據實際情況推動兩到三個工作重點。

對于發生重大生產安全責任事故的、村主要干部有違法行為的、發生重大公共安全事故的、發生未成年人溺亡事件的、有越級上訪或非上訪區域上訪的、發生精神病人肇事肇禍事件的、發生刑事治安案件的，“平安星”示范村創建工作推進組嚴格把關，實行否決制。

“為進一步提高大家參與創建工作的積極性，召陵區實行獎勵制度，每季度‘五星示范村’全部創建達標的村，對全村67歲至79歲的老年人每人獎補50元，每少一個‘星’少10元。”李勇告訴記者。

積小安為大安，激活基層“平安星”，打造平安召陵“滿天星”，筑牢召陵區平安防線。施“走心”之策、下“實在”功夫、行“方便”之舉，召陵區構建起共建共治共享的社會治理新格局，進一步增強了群眾的安全感、幸福感、獲得感。

數據顯示，第二季度，召陵區共有80個行政村申報“平安星”示范村創建，創建成功51個行政村，否決29個行政村，創建成功率達64%。第三季度，全區共計135個行政村申報，創建成功106個行政村，否決29個行政村，創建成功率達79%。

目前，召陵區正以打造全市鄉村振興先行區為目標，實行包村領導抓“點”、責任領導抓“線”、干群全參與的制度，推動“平安星”示范村創建工作的開展。持續優化工作流程，建立任務交辦機制、貫通聯動機制、過程管理機制，推動形成比學趕超、明爭暗賽的創建工作格局。