12月30日上午，南陽(yáng)市中級(jí)人民法院召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，向社會(huì)通報(bào)2019——2021年南陽(yáng)法院破產(chǎn)審判工作情況，并向社會(huì)發(fā)布破產(chǎn)審判六大典型案例。

頂端新聞·河南商報(bào)記者了解到，三年來(lái)，南陽(yáng)兩級(jí)法院共受理各類(lèi)破產(chǎn)和強(qiáng)制清算案件104件，通過(guò)破產(chǎn)審判共計(jì)清理債務(wù)182億元，清償債權(quán) 33億元，盤(pán)活資產(chǎn)43億元，釋放土地資源5000畝，清退企業(yè)88個(gè)，盤(pán)活企業(yè)16個(gè)。

圓滿完成市屬國(guó)資、工信、商務(wù)、糧食、供銷(xiāo)等系統(tǒng)改制，河南向東機(jī)械廠、南陽(yáng)柴油機(jī)廠、南陽(yáng)農(nóng)資集團(tuán)等為代表的長(zhǎng)期虧損的國(guó)有、集體企業(yè)依法有序退出市場(chǎng)，企業(yè)資產(chǎn)通過(guò)騰籠換鳥(niǎo)實(shí)現(xiàn)了資源的有效配置，被省委、省政府評(píng)為“國(guó)企改革攻堅(jiān)工作先進(jìn)單位”。

自2020年開(kāi)始，受疫情影響，民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入破產(chǎn)高峰期，南陽(yáng)中院充分發(fā)揮職能作用，先后審理了河南省錦寓置業(yè)有限公司、南陽(yáng)市錦寓置業(yè)有限公司破產(chǎn)重整案，南陽(yáng)佳吉食品飲料有限公司破產(chǎn)清算案，河南陸德筑機(jī)股份有限公司破產(chǎn)重整案等一大批民營(yíng)企業(yè)破產(chǎn)案件，為著力挽救困境企業(yè)的制度功能、有效提升資源市場(chǎng)配置效率、持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境提供了生動(dòng)的司法實(shí)踐樣本。

 六大典型案例

案例一：河南天冠燃料乙醇有限公司破產(chǎn)重整案

    一、基本案情

河南天冠燃料乙醇有限公司（以下簡(jiǎn)稱乙醇公司）成立于2003年1月23日。自2014年下半年開(kāi)始，受?chē)?guó)際油價(jià)影響，燃料乙醇售價(jià)出現(xiàn)斷崖式下跌，加上貨款不能及時(shí)收回，銀行、融資租賃等借款造成財(cái)務(wù)費(fèi)用過(guò)高，以及公司內(nèi)部管理不規(guī)范，形成大量到期不能清償?shù)膫鶆?wù)，加之“十二五”期間國(guó)家財(cái)政對(duì)糧食收購(gòu)補(bǔ)貼政策和稅收優(yōu)惠逐年減少，至2015年底全部取消，導(dǎo)致天冠乙醇公司連續(xù)巨額虧損，截止2020年5月31日，乙醇公司資產(chǎn)總額為14.95億元，負(fù)債總額為30.68億元，資產(chǎn)負(fù)債率為205.22%。

二、審理情況

2020年11月5日，南陽(yáng)市中級(jí)人民法院作出民事裁定書(shū)，裁定受理乙醇公司的破產(chǎn)重整申請(qǐng)。2020年11月18日，管理人通知債權(quán)人在2020年12月25日前向管理人申報(bào)債權(quán)，南陽(yáng)市中級(jí)人民法院根據(jù)管理人的申請(qǐng)，2020年11月16日決定同意乙醇公司繼續(xù)經(jīng)營(yíng)。2021年1月6日召開(kāi)第一次債權(quán)人會(huì)議，2021年5月31日召開(kāi)了第二次債權(quán)人會(huì)議。2021年6月25日，南陽(yáng)中院裁定批準(zhǔn)乙醇公司重整計(jì)劃草案；終止乙醇公司重整程序。

三、典型意義

本案引入破產(chǎn)“預(yù)重整”模式，府院聯(lián)動(dòng)機(jī)制得以充分發(fā)揮。市中院積極發(fā)揮司法能動(dòng)性，在案件受理以前就提前介入，為破產(chǎn)企業(yè)提供專業(yè)的法律咨詢，為正式申請(qǐng)重整打下良好的基礎(chǔ)。市政府成立乙醇公司重整領(lǐng)導(dǎo)小組，主動(dòng)與相關(guān)機(jī)構(gòu)對(duì)接，解決實(shí)際問(wèn)題。因?yàn)榍捌诘念A(yù)重整工作及府院聯(lián)動(dòng)機(jī)制的充分發(fā)揮，市中院受理本案后僅用7個(gè)月零21天時(shí)間，便成功召開(kāi)了兩次債權(quán)人會(huì)議，裁定批準(zhǔn)了重整計(jì)劃草案，終止了重整程序。本案涉及債權(quán)人總?cè)藬?shù)1294人（債權(quán)人281人，職工1013人），普通債權(quán)清償率為7.04%，有財(cái)產(chǎn)擔(dān)保債權(quán)清償率74.84%，職工債權(quán)、稅收債權(quán)全額清償，職工全員接收。   

法院裁定受理重整后管理人報(bào)請(qǐng)法院批準(zhǔn)，同意乙醇公司繼續(xù)經(jīng)營(yíng)，按委托加工的形式乙醇公司收取加工費(fèi)，繼續(xù)經(jīng)營(yíng)期間，職工的工資得到了保證，社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)可以交納，保持了企業(yè)隊(duì)伍和社會(huì)的穩(wěn)定，有利于重整的進(jìn)行。本案實(shí)施重整確保了1000多名職工得到妥善安置，有利于維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和確保市場(chǎng)供應(yīng)，取得了良好的效果。

案例二：河南省霞光農(nóng)業(yè)高科股份有限公司破產(chǎn)清算轉(zhuǎn)

破產(chǎn)重整案

一、基本案情

    河南省霞光農(nóng)業(yè)高科股份有限公司（以下簡(jiǎn)稱霞光公司）成立于2011年8月，注冊(cè)資本6980萬(wàn)元，是由三方共同出資開(kāi)辦的股份制企業(yè)。公司占地面積近200畝，建筑面積30255平方米，主要從事辣椒紅色素、辣椒油樹(shù)脂、辣椒堿的生產(chǎn)及銷(xiāo)售，主要應(yīng)用于餐飲、食品、化妝、醫(yī)藥、保健、軍工等領(lǐng)域，因企業(yè)經(jīng)營(yíng)不善導(dǎo)致資金鏈斷裂，企業(yè)被迫停產(chǎn)。因不能清償?shù)狡趥鶆?wù)引發(fā)多起訴訟、執(zhí)行案件。2018年7月11日，西峽縣某公司以霞光公司不能清償?shù)狡趥鶆?wù)并且資產(chǎn)不足以清償全部債務(wù)，申請(qǐng)人作為債權(quán)人為保護(hù)自己的合法權(quán)益向本院申請(qǐng)對(duì)霞光高科公司進(jìn)行破產(chǎn)清算。

   二、審理情況

2018年7月24日，南陽(yáng)中院依法裁定受理債權(quán)人提起的霞光公司破產(chǎn)清算申請(qǐng)，在清算過(guò)程中引入一大型企業(yè)重啟生產(chǎn)線，實(shí)施租賃經(jīng)營(yíng)。鑒于該公司產(chǎn)品具有良好的產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)及市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，擁有完善的標(biāo)準(zhǔn)廠房，生產(chǎn)設(shè)備齊全，銷(xiāo)售渠道暢通，具有重整價(jià)值，經(jīng)過(guò)債權(quán)人會(huì)議表決，實(shí)施破產(chǎn)重整。2019年4月12日，出資人楊某某正式向本院提出對(duì)霞光公司進(jìn)行破產(chǎn)重整申請(qǐng)。南陽(yáng)中院于2019年4月19日裁定霞光公司由破產(chǎn)清算轉(zhuǎn)入破產(chǎn)重整程序。2019年4月27日，市中院裁定批準(zhǔn)霞光公司重整計(jì)劃草案，終止霞光公司的重整程序。

三、典型意義

本案之所以能夠順利由破產(chǎn)清算轉(zhuǎn)為破產(chǎn)重整，最重要的原因是霞光公司本身的產(chǎn)業(yè)具有良好的發(fā)展前景和營(yíng)運(yùn)價(jià)值，故在法院的主持下進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)上的整頓和資本結(jié)構(gòu)的調(diào)整，能夠擺脫財(cái)務(wù)困境，恢復(fù)經(jīng)營(yíng)能力。人民法院通過(guò)發(fā)揮破產(chǎn)審判的拯救功能，運(yùn)用市場(chǎng)化、法治化手段對(duì)企業(yè)進(jìn)行救治，使其擺脫困境，浴火重生，彰顯破產(chǎn)審判工作的制度價(jià)值和社會(huì)責(zé)任。破產(chǎn)重整制度意義在于為瀕臨破產(chǎn)的企業(yè)增加一次恢復(fù)生機(jī)的機(jī)會(huì)，使債權(quán)人提高了受償率，減少了損失，同時(shí)也能夠在一定程度上減少社會(huì)財(cái)富的損失和因債務(wù)人破產(chǎn)轉(zhuǎn)為失業(yè)人口的數(shù)量，有利于維護(hù)社會(huì)的大局穩(wěn)定。

案例三、申請(qǐng)人南陽(yáng)瑞發(fā)汽車(chē)銷(xiāo)售服務(wù)有限公司破產(chǎn)和解案

一、基本案情

南陽(yáng)瑞發(fā)汽車(chē)銷(xiāo)售服務(wù)有限公司（以下簡(jiǎn)稱瑞發(fā)汽車(chē)公司）于2008年6月25日在南陽(yáng)市市場(chǎng)監(jiān)督管理局登記注冊(cè)。由于該公司缺乏應(yīng)變能力，無(wú)法適應(yīng)市場(chǎng)情況發(fā)生的巨大變化，2021年8月15日，瑞發(fā)汽車(chē)公司以不能清償?shù)狡趥鶆?wù)，并且資產(chǎn)不足以清償全部債務(wù)為由，向南陽(yáng)中院提出破產(chǎn)清算申請(qǐng)。

二、審理情況 

南陽(yáng)中院經(jīng)審查立案后,于2021年9月2日召開(kāi)了聽(tīng)證會(huì)，2021年9月3日裁定受理瑞發(fā)汽車(chē)公司破產(chǎn)清算申請(qǐng)。2021年10月27日申請(qǐng)人瑞發(fā)汽車(chē)公司以和登記的全體債權(quán)人就債務(wù)處理已自行達(dá)成和解協(xié)議為由，請(qǐng)求裁定認(rèn)可該破產(chǎn)和解協(xié)議，并終結(jié)破產(chǎn)程序。經(jīng)審理查明，瑞發(fā)汽車(chē)公司所有資產(chǎn)為公司拆遷獲得的拆遷款601萬(wàn)元，瑞發(fā)公司已與全體債權(quán)人自行達(dá)成和解協(xié)議。應(yīng)瑞發(fā)汽車(chē)公司的申請(qǐng)，南陽(yáng)中院于2021年10月28日裁定認(rèn)可瑞發(fā)汽車(chē)公司和50戶債權(quán)人自行達(dá)成的破產(chǎn)和解協(xié)議并終結(jié)南陽(yáng)瑞發(fā)汽車(chē)銷(xiāo)售服務(wù)有限公司的破產(chǎn)清算程序。

三、典型意義

破產(chǎn)和解制度是一條成本較小的清理債務(wù)問(wèn)題、化解債務(wù)危機(jī)的途徑，有利于維護(hù)債權(quán)人的利益。對(duì)債權(quán)人而言，通過(guò)破產(chǎn)清算程序處理債務(wù)人的財(cái)產(chǎn)，所支出的程序費(fèi)用高昂，所耗費(fèi)的時(shí)間和精力巨大，而這種損失最終將轉(zhuǎn)嫁到債權(quán)人身上，導(dǎo)致債權(quán)人可以從債務(wù)人財(cái)產(chǎn)中受償?shù)谋壤M(jìn)一步降低。而破產(chǎn)和解成本較低，債務(wù)人的財(cái)產(chǎn)又能避免無(wú)形的價(jià)值損耗，往往能夠使債權(quán)人獲得比適用破產(chǎn)清算程序更多的清償。本案以債務(wù)人財(cái)產(chǎn)實(shí)現(xiàn)最大價(jià)值為目的，公平保護(hù)了債權(quán)人與債務(wù)人的合法權(quán)益，從申請(qǐng)破產(chǎn)清算到裁定認(rèn)可破產(chǎn)和解協(xié)議并終結(jié)破產(chǎn)清算程序僅僅用了兩個(gè)多月的時(shí)間，節(jié)約了成本，實(shí)現(xiàn)了效益的最大化。

案例四、新野華勝棉業(yè)有限公司破產(chǎn)清算案

一、基本案情

新野縣華勝棉業(yè)有限公司成立于2013年5月，是在原華紡(南陽(yáng))棉業(yè)有限公司破產(chǎn)改制基礎(chǔ)上組建而成，由新野縣供銷(xiāo)合作社出資注冊(cè)的全資公司。新野縣華勝棉業(yè)有限公司（以下簡(jiǎn)稱華勝棉業(yè)公司）下轄直屬公司、上港棉花收購(gòu)站、王莊棉花收購(gòu)站、樊集棉花收購(gòu)站4個(gè)單位，共涉及職工765人。華勝棉業(yè)公司自成立后長(zhǎng)期處于停產(chǎn)狀態(tài)，資產(chǎn)不能處置，人員無(wú)法安置，廠區(qū)租賃給多家企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。新野縣華勝棉業(yè)有限公司于2019年12月20日向新野縣人民法院申請(qǐng)破產(chǎn)清算。

二、審理情況

2019年12月23日，新野法院裁定受理華勝棉業(yè)公司破產(chǎn)。為快速推進(jìn)破產(chǎn)工作，成立由法院、縣政府、破產(chǎn)管理人參與的破產(chǎn)工作組，做好府院聯(lián)動(dòng)，職工安撫、債權(quán)清收、資產(chǎn)維護(hù)、資產(chǎn)處置等工作。2020年5月7日，新野法院裁定華勝棉業(yè)公司破產(chǎn)。2020年11月29日，管理人以各項(xiàng)清算工作已經(jīng)完成，破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)已分配完畢，向新野法院提起申請(qǐng)終結(jié)本案。2020年12月1日，新野法院裁定終結(jié)華勝棉業(yè)公司破產(chǎn)清算程序。

三、典型意義：

華勝棉業(yè)公司破產(chǎn)清算案通過(guò)府院聯(lián)動(dòng)得到快速審理，企業(yè)職工權(quán)益得到完全保護(hù)，債權(quán)人的合法利益得到最大化的保障，相關(guān)企業(yè)的權(quán)益也得到充分的尊重，不僅實(shí)現(xiàn)了“騰籠換鳥(niǎo)”，而且讓利益各方充分感受到司法的溫度，有力維護(hù)了地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展。因華勝棉業(yè)公司系國(guó)有企業(yè)，職工人數(shù)多，停產(chǎn)多年導(dǎo)致職工普遍面臨工資、社保、醫(yī)療等問(wèn)題。但解決職工社保、拖欠的工資及醫(yī)保等問(wèn)題所需費(fèi)用巨大，而公司破產(chǎn)資產(chǎn)不足以清償上述費(fèi)用。新野法院積極作為，對(duì)接政府、社保、醫(yī)保部門(mén)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)減免相關(guān)費(fèi)用，職工工資、社保基金、一次性補(bǔ)償金、死亡撫恤金、一次性傷殘補(bǔ)助金等職工權(quán)益得到全部清償。破產(chǎn)企業(yè)在長(zhǎng)期停產(chǎn)過(guò)程中存在將廠區(qū)租給多家企業(yè)經(jīng)營(yíng)，新野法院因戶施策精準(zhǔn)推進(jìn)租賃企業(yè)搬遷，對(duì)經(jīng)濟(jì)效益好，發(fā)展前景好的企業(yè)，利用破產(chǎn)案件府院聯(lián)動(dòng)機(jī)制的優(yōu)勢(shì)，協(xié)調(diào)各方入駐工業(yè)園區(qū)并享受園區(qū)相關(guān)的政策扶持與優(yōu)惠，不僅快速推進(jìn)了破產(chǎn)進(jìn)程，而且兼顧了破產(chǎn)企業(yè)相關(guān)聯(lián)方企業(yè)的利益。

案例五、淅川縣玉典化冶有限公司破產(chǎn)和解案

一、基本案情

淅川縣玉典化冶有限責(zé)任公司成立于2003年5月19日，注冊(cè)資本3440萬(wàn)元，主要生產(chǎn)銷(xiāo)售復(fù)合脫氧劑。因受?chē)?guó)家經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性改革，所處行業(yè)整體環(huán)境等因素影響以及資金周轉(zhuǎn)等問(wèn)題，淅川縣玉典化冶有限公司于2015年停產(chǎn)。截止2019年2月28日，資產(chǎn)總額約為9703萬(wàn)元，負(fù)債總額為20899萬(wàn)元，資產(chǎn)負(fù)債率為215.39%。

二、案件審理情況

2019年9月9日，淅川縣人民法院做出民事裁定書(shū)，裁定受理河南省淅川縣玉典化冶有限責(zé)任公司破產(chǎn)清算一案。2020年1月6日，淅川縣人民法院召開(kāi)了第一次債權(quán)人會(huì)議，會(huì)議通過(guò)了管理人對(duì)債權(quán)的核查情況，并通過(guò)了財(cái)產(chǎn)評(píng)估報(bào)告及財(cái)產(chǎn)分配方案。2021年5月21日召開(kāi)了第二次債權(quán)人會(huì)議，在會(huì)上企業(yè)提出破產(chǎn)和解申請(qǐng)。2021年9月6日淅川縣人民法院裁定認(rèn)可和解協(xié)議，終止破產(chǎn)和解程序。

三、典型意義

在案件立案受理一年前，淅川縣人民政府根據(jù)企業(yè)現(xiàn)狀成立企業(yè)解困工作組，結(jié)合淅川縣法院對(duì)企業(yè)清產(chǎn)核資、民生解困方案等方面提供專業(yè)意見(jiàn)，針對(duì)后期破產(chǎn)中可能產(chǎn)生尖銳矛盾的職工安置、土地使用權(quán)處置等問(wèn)題制訂詳細(xì)的實(shí)施方案，對(duì)隱患進(jìn)行了排查并制定了詳細(xì)的預(yù)案。

自此以后，書(shū)面函告機(jī)制和聯(lián)席會(huì)議機(jī)制形成常態(tài)化，政府決定對(duì)全縣有重大影響的企業(yè)破產(chǎn)案件，立案前向府院聯(lián)動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組上報(bào)案件材料，征詢有關(guān)部門(mén)意見(jiàn)。在確定破產(chǎn)管理人后，要書(shū)面告知各成員單位關(guān)于破產(chǎn)案件的情況，協(xié)助管理人依法履行職責(zé)。該常態(tài)化機(jī)制的建立對(duì)于現(xiàn)有破產(chǎn)案件中衍生的社會(huì)穩(wěn)定、職工安置、稅收等問(wèn)題有了府院聯(lián)動(dòng)的合力，營(yíng)造了破產(chǎn)審判良好的外部環(huán)境。

案例六、鄧州市耀誠(chéng)服飾有限公司破產(chǎn)清算案

一、基本案情

    鄧州市耀誠(chéng)服飾有限公司（以下簡(jiǎn)稱耀誠(chéng)服飾公司）成立于2013年2月4日。2017年，鄧州市市產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設(shè)管理有限公司入股加入，個(gè)人持股53.19%，產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設(shè)管理有限公司持股46.81% 。2020年12月10日，耀誠(chéng)服飾公司的債權(quán)人何某以耀誠(chéng)服飾公司經(jīng)執(zhí)行仍不能清償?shù)狡趥鶆?wù)且明顯缺乏清償能力為由向鄧州市法院申請(qǐng)對(duì)耀誠(chéng)服飾公司進(jìn)行破產(chǎn)清算。

二、審理情況

2020年12月17日，鄧州市法院裁定受理何某對(duì)耀誠(chéng)服飾公司的破產(chǎn)清算申請(qǐng)。2021年4月16日，鄧州市法院裁定宣告耀誠(chéng)服飾公司破產(chǎn)。2021年9月18日，鄧州市法院裁定終結(jié)耀誠(chéng)服飾公司破產(chǎn)清算程序。

三、典型意義

本案是充分發(fā)揮“府院聯(lián)動(dòng)”機(jī)制，利用政府與人民法院協(xié)調(diào)機(jī)制優(yōu)勢(shì)，由國(guó)有公司將所涉產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)破產(chǎn)企業(yè)整體收購(gòu)，避免企業(yè)資產(chǎn)長(zhǎng)期閑置，減少資源浪費(fèi)，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的典型案例。同時(shí)，也是由拍輔機(jī)構(gòu)利用淘寶網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)公開(kāi)處置企業(yè)資產(chǎn)和運(yùn)用信息化技術(shù)手段線上召開(kāi)債權(quán)人會(huì)議的成功嘗試。企業(yè)被拍下后，隨即投入運(yùn)營(yíng)，充分利用現(xiàn)有資源，在最短時(shí)間內(nèi)產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益，實(shí)現(xiàn)了破產(chǎn)企業(yè)資產(chǎn)的保值增值；網(wǎng)絡(luò)拍賣(mài)也節(jié)約了拍賣(mài)傭金和其他破產(chǎn)費(fèi)用，使可分配破產(chǎn)資產(chǎn)價(jià)值最大化。