近年來,南陽市新野縣自然資源局,針對不動產登記中遇到的難點堵點問題,創新招法,打通堵點,優化不動產登記服務,方便企業和群眾辦事,讓不動產登記為民服務跑出“加速度”。此前在不同部門、多個窗口間來回奔波,精疲力盡。現在只用一套材料,只跑了一個窗口,不到1個工作日就順利辦結。
為了這張證,不動產登記工作歷經了從無到有、從分散登記到統一登記的艱難過程。這背后,離不開政策的不斷突破、改革的不斷深化,更離不開相關工作人員無數個日日夜夜的艱辛付出。
分散登記。2016年以前土地、房屋、林地、草原等行政主管部門各自開展土地登記、房屋登記、林地登記、草原登記、海域登記等各類不動產登記工作。分散登記的管理體制,有其產生的歷史背景,但卻人為割裂了不動產之間內在聯系。部門職責交叉,不可避免地造成土地與房屋、林地等地上物的登記范圍、用途或權利主體不一致,以及重登、漏登、錯登等諸多問題。針對這些問題,探索 房地合一的不動產登記模式。隨著我國社會主義市場經濟體制不斷建立健全,不動產登記由分散走向統一的需求呼之欲出。
統一登記。2016年以后,《不動產登記暫行條例實施細則》公布實施,由原國土資源部負責指導監督全國土地、房屋、草原、林地、海域等不動產統一登記職責,實現登記機構、 登記簿冊、 登記依據和 信息平臺“四統一”。不動產登記由分散走向統一。建立起以《物權法》為統領,以《不動產登記暫行條例》為核心,以實施細則、操作規范等法規、規章和規范性文件為配套的不動產登記制度體系。不動產統一登記制度全面落地實施,為提高不動產登記效率,實現不動產審批、交易和登記信息在有關部門之間依法互通共享、消除“信息孤島”,為企業和群眾提供便捷的登記服務,保障不動產交易安全,保護群眾合法權益提供了重要保障。
全豫通辦,跨省通辦。企業和群眾在“跨省通辦”窗口提交資料,通過遠程視頻聯審材料無誤后,直接在企業和群眾就近所在的“跨省通辦”窗口取件,也可以通過免費郵寄將結果物送達到企業和群眾手中,實現企業和群眾本地直接跨省辦理異地業務。全豫通系統已經安裝調試到位,真正做到“異地可辦”“就近辦”,極大地減少了辦理政務服務的時間、成本及跑動次數,提升辦事效率。
互聯網+不動產智慧登記模式。通過信息集成,不動產登記部門基于數據共享交換平臺,建立部門間信息共享集成機制,加強部門協作和信息互聯互通,推進 “互聯網+不動產登記”,構建了“外網申請、內網審核”工作模式。辦事群眾和企業通過登錄“新野縣不動產登記網上辦事大廳”或者微信號關注“新野縣不動產登記中心”公眾號及登錄河南政務服務網申請辦理登記業務,進行網上證明查驗、進度查詢、登記預約等事項。
“一窗受理、并行辦理”。通過流程集成,推進 “一窗受理、并行辦理”,在一個窗口把材料遞進去,各部門在后臺互相協作配合,完成過去需要在不同窗口辦理的事項,進一步壓縮了時間。通過人員集成,相關部門的人員集中在一個窗口辦公,一個窗口收取材料,同時發到后臺部門抓緊辦理,辦好后再集中到一個地方頒發權屬證書,進一步提高了效率。
從“群眾找服務”到“服務找群眾”,不動產統一登記優質高效的服務,已逐步成為強化“為民服務”的“支點”。不動產登記辦理時間從30個工作日壓縮到1個工作日,當天辦結、立等可取,不動產統一登記的“加速度”“高質量”,讓更多百姓看到了政府為民服務的情懷,也為新野縣保護產權和優化營商環境提供了有力的保障。