頂端新聞·河南商報記者 肖風偉 通訊員 祝鶴 楊津
為全面推進黨建統領基層治理工作，推動行政執法力量下沉，推進基層政府治理體系和治理能力現代化。今年以來，信陽市潢川縣“一支隊伍管執法”改革，緊緊圍繞1335工作布局，統籌“重心下移、力量下沉”兩個重心，明確執法主體，梳理執法事項，整合執法力量，突出執法重點，規范執法行為，提升執法能力，全力服務鄉村振興戰略，切實暢通行政執法服務群眾最后一公里，有力維護了經濟社會秩序和群眾合法權益。
為全面推進黨建統領基層治理工作，推動行政執法力量下沉，推進基層政府治理體系和治理能力現代化。今年以來，信陽市潢川縣“一支隊伍管執法”改革，緊緊圍繞1335工作布局，統籌“重心下移、力量下沉”兩個重心，明確執法主體，梳理執法事項，整合執法力量，突出執法重點，規范執法行為，提升執法能力，全力服務鄉村振興戰略，切實暢通行政執法服務群眾最后一公里，有力維護了經濟社會秩序和群眾合法權益。
全面梳理執法權限，執法定位清晰。按照“城區帶動、中心輻射”工作部署，結合潢川縣鄉鎮（街道）經濟社會發展實際，分別下放經濟發達鎮181項、中心鄉鎮160項、一般鄉鎮（街道）96項縣級經濟社會管理權限，具體明確鄉鎮（街道）行使的執法事項，做到有法可依。為推動事項協同聯辦，公布《潢川縣“縣鄉協同事項聯辦”責任清單目錄》22項，全面厘清縣鄉職責，提升基層治理效能。
全面整合執法力量，執法隊伍明確。圍繞“一支隊伍管執法”改革目標，5月18日，該縣全縣21個鄉鎮（街道）綜合行政執法大隊揭牌完畢，相對集中整合鄉鎮（街道）現有行政執法力量和資源，以鄉鎮（街道）為主體開展執法工作，構建了“一支隊伍管全部”的基層綜合行政執法模式。通過“減縣增鄉”，推動“重心下移、力量下沉”，按照中心鄉鎮20人以上、一般鄉鎮（街道）15人以上的標準選優配強鄉鎮（街道）綜合行政執法隊伍，全縣基層行政執法力量達到450余人。
全面提升執法水平，執法行為規范。通過“綜合+專業”、“線上+線下”、“自學+集中”、“培訓+測試”、“知識培訓+隊列訓練”五位一體的形式，采取“7+N”的模式（即：1堂綜合法律知識課、5堂專業法律知識課、1堂隊伍隊列訓練課+鄉鎮點課、部門專課、上門授課），編發《潢川縣鄉鎮（街道）綜合行政執法應知應會法律知識手冊》和《潢川縣鄉鎮（街道）綜合行政執法規范化實用手冊》各1000本，將法律知識、執法案例、執法實務與技巧講深講細、隊風隊列訓真訓實，從而牢固樹立鄉鎮（街道）執法隊伍權威形象。
全面服務中心工作，執法成效初顯。自鄉鎮（街道）綜合行政執法隊伍成立以來，緊緊圍繞本地中心工作，從人民群眾最關心、最期盼的焦點熱點難點問題入手，通過一系列專項整治、聯合執法，私搭亂建亂挖、違規占道經營、隨意亂扔垃圾、擾亂經營秩序等現象得到有效治理，鄉鎮（街道）集貿市場營商環境明顯優化、人居環境得到極大改善。