近年來，南陽市南召縣充分發揮生態旅游資源優勢，以文旅融合為突破點，以政治引領為貫穿線，以全域振興為工作面，查堵破難，推進“資源變資產、資金變股金、農民變股民”的“三變”改革，實現“村集體資產增值、村集體經濟增加、農民增收”的“三增”目標，取得了明顯成效，助推鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接再上新臺階。

推進全域黨建，健全工作機制。南召縣按照“因需而建、跨村聯建、全面覆蓋、精準延伸”的全域黨建理念，將縣、鄉、村、企的黨員力量和資源整合起來，縣委宣傳部、縣文廣旅局、四棵樹鄉人民政府、五朵山旅游公司、南召農商銀行等部門和25個村黨支部聯合成立中共南召縣四棵樹鄉文旅產業聯合委員會，黨委書記由縣委常委、宣傳部長擔任，聯合黨委劃分為項目推進、產業振興、宣傳推介等黨小組，制定了定期聯席會議制度，為協調解決政府、村集體、合作社、農民、企業關系以及資源整合、土地流轉、群眾訴求、項目運營、利益聯結、收益分配等問題提供了強有力的組織保障。

創新發展思路，實施三變改革。依托省旅游幫扶示范企業五朵山景區承擔試點任務，以“黨委+合作社+農戶+公司”的組織形式，以黨建引領、政府引導、村集體帶動、農民參與、龍頭企業產業植入、市場化運作的方法，整合資源，推動農村“三變”改革。

一是黨建引領，資源變資產。按照全域黨建把聯合黨支部建在產業鏈上的要求，五朵山景區周邊8個行政村黨支部牽頭成立村集體合作社，整合不耕種閑置土地92畝、閑置房產53處、林地荒山1506畝，形成村集體可開發資源。村集體合作社利用農民合作社投資，依據五朵山景區文旅康養發展總體規劃，策劃、設計、建設高端民宿項目形成可經營性資產，委托景區運營獲得租賃收益，實現資源變資產。

二是企業帶動，資金變股金。政府引導成立農民專業合作社，依托五朵山景區巨大的實力和豐富的管理經驗，通過整合農民信用，五朵山景區為有信用且自愿參與文旅產業發展的149戶農民提供信用擔保，使地方金融機構對農民授信并發放貸款1725萬元，農民將獲批貸款作為股金投入到農民合作社，合作社將資金投入到村集體選定的文旅產業建設項目，獲取項目經營收益分紅，實現資金變股金。

三是廣泛參與，農民變股民。農民通過五朵山景區增信、擔保，把獲得的貸款資金作為股金投入到農民合作社，并從合作社投資收益中獲得分紅，成為股民。景區為入股農民以協議約定保底分紅的形式讓農民實現“借雞生蛋”。

強化利益共聯，實現三增效益。通過“三變”改革，農戶閑置的資源變成了有用的可經營性旅游資產，各種資金變成了發展旅游產業的股金，并明確了分紅辦法，從而使農民變成了新時代的股東，進而實現了農村“三增”。

一是村集體資產增值。2021年6月，“三變三增”模式在四棵樹鄉高峰庵村、五朵村順利實施，投入運營三個民宿項目，兩個村的村集體可經營資產分別達到1000萬元。一年來，村集體可運營資產預計凈增100萬元，實現資產增值。

二是村集體經濟增加。高峰庵村、五朵村兩個試點村年分別取得分紅凈收益11萬元和10萬元。與此同時，縣政府安排涉農銜接資金1500萬元用于民宿項目擴建，景區6個村每個村村集體可支配收入增加20萬元，真正把綠水青山變成群眾的金山銀山。

三是農民增收。通過“三變”改革打造五朵山民宿集群，村民可以“資金入股”，由農民變成了股民，從而獲得入股盈利分紅；部分村民通過資源整合享受固定的資源租賃收益，38戶農戶年獲租賃收益1500元至8000元不等；86戶群眾通過在景區務工增加勞務收入年增收5000元以上；493戶群眾年獲分紅收益700元至3500元不等。實現股金分紅+資源租賃+勞務收入“三渠道增收”，調動了村民參與文旅產業發展的積極性和主動性，有效鞏固提升脫貧攻堅成果。