2021年，南陽(yáng)市宛城區(qū)人民法院在東關(guān)法庭設(shè)立家事審判法庭和家事調(diào)處中心，積極開(kāi)展家事審判專業(yè)化探索。從今年7月份開(kāi)始，該院將少年審判和未成年人犯罪預(yù)防納入家事審判范圍，努力建設(shè)集家事審判、少年審判、預(yù)防未成年人犯罪于一體，用心用情用力保護(hù)婦女、兒童、老年人合法權(quán)益的專業(yè)化家事審判法庭。
創(chuàng)新工作模式 訴前化解矛盾
2021年8月，宛城法院調(diào)整東關(guān)法庭為家事糾紛案件專業(yè)化審判團(tuán)隊(duì)，集中審理中心城區(qū)的家事糾紛案件，今年4月又成立家事調(diào)處中心，實(shí)行主審法官責(zé)任制，配備1名員額法官、1名法官助理、3名書記員，確保家事審判團(tuán)隊(duì)成為全院的最佳組合、最強(qiáng)辦案團(tuán)隊(duì)。
據(jù)了解，家事糾紛主要類型多為離婚、繼承、撫養(yǎng)案件，感情色彩濃厚，當(dāng)事人容易情緒化、對(duì)立化，需要從內(nèi)在原因出發(fā)，紓解當(dāng)事人情緒、了解當(dāng)事人心結(jié)所在，真正化解當(dāng)事人矛盾。東關(guān)法庭配備的家事圓桌審判法庭，拉近了法官和當(dāng)事人的距離，原被告席位以丈夫、妻子的席位進(jìn)行替代，營(yíng)造溫情的氛圍，削減當(dāng)事人的對(duì)立情緒。
為更好化解矛盾大、情感糾葛深的家庭糾紛，宛城法院在家事案件正式立案前先進(jìn)行訴前調(diào)解，由具有豐富社區(qū)工作經(jīng)驗(yàn)、調(diào)解能力強(qiáng)的人民調(diào)解員和特邀調(diào)解員先行調(diào)解。一些離婚、贍養(yǎng)、繼承案件，在人民調(diào)解員和特邀調(diào)解員的耐心調(diào)解下，很多當(dāng)事人能夠平和地處理矛盾，通過(guò)對(duì)當(dāng)事人的前期調(diào)解，很多矛盾化解在訴前。
汲取“楓橋經(jīng)驗(yàn)” 保護(hù)弱勢(shì)群體
東關(guān)法庭結(jié)合自身實(shí)際，主動(dòng)融入基層社會(huì)治理，強(qiáng)化與社區(qū)之間的聯(lián)系，完善訴源治理體系，積極探索和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，堅(jiān)持多元聯(lián)動(dòng)，積極構(gòu)建“法院+婦聯(lián)+公安+社區(qū)”的一體化多元解紛機(jī)制。針對(duì)涉家庭暴力的離婚案件，積極與公安機(jī)關(guān)、區(qū)婦聯(lián)對(duì)接，為遭受家庭暴力的婦女兒童取證提供幫助，積極維護(hù)受害婦女的人身權(quán)益。
家事審判團(tuán)隊(duì)每半年對(duì)審理的案件進(jìn)行總結(jié)，對(duì)易發(fā)、多發(fā)的離婚糾紛中的財(cái)產(chǎn)處理、子女撫養(yǎng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、繼承等問(wèn)題制作《家事審判白皮書》，發(fā)揮司法裁判指引、引領(lǐng)的社會(huì)價(jià)值作用。此外，獨(dú)創(chuàng)“離婚案件當(dāng)事人財(cái)產(chǎn)申報(bào)承諾書”制度，讓婚姻案件的當(dāng)事人如實(shí)申報(bào)共同財(cái)產(chǎn)，不僅減少了案件處理中法庭調(diào)查的工作量，也確保當(dāng)事人遵守訴訟規(guī)則。
在家事案件審理中，對(duì)于涉及未成年人、老年人、婦女等特殊弱勢(shì)群體的案件，積極與檢察機(jī)關(guān)溝通聯(lián)系，建議檢察機(jī)關(guān)支持起訴，檢察機(jī)關(guān)協(xié)助當(dāng)事人收集證據(jù)，并向法院提交支持起訴書。該制度為特殊弱勢(shì)群體民事權(quán)益的保護(hù)提供了司法保障。
三幫教三育人 關(guān)愛(ài)未成年人
隨著社會(huì)的快速發(fā)展，未成年人犯罪率也處于居高不下的態(tài)勢(shì)，審判團(tuán)隊(duì)通過(guò)對(duì)近3年來(lái)未成年人犯罪案件的調(diào)查統(tǒng)計(jì)，分析未成年人犯罪呈現(xiàn)的特點(diǎn)及原因，并對(duì)如何保護(hù)未成年人健康成長(zhǎng)，預(yù)防和減少未成年人犯罪提出意見(jiàn)、建議。
針對(duì)未成年人犯罪低齡化、多樣化的特點(diǎn)，家庭關(guān)愛(ài)和教育缺失的成因，法庭對(duì)未成年人監(jiān)護(hù)人進(jìn)行釋法說(shuō)理，對(duì)家庭教育缺失的立即發(fā)出《家庭教育令》，從源頭保護(hù)未成年人。發(fā)現(xiàn)公共場(chǎng)所向未成年人出售酒水、香煙的，立即對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管部門發(fā)出司法建議，督促整頓，共同筑起未成年人權(quán)益保護(hù)網(wǎng)。
宛城法院將少年審判和未成年人犯罪預(yù)防納入家事審判范圍后，東關(guān)法庭堅(jiān)持“教育、感化、挽救”的方針和寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策，堅(jiān)持“案件審判為基礎(chǔ)，教育挽救是重點(diǎn)，前后延伸創(chuàng)特色”的少年審判工作思路，形成“庭前、庭中、庭后三幫教，動(dòng)情、曉理、明法三育人”的愛(ài)心工作模式，在保護(hù)未成年人合法權(quán)益，預(yù)防未成年人犯罪方面取得較好的法律效果和社會(huì)效果。
拓展普法途徑 普及法律知識(shí)
宛城法院積極參與南陽(yáng)市婦聯(lián)和南陽(yáng)交通廣播在午高峰時(shí)段開(kāi)設(shè)的“送法進(jìn)家庭，守護(hù)‘她’平安”專題普法直播節(jié)目，通過(guò)對(duì)話訪談的形式，以虛擬主角“宛小妹”的人生歷程為案例，以案釋法、答疑解惑，并對(duì)《民法典》《反家庭暴力法》等進(jìn)行詳細(xì)解讀，進(jìn)一步強(qiáng)化廣大婦女和家庭學(xué)法、知法、用法意識(shí)。
以社區(qū)群眾實(shí)際需求為基點(diǎn)，加強(qiáng)普法宣傳教育，積極深入基層，廣泛開(kāi)展民法典進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，積極開(kāi)展了《民法典》進(jìn)企業(yè)、《民法典》進(jìn)社區(qū)等活動(dòng)，對(duì)群眾進(jìn)行《民法典》宣傳教育，特別是強(qiáng)化對(duì)婦女、兒童、老人等特殊群體保護(hù)的宣傳教育，提高群眾法治意識(shí)，引導(dǎo)群眾自覺(jué)遵守法律法規(guī)，維護(hù)自身合法權(quán)益，促進(jìn)轄區(qū)的穩(wěn)定和諧，努力營(yíng)造群眾學(xué)法、知法、懂法、守法的良好社會(huì)氛圍。
下一步，東關(guān)法庭將發(fā)揮職能修復(fù)家庭裂痕、彌合親情、化解家庭矛盾，認(rèn)真落實(shí)“公正司法、一心為民”工作方針，妥善化解社會(huì)矛盾，全力維護(hù)轄區(qū)社會(huì)穩(wěn)定，為構(gòu)建和諧家庭、和諧社會(huì)作出新的、更大的貢獻(xiàn)。