時下,鄧州市房管中心以“觀念能力作風建設年”活動為契機,積極探索實施“1123”工作法 ,以房調委的“訪、調、訴”無縫對接機制,形成工作合力,破解了房產類眾多的矛盾糾紛,從而增強全市人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
據統計,自2022年度以來,鄧州市涉及房產類省以上信訪批次同比下降44%,人數下降67%。信訪積案存量環比減少141件,重復來訪同比減少60件,全市群眾滿意度顯著提升。
貫穿“一條主線”,奏響信訪化解難“主旋律”
推進信訪案件化解工作,要破解的往往是矛盾突出、情況復雜、影響廣泛的問題,單靠某個點上發力,難以形成有效、常態的工作合力。為此,鄧州市房管中心堅持高位統籌,在系統推進上下功夫,健全黨建引領、基層治理頂層設計和組織領導架構,確保工作取得實效。該中心成立信訪聯席黨支部,黨支部擦亮黨建“紅色牌”,組建“老黨員”調解隊伍,黨員調解員戴黨徽、亮身份、樹形象、做表率,讓黨旗在人民調解戰線高高飄揚。
同時,鄧州市房管中心還積極利用每月“主題黨日”活動,引導黨員干部站穩群眾立場,善于換位思考,主動擔當作為,發揮黨員先鋒模范作用,永葆為民初心本色,為提高基層矛盾糾紛化解效率打下了堅實基礎。
建強“一個陣地”,打造信訪化解“終點站”
整合信訪、司法行政部門和人民調解組織等資源,成立鄧州市房地產糾紛人民調解委員會(以下簡稱房調委)。以房調委為依托,對房地產類信訪糾紛事項分析研判和集中會診,并對涉及房地產權屬確認、買賣、贈予、物業管理、開發建設等信訪事項進行調解,為化解信訪案件提供專業支撐和快捷服務。
目前,房調委300平方米的辦公場所已投入使用。設立了矛盾糾紛調解工作流程,讓群眾對矛盾糾紛調解的流程和機制一目了然,調解工作公開透明,做到受理一件,調處一件,落實一件,滿意一件,把房調委打造成聯系服務群眾、強化矛盾化解、傳遞黨的聲音的重要平臺。
深化“三調對接”機制,實現信訪閉合調解
深化“兩個對接”,筑牢信訪化解“新防線”。充分發揮人民調解的基礎作用,強化與司法調解、行政調解的協調聯動,深化“訪調”對接,對符合調解條件的信訪事項,由信訪部門向當事人釋明訪調對接的工作職能,引導其到房調委進行調解。深化“訴調”對接,在法庭專門設立調解室,結合法庭及時商討案情,制定調解方案,確保每件糾紛得到及時調解。
同時,積極借鑒“楓橋經驗”,將人民調解工作引入企業糾紛化解領域,協助企業化解矛盾糾紛,解決法律難題,防控法律風險,有效減少企業訴累。發揮調解化解糾紛時間短、程序簡單、不花錢的優勢,向企業及時伸出援手,共調解標的額1000萬元以上的糾紛有3件,涉及金額超1億元,有力助推了營商環境的提升。
做好“三個服務”,打造信訪化解“新形象”
服務優化營商環境。營商環境就是生產力,房管中心堅持構建法治化營商環境,積極調處房產開發企業與業主的矛盾糾紛,2022年以來,共調處開發企業與業主的矛盾糾紛100余起,為推進法治化營商環境建設奠定了堅實的基礎。
服務群眾“急難愁盼”。由于房地產類糾紛案件標的額大,涉及土地、規劃、房管等領域,案件的政策性、專業性強,內容復雜,成為群眾的“急難愁盼”。
服務基層社會治理。嚴格落實排查摸底、政策教育、心理疏導、真情撫慰、事要解決、重點穩控、應急處置、依法打擊八個到位維穩工作法,一手抓事要解決,一手抓依法治訪,開展多項專項治理,圓滿實現了“三零”目標。