為進一步優化營商環境,鄧州市市場監督管理局立足工作實踐,精解《中華人民共和國電子商務法》及《網絡交易監督管理辦法》等法律、法規規定,著力解決部分網絡經營主體利用政策規避監管的亂象,有效遏制網絡市場野蠻生長,肆意危害消費者權益的問題。
近年來,隨著網絡經濟爆發式增長,為規范網絡交易活動,國家市場監管局于在2021年5月1日出臺了《網絡交易監督管理辦法》,明確網絡交易監督管理堅持鼓勵創新、包容審慎、嚴守底線、線上線下一體化監管的原則。這為新興網絡經濟快速發展提供制度保障,為大眾創業,萬眾創新注入了活力,同時給市場監管部門提出了更高的監管要求,也為部分創業者利用法律法規,逃避監管提供了便利。
鄧州市市場監督管理局經調研分析認為,通過信息共享和聯絡聯動,發揮第三方平臺公司所在地市場監管部門的監管職責和平臺公司主體管理責任,是有效解決問題的關鍵。該局先后和淘寶、拼多多、京東等各大平臺公司所在市場監管部門建立了電話、公函協查工作機制,對處于“失聯”或不配合的違法網店,由注冊地市場監管所執法人員制作現場筆錄、由所在地村民委員會(社區)出具證明,拍攝照片,辦理有營業執照的,將其列入“異常”名錄,相關佐證材料線索向網店經營平臺公司所在地市場監管部門發出案件協查函,由管轄地市場監管部門通知平臺公司對虛假登記入住網店關停,對違法商品鏈接下架,暢通解決途徑。同時,協調平臺公司履行主體責任,對平臺內經營者進行資格以及事中合法合規行為進行內部監管。自2022年以來,該局共發出案件查辦協查函23件,要求平臺公司對涉案的20余家“失聯”網店經營主體采取下架違法經營商品鏈接、關閉網店并更新登記信息等處理。
閉環監管的創新舉措,實現了異地市場監管部門通過信息共享、聯絡聯動、雙向監管等互動合力,對經營者經營所在地和平臺所在地同步實施監管,有效地解決了異地監管難的問題,取得了明顯成效。
下一步,鄧州市市場監督管理局將和公安部門及村民委員會(社區)加強聯絡,加大對“失聯”網絡經營者的查處力度,通過部門協同,跨區域協作和信用風險分類監管等舉措,進一步規范網絡交易行為,凈化網絡交易市場環境,為優化營商環境再添重彩。