頂端新聞•河南商報記者 李恒
11月29日，氣溫驟降，但鄭州市二七區福華街街道社區養老服務中心，卻整潔明亮，溫暖如春。曹梅英是中心的“常客”，91歲高齡的她精神矍鑠，逢人便夸：“這吃得好、住得舒服、有人聊天，還有專業的醫護人員照顧，老人安心、子女放心！”
這是二七區養老服務工作的縮影。
莫道桑榆晚，為霞尚滿天。為讓老年人老有所養、老有所依、老有所樂，從2016年以來，二七區創新打造“溫暖二七”，把養老服務作為其中的重要內容，圍繞服務對象這“一個關鍵”，抓實抓好服務網絡、服務力量、服務內容、服務延伸“四個方面”，努力實現“設施完善、服務多元、精準到家、持續長久”，讓老年人過上有品質有尊嚴的生活。
立足服務對象 讓措施更精準
數據統計，二七區60歲及以上人口為13.6萬人，占常住人口的12.79%。其中，32840人是需要養老服務的主要群體，而這部分群眾90%都希望能依托社區居家養老。
二七區從需求側入手、從供給側發力，出臺了一系列養老設施建設、服務機構培育等文件、方案，建立養老服務工作清單，形成政府、企業、醫院、市場主體各司其職、各負其責的工作格局。
按照服務對象對應所在社區，分別建立了需要養老服務的信息臺賬，完善老年人口、特殊人群、服務供給體系等數據庫，綜合分析服務需求，保障養老服務供需對接高效優質。
完善網絡體系 讓社區養老全覆蓋
二七區聚焦“百千萬”溫暖工程，堅持“大中心+小中心+數字化”，逐步構建了普惠性、分布式的社區居家養老體系。
高標準打造了面積6000多平方米的區級養老服務中心，集區級養老服務指導中心、街道養老服務中心于一體，開展政策研究與咨詢、服務質量提升、人才隊伍建設、專業培訓、產業孵化、運營安全監管等六項工作，形成養老服務的全鏈條管理；同時，引進行業領先企業上海愛照護作為運營機構，打造養老服務的示范標桿。
加快推進“大中心+小中心”全覆蓋。通過與黨群服務中心、社區衛生服務中心共建共融，以及新建、改擴建、開發商配建、“三供一業”移交、老舊小區改造、盤活閑置資源等方式，全區已建成養老服務設施101處6萬┫，覆蓋83%的城市社區，計劃2022年實現全覆蓋。其中，轄區福華街街道已經實現了“1+12”的大小中心全覆蓋。
探索建立智慧養老服務系統。線上通過智慧居家養老云平臺、智能化終端設備、呼叫中心三個環節緊緊相扣，實現養老服務中心協調指揮、專業機構優質服務與居家養老需求高效聯動；線下成立“助老員”“養老管家”團隊，定期開展專業培訓，上門提供“保姆式”日常照料和護理服務，構建無縫對接的居家養老網絡。
整合多元力量 讓養老服務更專業
長久以來，二七區堅持黨建引領，引導各類社會主體和群眾積極參與，強化專業力量，堅持走市場化、社會化、可持續的路子。
通過建設獎補、購買服務等方式，引進了上海愛照護、安康通等6家本土化機構，對養老服務中心、社區日間照料中心進行專業運營，促進市場主體品牌化、連鎖化、規模化發展。
強化政府力量，面對面為老年人提供養老服務資源介紹、轄區內各類養老設施信息；提供養老政策咨詢，基本公共政策的指導和辦事指南；以及提供個性化養老服務清單、緊急性幫助等服務。同同時，結合“紅色物業”，探索“物業+養老服務”模式，整合物業、家政、餐飲等各類社會資源，提供多樣化、便捷化、嵌入式服務。
強化社會力量，探索以服務今天、享受明天為主題的“時間銀行”等做法，通過社區鄰里網絡，由社區低齡老年志愿者與80歲以上高齡獨居老人結成“伙伴”，使公益組織、社會工作者、志愿者成為養老服務的有益補充。
做實多樣內容 讓養老服務更優質
二七區堅持“更好服務、更低成本”，針對老年群體所需所急所盼，開展精準化服務。其中，對于生活能自理的老人，主要滿足其就餐、娛樂等需求；對于有就醫需求的老人，開通預約就診綠色通道，提供醫護上門、急診急救、康復保健等服務；對于需要上門照顧的老人，通過視頻、語音、一鍵呼叫，實現社區日間照料中心與居家老人互聯互通，及時高效滿足需求。
滿足多樣化需求，建立“6+X”一站式綜合型服務模式，即助餐、助樂、助醫、助潔、助購、助急“六助”+特色服務。針對群眾最關心的就餐問題，打造中央配餐中心2個，社區小廚房52個，能夠滿足1.3萬老人的就餐需求。
實施個性化關懷，每年財政投入近500萬元，為60周歲以上失能、困難、獨居空巢、失獨家庭等500名老人提供政府購買服務，讓老人的生活更有保障。
推動服務延伸 讓養老“不離家”
二七區注重把服務延伸到每家每戶，讓老人足不出戶就能幸福養老。
推動人員延伸，建立管家式的“養老管家”工作體系，以“大中心+小中心”為平臺，每個社區結合需要服務的老人信息臺賬，按照每20個老人配備一位“養老管家”的模式，將服務分包落實到人，打通聯系群眾、服務居民的“最后一米”。
推動設施延伸，結合老舊小區改造，探索電梯、樓道等適老化改造，進一步滿足老年人使用需求；試點打造“家庭養老床位”，由機構和養老服務中心上門提供助餐、醫療康復等“機構式”服務套餐，把養老機構專業化的養老服務延伸到家庭，有效解決老年人出行困難、居家不便等難題，讓老年人在熟悉的環境中、在親情的陪伴下安享晚年。
推動醫療延伸，大力推進公立醫院、社區衛生服務中心+養老服務模式，加快推動“五醫聯動”，把醫療服務延伸到老人身邊。已建成8家醫養結合機構、313張床位；年底前，建成9家醫養結合機構、516張床位。與鄭大五附院合作，建設智慧化醫養結合中心，形成醫院-機構-社區-居家的全鏈式醫養結合服務新模式，可滿足周邊5平方公里群眾全方位的醫養需求。
二七區相關負責人表示，接下來，二七區將以更大的力度、更高的標準、更實的舉措，加快構建以居家為基礎、社區為依托、機構為補充、醫養相結合的養老服務體系，努力為全省全市探索提供可復制、可推廣、可持續的經驗模式，托起幸福養老夢，大老年人有實實在在的獲得感幸福感。（編輯 施尚景）
11月29日，氣溫驟降，但鄭州市二七區福華街街道社區養老服務中心，卻整潔明亮，溫暖如春。曹梅英是中心的“常客”，91歲高齡的她精神矍鑠，逢人便夸：“這吃得好、住得舒服、有人聊天，還有專業的醫護人員照顧，老人安心、子女放心！”
這是二七區養老服務工作的縮影。
莫道桑榆晚，為霞尚滿天。為讓老年人老有所養、老有所依、老有所樂，從2016年以來，二七區創新打造“溫暖二七”，把養老服務作為其中的重要內容，圍繞服務對象這“一個關鍵”，抓實抓好服務網絡、服務力量、服務內容、服務延伸“四個方面”，努力實現“設施完善、服務多元、精準到家、持續長久”，讓老年人過上有品質有尊嚴的生活。
立足服務對象 讓措施更精準
數據統計，二七區60歲及以上人口為13.6萬人，占常住人口的12.79%。其中，32840人是需要養老服務的主要群體，而這部分群眾90%都希望能依托社區居家養老。
二七區從需求側入手、從供給側發力，出臺了一系列養老設施建設、服務機構培育等文件、方案，建立養老服務工作清單，形成政府、企業、醫院、市場主體各司其職、各負其責的工作格局。
按照服務對象對應所在社區，分別建立了需要養老服務的信息臺賬，完善老年人口、特殊人群、服務供給體系等數據庫，綜合分析服務需求，保障養老服務供需對接高效優質。
完善網絡體系 讓社區養老全覆蓋
二七區聚焦“百千萬”溫暖工程，堅持“大中心+小中心+數字化”，逐步構建了普惠性、分布式的社區居家養老體系。
高標準打造了面積6000多平方米的區級養老服務中心，集區級養老服務指導中心、街道養老服務中心于一體，開展政策研究與咨詢、服務質量提升、人才隊伍建設、專業培訓、產業孵化、運營安全監管等六項工作，形成養老服務的全鏈條管理；同時，引進行業領先企業上海愛照護作為運營機構，打造養老服務的示范標桿。
加快推進“大中心+小中心”全覆蓋。通過與黨群服務中心、社區衛生服務中心共建共融，以及新建、改擴建、開發商配建、“三供一業”移交、老舊小區改造、盤活閑置資源等方式，全區已建成養老服務設施101處6萬┫，覆蓋83%的城市社區，計劃2022年實現全覆蓋。其中，轄區福華街街道已經實現了“1+12”的大小中心全覆蓋。
探索建立智慧養老服務系統。線上通過智慧居家養老云平臺、智能化終端設備、呼叫中心三個環節緊緊相扣，實現養老服務中心協調指揮、專業機構優質服務與居家養老需求高效聯動；線下成立“助老員”“養老管家”團隊，定期開展專業培訓，上門提供“保姆式”日常照料和護理服務，構建無縫對接的居家養老網絡。
整合多元力量 讓養老服務更專業
長久以來，二七區堅持黨建引領，引導各類社會主體和群眾積極參與，強化專業力量，堅持走市場化、社會化、可持續的路子。
通過建設獎補、購買服務等方式，引進了上海愛照護、安康通等6家本土化機構，對養老服務中心、社區日間照料中心進行專業運營，促進市場主體品牌化、連鎖化、規模化發展。
強化政府力量，面對面為老年人提供養老服務資源介紹、轄區內各類養老設施信息；提供養老政策咨詢，基本公共政策的指導和辦事指南；以及提供個性化養老服務清單、緊急性幫助等服務。同同時，結合“紅色物業”，探索“物業+養老服務”模式，整合物業、家政、餐飲等各類社會資源，提供多樣化、便捷化、嵌入式服務。
強化社會力量，探索以服務今天、享受明天為主題的“時間銀行”等做法，通過社區鄰里網絡，由社區低齡老年志愿者與80歲以上高齡獨居老人結成“伙伴”，使公益組織、社會工作者、志愿者成為養老服務的有益補充。
做實多樣內容 讓養老服務更優質
二七區堅持“更好服務、更低成本”，針對老年群體所需所急所盼，開展精準化服務。其中，對于生活能自理的老人，主要滿足其就餐、娛樂等需求；對于有就醫需求的老人，開通預約就診綠色通道，提供醫護上門、急診急救、康復保健等服務；對于需要上門照顧的老人，通過視頻、語音、一鍵呼叫，實現社區日間照料中心與居家老人互聯互通，及時高效滿足需求。
滿足多樣化需求，建立“6+X”一站式綜合型服務模式，即助餐、助樂、助醫、助潔、助購、助急“六助”+特色服務。針對群眾最關心的就餐問題，打造中央配餐中心2個，社區小廚房52個，能夠滿足1.3萬老人的就餐需求。
實施個性化關懷，每年財政投入近500萬元，為60周歲以上失能、困難、獨居空巢、失獨家庭等500名老人提供政府購買服務，讓老人的生活更有保障。
推動服務延伸 讓養老“不離家”
二七區注重把服務延伸到每家每戶，讓老人足不出戶就能幸福養老。
推動人員延伸，建立管家式的“養老管家”工作體系，以“大中心+小中心”為平臺，每個社區結合需要服務的老人信息臺賬，按照每20個老人配備一位“養老管家”的模式，將服務分包落實到人，打通聯系群眾、服務居民的“最后一米”。
推動設施延伸，結合老舊小區改造，探索電梯、樓道等適老化改造，進一步滿足老年人使用需求；試點打造“家庭養老床位”，由機構和養老服務中心上門提供助餐、醫療康復等“機構式”服務套餐，把養老機構專業化的養老服務延伸到家庭，有效解決老年人出行困難、居家不便等難題，讓老年人在熟悉的環境中、在親情的陪伴下安享晚年。
推動醫療延伸，大力推進公立醫院、社區衛生服務中心+養老服務模式，加快推動“五醫聯動”，把醫療服務延伸到老人身邊。已建成8家醫養結合機構、313張床位；年底前，建成9家醫養結合機構、516張床位。與鄭大五附院合作，建設智慧化醫養結合中心，形成醫院-機構-社區-居家的全鏈式醫養結合服務新模式，可滿足周邊5平方公里群眾全方位的醫養需求。
二七區相關負責人表示，接下來，二七區將以更大的力度、更高的標準、更實的舉措，加快構建以居家為基礎、社區為依托、機構為補充、醫養相結合的養老服務體系，努力為全省全市探索提供可復制、可推廣、可持續的經驗模式，托起幸福養老夢，大老年人有實實在在的獲得感幸福感。（編輯 施尚景）