“我之所以把這么大的項目建在桐柏，正是看中了家鄉良好的營商環境，項目辦手續的時候，政府各個職能部門主動上前服務，從項目論證、備案許可、選址施工，到現在通水通電等方面，政府的服務真是用心貼心，高質高效，讓我們‘如沐春風’。”6月7日，在施工正酣的河南藍奧智能家居產業園二期建設工地現場，該公司總經理助理張敬羊說道。
河南藍奧智能家居產業園項目的落地是桐柏縣優化營商環境，推動經濟高質量發展的又一碩果。該項目總投資20億元,以智能家居產業為主,致力打造集研發、生產、體驗展示為一體的智能家居訂制產業園，總建筑面積17萬平方米，建設定位為全國一流現代智能家居產業園。該項目分三期建設，一期占地80畝，投資10.5億元，現已投入運營，預計年銷售收入可達4.5億元，納稅3000萬元，安置就業400人。二期目前正在緊張建設中。該項目建成后將極大地拉動縣域經濟發展。
近年來，桐柏縣牢固樹立“優化營商環境就是提高生產力”的理念，把“環境帶動”作為該縣“四大戰略”之一，納入“十四五”規劃，出臺一批惠企利民的創新舉措，抓實優化營商環境“一號工程”，主動適應經濟發展新常態，持續深入推進“放管服”改革，發展環境得到持續優化，奏響了一曲曲“資智回鄉、反哺桑梓”的動人樂章，為經濟發展注入源源不斷的動力。良巢引得鳳來棲。2020年，桐柏縣新發展市場主體4572家，其中新發展企業842戶。
健全制度讓干部“下沉”服務成為常態。調整成立了黨政主職雙牽頭的桐柏縣優化營商環境領導小組，下設“一辦五組”，各小組分工明確，職責清晰。創新工作機制。全縣40名縣處級領導干部分包聯系縣內重點企業，下沉服務，釋疑解惑，紓困解難。根據縣級領導分管領域和有關單位工作職責，成立了納稅招標采購和信用環境等11個專班，各分包縣領導為各專班召集人，各主體責任單位主要負責同志對牽頭指標完成負總責，全縣上下形成了縱橫聯動的工作推進機制。聚焦群眾反映突出的“痛點”、“堵點”、“難點”問題，對標先進，制定工作方案和工作臺賬，推動營商環境全面改善。
建立“首席服務官”讓企業享專屬服務。走進位于桐柏縣產業集聚區內的河南雙鑫消防環保設備制造有限公司，張貼在辦公樓外的“首席服務官服務牌”格外醒目，公示牌上，服務官姓名、職務、聯系電話等一目了然。
“付主席待我們企業家如親人，每當企業發展運營中遇到困難時，他總是第一時間想辦法解決，給我們幫了很多忙。”吳建偉所說的付主席是桐柏縣政協副主席付興偉，按照縣里有關要求，他擔任該企業“首席服務官”，從此當起了企業的“勤務員”。
如今，像付興偉一樣，桐柏縣40名縣處級領導干部、40家縣直單位主要負責人分別擔任 “首席服務官”，把80多家具有一定規模、高成長、吸納就業較多的重點企業作為聯系服務對象，以“領導干部領銜+工作專班支撐+責任單位負責+首席服務官隨時到達”的形式，對重點項目實施 “一對一”精準服務，讓企業家少跑路，把主要精力用在了發展上。
春風化雨潤心田，只爭朝夕促發展。“首席服務官”制度的推出和執行，構建了推動經濟高質量發展體制機制，加快了企業創新發展。
深化“放管服”便民利民得民心。“以前來服務大廳辦理汽車違章手續要幾個小時。現在真的很方便，用不了半小時就辦完了所有手續！”家住桐柏縣大同社區的張宇銘說道。
“窗口行業”是城市的“眼睛”，透過“眼睛”能看到一座城市的文明程度。近年來，桐柏縣頻頻推出便民舉措，深化“放管服”改革，“一網通辦”前提下“最多跑一次”成為現實，兩年來共承接省、市政府下放管理層級行政職權7項，向基層放權調整下放行政許可事項5項和其他類別行政職權及行政處罰事項68項，打通減證便民、服務群眾“最后一公里”。梳理并公布111個高頻事項清單，精減300多份申請材料，讓群眾辦事更加便利；梳理發布的1814項“顆粒化”政務服務事項全部實現網上辦，全面實現“群眾跑路”到“信息跑路”的轉變。優化服務暖民心，積極推行“容缺辦理”“承諾制”。全面實施“只進一扇門”，政務大廳集成化服務成效明顯，490余項承諾件實現了一窗綜合受理，設置“馬上辦”專區，1322項政務服務已實現“馬上辦”,800項政務服務事項實現全省通辦，公安、社保、教育、醫療、民政、不動產、公積金等領域369項民生事項，實現一張身份證辦理。設置24小時自助服務區，徹底實現全天候、365天不打烊一站式服務。
優化營商“軟環境”，持續釋放新動能。2020年，全縣生產總值增長2.8%；固定資產投資增長11.4%，高于全市平均水平5.9個百分點；規模以上工業增加值增長6.3%，位居全市第2；農村居民人均可支配收入13606元，增長6.2%，位居全市第2；城鎮居民人均可支配收入30774元，增長2%，位居全市第1。特別是一般公共預算收入完成10.3億元，增長1.8%，在疫情沖擊和減稅降費的大背景下，一般公共預算收入連年保持在10億元以上。
好風憑借力，風正一帆懸。南陽市人大常委會副主任、桐柏縣委書記莫中厚表示：“優化營商環境就是提升核心競爭力，我們將一如既往地打造一流的營商環境，瞄準重點發力方向，拿出刀刃向內、自我革命的決心和勇氣，強改革、抓整頓、促提升，以更加優良的營商環境為桐柏高質量發展增動力、強保障！”
編輯：張恒 吉倩倩 劉夢鴿